部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)，各計(jì)劃單列市水利(水務(wù))局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：
　　為規(guī)范全國水利系統(tǒng)文明單位的評(píng)選表彰工作，提高水利精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的水平，根據(jù)中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的有關(guān)要求，結(jié)合水利系統(tǒng)實(shí)際，制定了《全國水利系統(tǒng)文明單位評(píng)選表彰暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2004年3月1日

附件：《全國水利系統(tǒng)文明單位評(píng)選表彰暫行辦法》

第一章　總則
　　第一條　為了充分發(fā)揮全國水利系統(tǒng)文明單位(以下簡稱文明單位)在全國水利系統(tǒng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的示范帶頭作用，不斷提高文明單位建設(shè)的水平，使文明單位創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，根據(jù)中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合水利系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　文明單位是指全國水利系統(tǒng)所屬單位在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中成績突出，效益顯著，得到社會(huì)和群眾廣泛認(rèn)可，經(jīng)各級(jí)主管部門嚴(yán)格考核、評(píng)選、推薦，水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)審核，由水利部命名和表彰的先進(jìn)單位，是全國水利系統(tǒng)精神文明建設(shè)的最高榮譽(yù)稱號(hào)。

　　第三條　文明單位創(chuàng)建活動(dòng)是全國水利系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的十六大精神，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞水利中心工作主動(dòng)服務(wù)，把為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供可靠水資源支撐的任務(wù)落實(shí)到基層的有效途徑；是加強(qiáng)基層單位建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，爭創(chuàng)文明行業(yè)，推動(dòng)水利系統(tǒng)三個(gè)文明建設(shè)的重要措施；是對(duì)干部職工進(jìn)行思想教育，全面提高干部職工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平的有效形式。

　　第四條　文明單位創(chuàng)建活動(dòng)要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)人民、造福社會(huì)為宗旨，弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，營造良好的輿論氛圍，為水利改革和發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。

　　第五條　文明單位創(chuàng)建活動(dòng)要在各級(jí)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為本系統(tǒng)、本單位的一項(xiàng)重要工作，納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制和年度考核的內(nèi)容。各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，要做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織工作。

　　第六條　水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)承辦日常工作。

第二章　文明單位標(biāo)準(zhǔn)
　　第七條　文明單位應(yīng)同時(shí)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
　　(一)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，勇于開拓創(chuàng)新。
　　領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，牢記宗旨，執(zhí)政為民，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揚(yáng)民主，聯(lián)系群眾，求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，勤政廉潔，艱苦奮斗，在群眾中具有較高威信。
　　(二)組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建工作扎實(shí)。
　　領(lǐng)導(dǎo)班子自覺堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要議事日程，目標(biāo)明確、措施得力，做到精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、檔案資料四落實(shí)。單位內(nèi)部層層落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制，干部職工普遍參與創(chuàng)建活動(dòng)，并能積極參加單位所在地黨委、政府組織的各種文明創(chuàng)建活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)。
　　(三)堅(jiān)持改革發(fā)展，工作實(shí)績顯著。
　　切實(shí)貫徹落實(shí)中央的治水方針，積極實(shí)踐新的治水思路，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位實(shí)際，不斷深化水利改革，加快水利發(fā)展，在水利工作中做出顯著的成績。水行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，群眾滿意率高；事業(yè)單位工作規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效；服務(wù)性單位周到細(xì)致，業(yè)務(wù)工作處于同行業(yè)先進(jìn)水平；生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信經(jīng)營，科學(xué)管理，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益居同行業(yè)前列。
　　(四)思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。
　　切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，堅(jiān)持正確的政治方向，大力弘揚(yáng)偉大的民族精神和水利行業(yè)精神，積極開展深入細(xì)致的思想政治工作，不斷提高干部職工的思想覺悟和職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德。干部職工工作態(tài)度端正，有較強(qiáng)的主人翁意識(shí)，能發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、見義勇為、助人為樂的精神，積極提倡和發(fā)揚(yáng)尊老愛幼、拾金不昧、言行文明、無私奉獻(xiàn)的社會(huì)新風(fēng)。
　　(五)學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文體衛(wèi)生先進(jìn)。
　　堅(jiān)持對(duì)干部職工進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。崇尚科學(xué)，堅(jiān)決反對(duì)各種邪教和封建迷信活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。提倡優(yōu)生、優(yōu)育，實(shí)行計(jì)劃生育，做到生育率、晚婚率、節(jié)育率和獨(dú)生子女率全部達(dá)標(biāo)。充分發(fā)揮工、青、婦群眾組織的積極性，廣泛開展豐富多彩、健康有益的文體活動(dòng)。
　　(六)內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作達(dá)標(biāo)。
　　堅(jiān)持執(zhí)行衛(wèi)生管理責(zé)任制，內(nèi)部管理民主、規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，無贓、亂、差現(xiàn)象，搞好綠化、美化，為職工創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。環(huán)保制度健全，措施落實(shí)，廢水、廢氣排放達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
　　(七)嚴(yán)格遵紀(jì)守法，內(nèi)部秩序安定。
　　社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，民主法制教育經(jīng)?；?。內(nèi)部治安狀況良好，工作紀(jì)律嚴(yán)明，安全生產(chǎn)落實(shí)。干部職工遵紀(jì)守法，無違紀(jì)違法案件，單位無責(zé)任事故，無群體性事件，無黃賭毒等丑惡現(xiàn)象。

