發(fā)布文號: 云南省人民政府令第25號
第一章 總 則
第一條 為了保障城鎮(zhèn)企業(yè)職工離退休后的基本生活，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的文件規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)及其職工，外國投資企業(yè)、外國企業(yè)駐滇機(jī)構(gòu)及其中方職工，城鎮(zhèn)個體工商戶及其從業(yè)人員；城鎮(zhèn)個體工商戶本人、私營企業(yè)主、自由職業(yè)者等非工薪收入者。
第三條 城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的目標(biāo)是：到本世紀(jì)末基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者，資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系。
城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革應(yīng)當(dāng)遵循社會保障水平與社會生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面承受能力相適應(yīng)，社會互濟(jì)與自我保障相結(jié)合，公平與效率相結(jié)合，政策統(tǒng)一，管理法制化，行政管理與保險基金管理分開的原則。
第四條 城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險實行基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險制度?；攫B(yǎng)老保險依法實施；企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險由企業(yè)根據(jù)實際情況建立，并由企業(yè)自主選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；個人儲蓄性養(yǎng)老保險由職工自愿參加，并由職工自主選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第五條 城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，實行地、州、市級統(tǒng)籌。暫不具備條件的地區(qū)，經(jīng)省勞動行政部門批準(zhǔn)，可以先維持原有的縣(市)級統(tǒng)籌，并積極創(chuàng)造條件過渡到地、州、市級統(tǒng)籌。
第六條 縣以上勞動行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的主管部門，其所屬的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的有關(guān)具體業(yè)務(wù)。
第二章 基本養(yǎng)老保險費用的籌集
第七條 基本養(yǎng)老保險費用由企業(yè)和職工個人共同繳納，財政給予支持。
企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費在稅前列支；個人繳納的基本養(yǎng)老保險費不計征個人所得稅。
基本養(yǎng)老保險基金發(fā)生困難時，由同級財政給予支持。
第八條 企業(yè)和職工應(yīng)當(dāng)按月繳納基本養(yǎng)老保險費。
企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費，由企業(yè)開戶銀行代為扣繳；個人繳納的基本養(yǎng)老保險費，由企業(yè)在職工本人工資收入中代為扣繳。
第九條 企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費的統(tǒng)籌費率為本企業(yè)職工工資總額的21％。
本辦法實施后參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的企業(yè)，按前款規(guī)定的統(tǒng)籌費率繳納基本養(yǎng)老保險費。
本辦法實施前已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的企業(yè)，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)統(tǒng)籌費率未達(dá)到13％的，按本企業(yè)職工工資總額的13％繳納基本養(yǎng)老保險費，從本辦法實施后滿2年起，每年提高1個百分點，最終達(dá)到21％的統(tǒng)籌費率。
(二)統(tǒng)籌費率超過13％的，按實際統(tǒng)籌費率繳納基本養(yǎng)老保險費，每2年提高1至2個百分點，最終達(dá)到21％的統(tǒng)籌費率。
(三)統(tǒng)籌費率超過21％，采取個人繳費增加1個百分點， 企業(yè)繳費相應(yīng)降低1至2個百分點的辦法，最終降至21％的統(tǒng)籌費率。
第十條 職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費的費率為本人上一年度月平均工資即個人繳費工資基數(shù)的3％，以后一般每2年提高1個百分點，最終達(dá)到8％。已離退休人員個人不繳費。
職工本人月平均工資超過所在地、州、市職工月平均工資200％的，超過部分不計入個人繳費工資基數(shù)；低于所在地、州、市職工月平均工資60％的，按60％計入個人繳費工資基數(shù)。
第十一條 個體工商戶本人、私營企業(yè)主、自由職業(yè)者等非工薪收者，按所在地、州、市上一年度職工月平均工資的21％的費率繳納基本養(yǎng)老保險費，其中5％進(jìn)入社會統(tǒng)籌基金，16％記入個人帳戶。
