發(fā)布文號: 滬安委辦[2006]9號
市安委會各委員單位,各區(qū)、縣安委會辦公室,各區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局,各局、控股公司、集團總公司：
近來，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位、行業(yè)部門和地區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)傷亡事故、重大險肇事故后，未認真按照國家和市政府有關規(guī)定及時報告，以致在處置和宣傳報導上造成了一定的負面影響。為了認真執(zhí)行國家和本市的有關規(guī)定，進一步完善安全生產(chǎn)事故報告制度，特通知如下：
一、事故報告范圍
安全生產(chǎn)傷亡及重大險肇事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生人員傷亡以及性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故（不包括自然災害和人為破壞事故），其中：
?。ㄒ唬﹤鍪鹿?nbsp;
?。?依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（75號令）有關規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重傷或死亡事故后，單位負責人應立即以電話或其它快速辦法，向區(qū)（縣）安監(jiān)局和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主管部門報告（市直接監(jiān)察單位直接向市安監(jiān)局報告）。必要時，發(fā)生事故的單位可越級上報。
２.各區(qū)（縣）安監(jiān)局和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主管部門接到生產(chǎn)經(jīng)營單位傷亡事故的報告后，重特大事故應立即報告市安全生產(chǎn)監(jiān)管局；一般死亡事故（含傷亡事故）最遲不超過12小時上報。
（二）重大險肇事故
1.發(fā)生以下事故應立即報告，最遲在接報后不超過1小時：
由于化學和物理因素引起的火災、爆炸或生產(chǎn)工藝不合理、操作不當?shù)纫蛩?，發(fā)生毒物或易燃品大量外泄，雖未造成人員傷亡與中毒，但嚴重污染環(huán)境，對職工、居民的安全、健康有潛在威脅的事故。
2.發(fā)生以下事故應立即報告，最遲在接報后不超過2小時：
?。?）由于設備、機具的缺陷、失靈，操作人員疏忽等因素發(fā)生車、船翻沉，或缺乏安全技術措施發(fā)生腳手架、井架、塔吊等倒塌，雖未造成人員傷亡，但對居民以及社會安全造成嚴重影響的事故。
（2）其他雖未造成人員傷亡，但性質(zhì)嚴重，社會影響較大的事故。
二、事故報告程序
事故報告的內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生單位、時間、地點、人員傷亡簡況、事故單位所屬行業(yè)及主管部門、事故簡要經(jīng)過和初步原因、已采取的搶救與處理措施，可能造成的進一步危害估計以及要求幫助解決的問題。
三、事故信息通報
各區(qū)縣安委會辦公室、各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和事故單位行業(yè)主管部門應按照市安委辦印發(fā)的《關于建立安全生產(chǎn)事故報告制度的通知》（滬安委辦〔2005〕28號）的要求，執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報告制度，接報以下事故后應立即向市安委會辦公室報告。
?。ㄒ唬┍臼械赜騼?nèi)發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）生產(chǎn)安全、道路與水上交通、火災、鐵路、航空、燃氣、職業(yè)中毒、特種設備、建筑施工等重特大事故。
?。ǘ┪ｋU化學品泄漏已造成或可能造成企業(yè)和社會人員中毒的事故。
（三）社會影響較大，涉險10人以上或可能造成重大經(jīng)濟損失的未遂事故。
?。ㄋ模┢渌麑ι鐣斐奢^大影響的重大險肇事故。
事故應急處置牽頭部門應向市安委會辦公室續(xù)報事故應急處置過程中的情況以及調(diào)查處理結案情況。重特大事故應急處置和調(diào)查處理情況，由市安委會辦公室按規(guī)定向國務院安委會辦公室和市安委會領導報告。
四、實施責任追究
發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關部門未按照要求在規(guī)定時間內(nèi)上報、故意拖延報告時間、少報或漏報死亡人數(shù)、故意隱瞞不報、謊報的，將實施行政責任倒查制度，予以全市通報。造成嚴重后果的，按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院第３０２號令）的有關規(guī)定，依法追究有關單位和部門領導的責任。
五、事故報告通訊方式
市安委會辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局
地址：大沽路100號八樓郵編：200003 總機：23111111
事故報告電話：962266 值班電話：23115300
傳真：63557119（白天）23115346（晚間或休息日）
上海市安全生產(chǎn)委員會辦公室
二○○六年五月九日