第三章　文明單位的建設(shè)
　　第八條　開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的單位，要根據(jù)文明單位的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，并向職工廣泛宣傳，使之成為全體干部職工共同的任務(wù)。

　　第九條　文明單位創(chuàng)建活動(dòng)要從基層抓起，打好基礎(chǔ)。開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的單位要積極參加水利行業(yè)組織開展的文明工地、文明灌區(qū)、文明測站、農(nóng)村水電文明服務(wù)示范窗口等創(chuàng)建活動(dòng)，并在本單位內(nèi)部廣泛開展創(chuàng)建文明科室、文明班組、文明崗位、文明小區(qū)、文明家庭和文明職工等活動(dòng)，使創(chuàng)建活動(dòng)具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

　　第十條　開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的單位，要建立創(chuàng)建活動(dòng)資料檔案，及時(shí)收集整理創(chuàng)建活動(dòng)的文字、圖片和音像資料，妥善保存管理。

第四章　文明單位的申報(bào)、評(píng)選和命名
　　第十一條　文明單位實(shí)行屆期制，每兩年評(píng)選表彰一次。

　　第十二條　水利系統(tǒng)的各級(jí)機(jī)關(guān)和具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，符合文明單位標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)獲得司(局)、廳、地(市)級(jí)文明單位稱號(hào)兩年以上，都有資格申報(bào)參加文明單位的評(píng)選。

　　第十三條　文明單位的評(píng)選按照自愿申報(bào)、逐級(jí)推薦、提前公示、擇優(yōu)評(píng)選的程序進(jìn)行。
　　(一)自愿申報(bào)。凡具備第十二條申報(bào)資格的單位，都可按程序向上一級(jí)主管部門提出申請(qǐng)。
　　(二)逐級(jí)推薦。申報(bào)單位逐級(jí)向上申報(bào)，申報(bào)材料經(jīng)各級(jí)主管部門簽署意見后，由水利部直屬單位(以下簡稱部直屬單位)和各省(自治區(qū)、直轄市)、計(jì)劃單列市水利(水務(wù))廳(局)(以下簡稱各廳局)對(duì)提出申報(bào)的單位(含部直屬單位機(jī)關(guān)和各廳局機(jī)關(guān))進(jìn)行審核，本著優(yōu)中選優(yōu)的原則，提出擬向水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)推薦(申報(bào))的名單。
　　(三)提前公示。部直屬單位和各廳局須將擬推薦(申報(bào))的單位進(jìn)行為期一周的公示，接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。公示期滿后，正式向水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)推薦或申報(bào)。
　　(四)擇優(yōu)評(píng)選。水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)部直屬單位和各廳局推薦(申報(bào))的單位進(jìn)行初審考核，提出水利系統(tǒng)文明單位的建議名單，報(bào)水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)審議。審議通過的文明單位，在中國水利報(bào)和水利網(wǎng)站進(jìn)行兩周的公示。