第三章 基本養(yǎng)老保險個人帳戶
第十二條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照居民身份證號碼，為參加基本養(yǎng)老保險的人員每人建立一個基本養(yǎng)老保險個人帳戶，并發(fā)給《職工養(yǎng)老保險手冊》。
第十三條 基本養(yǎng)老保險個人帳戶按職工工資收入的11％和全省職工月平均工資的5％兩項記入?；攫B(yǎng)老保險個人帳戶具體記入下列內(nèi)容：
(一)個人繳費工資基數(shù)；
(二)職工本人繳納的全部基本養(yǎng)老保險費；
(三)從企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費中按個人繳費工資基數(shù)的8％劃轉(zhuǎn)記入的繳費數(shù)，職工本人繳費數(shù)每增加1個百分點，從企業(yè)劃轉(zhuǎn)記入的比例相應(yīng)減少1個百分點；
(四)從企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費中，按全省職工月平均工資的5％劃轉(zhuǎn)記入的繳費數(shù)；
(五)基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額的利息。
基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額按“養(yǎng)老基金保值率”計算利息?！梆B(yǎng)老基金保值率”根據(jù)銀行的居民定期存款利率，并參考全省上一年度職工平均工資增長率確定，由省勞動行政部門負(fù)責(zé)公布。
第十四條 職工在同一地區(qū)范圍內(nèi)調(diào)動工作，不變換基本養(yǎng)老保險個人帳戶。職工由于各種原因中斷工作的，其個人帳戶予以保留。職工調(diào)動或者中斷工作前后個人帳戶的儲存額可以累積計算，不間斷計息。
第十五條 職工在下同地區(qū)之間調(diào)動工作，基本養(yǎng)老保險個人帳戶的全部儲存額由調(diào)出地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向調(diào)入地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)，調(diào)入地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其繼續(xù)建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶。
由省外或者實行中央行業(yè)統(tǒng)籌的單位調(diào)入我省地方統(tǒng)籌單位的職工，應(yīng)當(dāng)將其基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額轉(zhuǎn)入調(diào)入地區(qū)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第十六條 職工在離退休前或者離退休后死亡，其基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額未領(lǐng)取或者未領(lǐng)取完的，個人繳納的基本養(yǎng)老保險費本息余額一次性發(fā)給其法定繼承人或者指定的受益人。
職工離退休后，其基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額已領(lǐng)取完時，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繼續(xù)支付基本養(yǎng)老金，直至其死亡。
第十七條 職工未達(dá)到法定離退休年齡去國(境)外定居的，個人繳納的基本養(yǎng)老保險費本息余額一次性發(fā)給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。
職工離退休后去國(境)外定居的，保留其基本養(yǎng)老保險個人帳戶，可以按國家有關(guān)規(guī)定憑居住地有關(guān)生存證明繼續(xù)按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，也可以由國內(nèi)的親屬憑有效證明代為領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
第四章 基本養(yǎng)老保險金的計發(fā)
第十八條 本辦法實施前參加工作、連續(xù)工齡(包括繳費年限)滿10年或者本辦法實施后參加工作、繳費滿15年，實施前參加工作、連續(xù)工齡(包括繳費年限)滿10年或者本辦法實施后參加工作、繳費滿15年，實施前參加工作、連續(xù)工齡(包括繳費年限)滿10年或者本辦法實施后參加工作、繳費滿15年，按照規(guī)定符合離退休條件，辦理了離退休手續(xù)，并參加了基本養(yǎng)老保險的企業(yè)職工，依照下列規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金：
(一)本辦法實施后參加工作的職工，退休時按基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額，按月支付基本養(yǎng)老金。計算公式為：月基本養(yǎng)老金＝基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額÷120。
(二)本辦法實施前參加工作、實施后3年內(nèi)到達(dá)法定離退休年齡離退休的職工，在按改革前原養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)的同時，再按繳費期基本養(yǎng)老保險個人帳戶累計儲存額的一定比例增發(fā)養(yǎng)老金。計算公式為：月基本養(yǎng)老金＝按改革前原計發(fā)辦法計發(fā)的養(yǎng)老金＋基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額×增發(fā)比例。
(三)本辦法實施前參加工作、實施年后到達(dá)法定離退休年齡離退休的職工，其在本辦法實施前的工作年限可以視同繳費年限，按其基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額乘上規(guī)定系數(shù)，推算出全部工作年限的儲存額，按月計發(fā)基本養(yǎng)老金。計算公式為：月基本養(yǎng)老金＝基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額×系數(shù)÷120。 按本項計發(fā)的基本養(yǎng)老金如果低于按第(二)項計發(fā)的金額，可以改按第(二)項計發(fā)。
(四)本辦法實施前已經(jīng)離退休的人員，仍按原來的辦法計發(fā)養(yǎng)老金，同時享受改革后的養(yǎng)老金調(diào)整待遇。
(五)符合離休條件的人員，其離休待遇仍按國家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
本條第(二)項的增發(fā)比例和第(三)項的系數(shù)，根據(jù)工具和繳費年限由省勞動行政部門制定。
第十九條 本辦法實施前參加工作、連續(xù)工齡(包括繳費年限)不滿10年或者本辦法實施后參加工作、繳費不滿15年，實施前參加工作、連續(xù)工齡(包括繳費年限)不滿10年或者本辦法實施后參加工作、繳費不滿15年，實施前參加工作、連續(xù)工齡(包括繳費年限)不滿10年或者本辦法實施后參加工作、繳費不滿15年，到達(dá)退休年齡的人員，按其基本養(yǎng)老保險個人帳戶的全部儲存額一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。
第二十條 本辦法實施前已參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)職工，按照國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡或者工作年限，視同繳費年限，合并計發(fā)基本養(yǎng)老金。
第二十一條 離退休人員基本養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)，按照本省最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按本辦法第 十八條、第 二十條規(guī)定計發(fā)的基本養(yǎng)老金達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)的，按最低標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。
第二十二條 離退休人員基本養(yǎng)老金，每年按照全省上一年度職工平均工資增長率的50％至80％調(diào)整。具體調(diào)整比例由省勞動行政部門提出，報省人民政府批準(zhǔn)后公布。
第五章 基本養(yǎng)老保險基金的管理與監(jiān)督
第二十三條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立“基本養(yǎng)老保險基金專戶”。企業(yè)和職工繳納的基本養(yǎng)老保險費存入基本養(yǎng)老保險基金專戶，實行專戶儲存、專款使用，不得挪作他用。
第二十四條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對基本養(yǎng)老保險基金實行安全有效的保值增值措施，所得收益并入基金?；攫B(yǎng)老保險基金及其收益免征稅、費。
基本養(yǎng)老保險基金存入銀行時，按城鄉(xiāng)居民個人儲蓄存款利率計息。
第二十五條 建立基本養(yǎng)老保險省級特別調(diào)劑金制度。
省級特別調(diào)劑金由各地按下列規(guī)定由開戶銀行劃轉(zhuǎn)省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：
(一)從1993年底前滾存積累的勞動合同制職工養(yǎng)老基金中一次性提取15％；
(二)按參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的實際職工人數(shù)，從基本養(yǎng)老保險基金中人均每月提取2.5元。
省級特別調(diào)劑金主要用于對統(tǒng)籌費率超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和因重大自然災(zāi)害影響基本養(yǎng)老保險費收繳以及國家統(tǒng)一調(diào)整離退休人員待遇而無力支付的地區(qū)進(jìn)行調(diào)劑。
第二十六條 各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需管理服務(wù)費，從當(dāng)年籌集的基本養(yǎng)老保險基金總額的3以內(nèi)提取。具體提取比例由地、州市勞動行政部門提出， 經(jīng)同級財政部門審核后，報省養(yǎng)老保險基金委員會批準(zhǔn)。
國家改造社會保險特種債券后，基本養(yǎng)老保險基金有增值時，必從增值中按一定比例提取管理服務(wù)費，具體提取比例由省勞動行政部門和省財政部門規(guī)定。
管理服務(wù)費免征稅、費。