　　第十四條　被評(píng)為文明單位，由水利部發(fā)文進(jìn)行表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。

第五章　文明單位的管理
　　第十五條　對(duì)文明單位日常工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。其中，部直屬單位由水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)；其它單位誰推薦誰負(fù)責(zé)，分別由部直屬單位、各廳局負(fù)責(zé)。各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的督促、檢查，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。

　　第十六條　對(duì)文明單位的榮譽(yù)稱號(hào)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
　　獲得文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的單位在兩年屆期滿后，應(yīng)逐級(jí)向上級(jí)主管部門提出參加復(fù)審的報(bào)告。其中，部直屬單位由水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)其組織復(fù)審；其它單位分別由部直屬單位、各廳局對(duì)其組織復(fù)審。組織復(fù)審的單位要向水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)提交復(fù)審報(bào)告，提出是否保留文明單位稱號(hào)的建議。經(jīng)水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)審議通過，水利部發(fā)文予以確認(rèn)后，被復(fù)審的單位繼續(xù)享有文明單位的榮譽(yù)稱號(hào)。屆時(shí)不提出復(fù)審報(bào)告的單位，視為自動(dòng)放棄復(fù)審申請(qǐng)，其文明單位的榮譽(yù)稱號(hào)自行終止。

　　第十七條　水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室、部直屬單位和各廳局要建立文明單位的檔案，主要內(nèi)容是：文明單位申報(bào)表、基本情況、主要事跡、歷次檢查情況和考核記錄等。

　　第十八條　被評(píng)為文明單位，有下列情況之一的，經(jīng)水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室核查屬實(shí)，水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)審議通過，水利部發(fā)文立即撤消其文明單位的榮譽(yù)稱號(hào)：
　　1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有受到嚴(yán)重黨紀(jì)政紀(jì)處分或被判刑的，職工中有發(fā)生嚴(yán)重刑事案件或經(jīng)濟(jì)案件被判刑的。
　　2、經(jīng)營管理不善，經(jīng)濟(jì)效益大幅滑坡；因進(jìn)行非法經(jīng)營活動(dòng)，違反財(cái)務(wù)、價(jià)格政策或偷稅漏稅，受到有關(guān)部門查處的。
　　3、干部職工中有傳看黃色書籍和音像制品、吸毒販毒、聚眾賭博、賣淫嫖娼受到治安處罰的。
　　4、干部職工中有搞封建迷信和反科學(xué)活動(dòng)嚴(yán)重，婚喪事大操大辦，在社會(huì)上造成惡劣影響的；有違反計(jì)劃生育政策的。
　　5、行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)薄弱，社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈，自律意識(shí)差，形象不好的。
　　6、發(fā)生責(zé)任事故超過國家有關(guān)部門規(guī)定的人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)的。
　　7、對(duì)存在的嚴(yán)重問題隱瞞不報(bào)，弄虛作假，騙取榮譽(yù)的。

　　第十九條　被撤消文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的單位不得參加下一屆文明單位評(píng)選；確已認(rèn)真整改，又符合條件的，可參加再下一屆的評(píng)選。

　　第二十條　文明單位如變更名稱、變動(dòng)隸屬關(guān)系，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)向上級(jí)主管部門報(bào)告?zhèn)浒?。重劃、重組、撤消、分立、合并的，文明單位的稱號(hào)自行終止。

第六章　文明單位的獎(jiǎng)懲
　　第二十一條　對(duì)文明單位以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。對(duì)獲得文明單位稱號(hào)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，可參照所在地省一級(jí)文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。凡被撤消文明單位稱號(hào)的，停止享受獎(jiǎng)勵(lì)待遇。因弄虛作假被撤消文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的，要追究其領(lǐng)導(dǎo)人和具體責(zé)任人的行政責(zé)任，并追回已享受的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章　附則
　　第二十二條　本辦法由水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各地區(qū)、各單位可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十三條　本辦法由水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條　本辦法自頒布之日起實(shí)施。