第二十七條 企業(yè)在取得營業(yè)執(zhí)照后的2個月內(nèi)， 必須向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險登記；在招用人員時，必須同時向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險登記手續(xù)。
第二十八條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為企業(yè)職工建立養(yǎng)老保險檔案。企業(yè)、在職職工和離退休人員有權(quán)查詢繳納基本養(yǎng)老保險費和領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金的情況，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供方便。
第二十九條 省、地、州、市、縣應(yīng)當(dāng)設(shè)立由政府代表、企業(yè)代表、工會代表和離退休人員代表組成的社會保險監(jiān)督委員會，對社會保險政策、法規(guī)執(zhí)行情況和基金管理工作實行監(jiān)督。
第三十條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額，每年結(jié)算一次，并將結(jié)算情況通知本人。
在職職工和離退休人員有要核查本人的各項養(yǎng)老保險費繳納和養(yǎng)老金領(lǐng)取情況，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供無償服務(wù)。
第三十一條 各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)對企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險費進(jìn)行核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)資料，各級財政、稅務(wù)、審計、工商等部門應(yīng)當(dāng)給予配合。
第三十二條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全基金管理的各項制度，編制基本養(yǎng)老保險基金和管理服務(wù)費收支的預(yù)、決算，并接受財政、審計、銀行和工會的監(jiān)督。
第六章 罰 則
第三十三條 無正當(dāng)理由逾期未繳納基本養(yǎng)老保險費的企業(yè)，必須按日增繳應(yīng)繳款2％的滯納金。拒不履行的，由勞動行政部門責(zé)令限期繳納，并按日處以應(yīng)繳款2％以下的罰款。滯納金并入基本養(yǎng)老保險基金。
第三十四條 職工本人或者其親屬向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供虛假情況，冒領(lǐng)基本養(yǎng)老保險金的，除如數(shù)追回基本養(yǎng)老保險金外， 由勞動行政部門處以冒領(lǐng)金額2倍以下的罰款。
第三十五條 阻礙社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，致使養(yǎng)老保險工作不能正常進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 行政機(jī)關(guān)和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按規(guī)定將基本養(yǎng)老保險基金存入基金專戶、挪用基本養(yǎng)老保險基金、擅自提高管理服務(wù)費比例、未按規(guī)定計發(fā)離退休人基本養(yǎng)老金、違反規(guī)定造成基金損失的，由其上一級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第三十八條 企業(yè)與職工之間就養(yǎng)老保險事項發(fā)生爭議的，按勞動爭議處理的有關(guān)規(guī)定辦理。
企業(yè)、職工與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間就養(yǎng)老保險事項發(fā)生爭議的，由本級勞動行政部門處理。
第三十九條 已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國務(wù)院有關(guān)部門和單位直接組織養(yǎng)老保險費用統(tǒng)籌的企業(yè)，仍參加主管部門的單位組織的統(tǒng)籌。
第四十條 已實行省級系統(tǒng)待業(yè)養(yǎng)老保險費用統(tǒng)籌的企業(yè)，由有關(guān)省級單位受省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的委托，經(jīng)辦本系統(tǒng)職工養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。
第四十一條 個體工商戶本人、私營企業(yè)主、自由職業(yè)者等非工薪收入者，在本辦法實施后，可以推遲半年執(zhí)行。其基本養(yǎng)老保險費的繳費辦法，由省勞動行政部門會同有關(guān)部門另行制定。
第四十二條 本辦法由省勞動廳和省經(jīng)濟(jì)體制改革委員會負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自1995年10月1日起施行。省人民政府1986年9月21日發(fā)布的《云南省國營企業(yè)勞動合同制工人社會保險暫行辦法》和1993年4月3日發(fā)布的《云南省企業(yè)職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費暫行辦法》同時廢止。
