發(fā)布文號: 陜政辦發(fā)［2000］66號
各設(shè)區(qū)市人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《陜西省林業(yè)廳職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核、省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予以印發(fā)。
2000年8月5日
陜西省林業(yè)廳職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《陜西省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》(中委[2000]74號)，省林業(yè)廳是省政府主管林業(yè)工作的組成部門。
一、職能調(diào)整
(一)取消職能
1、組織提報統(tǒng)配木材的分配資源，參與和協(xié)調(diào)統(tǒng)配木材的分配、調(diào)撥工作；管理非統(tǒng)配木材和松香(含松脂)的經(jīng)銷。
2、對木材生產(chǎn)、木漿造紙林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理規(guī)劃指導(dǎo)林產(chǎn)品市場建設(shè)；對木材生產(chǎn)、木漿造紙、木本藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理。
3、配合有關(guān)部門做好農(nóng)村能源發(fā)展、農(nóng)村綜合開發(fā)和扶貧等組織指導(dǎo)工作。
(二)劃入的職能
將原由省水利廳承擔(dān)的在宜林地區(qū)以植樹、種草等生物措施防治水土流失的政府職能，交給省林業(yè)廳承擔(dān)。
(三)轉(zhuǎn)變的職能
將林地調(diào)查、定級、估價工作，交給事業(yè)單位承擔(dān)。
二、主要職責(zé)
根據(jù)以上職能調(diào)整，省林業(yè)廳的主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)、森林資源保護(hù)和國土綠化的方針、政策；研究提出全省林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，并組織實施。
(二)負(fù)責(zé)組織實施《森林法》等國家有關(guān)林業(yè)的法律、法規(guī)，依法管理和利用森林資源和林業(yè)用地；起草全省林業(yè)法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)全省林業(yè)行政處罰和執(zhí)法稽察工作；開展普法宣傳教育。
(三)審核、指導(dǎo)全省林業(yè)系統(tǒng)的基本建設(shè)和技術(shù)改造項目；管理、監(jiān)督全省各項林業(yè)資金；負(fù)責(zé)全省林業(yè)基金的籌集、管理和使用；指導(dǎo)和監(jiān)督全省林業(yè)系統(tǒng)的財務(wù)工作。
(四)負(fù)責(zé)植樹造林、封山育林，組織實施天然林保護(hù)工程、退耕還林(草)工程、防護(hù)林體系建設(shè)工程、防沙治沙工程等國家生態(tài)建設(shè)重點工程，負(fù)責(zé)以植樹種草等生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；組織指導(dǎo)全民義務(wù)植樹，承辦省綠化委員會的工作。依法實施對林木種子的管理，指導(dǎo)全省林木種子苗木基地建設(shè)。
(五)負(fù)責(zé)全省森林資源(含經(jīng)濟(jì)林、薪炭林其他特種用途林)的管理；組織全省森林資源調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計；審核并監(jiān)督森林資源的使用；組織編制森林采伐限額，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；監(jiān)督林木、竹林的憑證采伐與運輸；組織、指導(dǎo)林地、林權(quán)管理并對依法應(yīng)由省政府、國務(wù)院批準(zhǔn)的林地征用、占用進(jìn)行初審。負(fù)責(zé)管理省級國有森林資源資產(chǎn)。
(六)組織實施陸生野生動植物資源、濕地的保護(hù)和合理開發(fā)利用；在國家、省自然保護(hù)區(qū)的區(qū)劃、規(guī)劃原則的指導(dǎo)下，指導(dǎo)森林和陸生野生動物類型自然保護(hù)區(qū)和濕地的建設(shè)和管理；指導(dǎo)和監(jiān)督瀕危物種進(jìn)出口和國家保護(hù)的野生動物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產(chǎn)品出口工作。組織、指導(dǎo)全省森林病蟲鼠害的防治、檢疫。
(七)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全省森林防火工作，承擔(dān)省森林防火指揮部的日常工作；指導(dǎo)全省森林公安工作和森林公安隊伍建設(shè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督查處破壞森林資源的重大案件。
(八)研究提出全省林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意見；監(jiān)管全省國有林業(yè)資產(chǎn)；審批重點林業(yè)建設(shè)項目。
(九)指導(dǎo)各類商品林(包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、藥用林、竹林、特種用途林)和風(fēng)景林的培育。
(十)負(fù)責(zé)全省林業(yè)科技、教育和外事工作；指導(dǎo)全省林業(yè)隊伍建設(shè)。
(十一)對省屬森工企業(yè)進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)監(jiān)督；協(xié)調(diào)省屬森工企業(yè)與省政府有關(guān)部門、地縣人民政府之間的關(guān)系以及出現(xiàn)的重大問題。
(十二)對全省木竹加工、林產(chǎn)化工、林業(yè)機(jī)械、森林旅游、林木花卉、林業(yè)多種經(jīng)營等林業(yè)產(chǎn)業(yè)實施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和宏觀管理。
(十三)負(fù)責(zé)林業(yè)宣傳工作，指導(dǎo)全省林業(yè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)，指導(dǎo)全省國有林場(苗圃)、森林公園及基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。
(十四)承辦省政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，林業(yè)廳設(shè)9個職能處(室、局)。
(一)辦公室
負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)政務(wù)工作；督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實，負(fù)責(zé)重要會議的組織和會議決定事項的督辦；負(fù)責(zé)人大建議和政協(xié)提案的辦理；負(fù)責(zé)文秘與公文管理、辦公自動化、重要文件的起草、新聞發(fā)布和政務(wù)信息、機(jī)要、保密、檔案、信訪、保衛(wèi)和接待工作；負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)財務(wù)報賬和資產(chǎn)管理等行政事務(wù)工作。
(二)人事教育處
負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)及直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事、勞動工資、出國政審及專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理工作；承辦廳機(jī)關(guān)及直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考察、培養(yǎng)、選拔、交流、任免等具體管理工作；組織實施目標(biāo)責(zé)任制及考核、獎懲工作；調(diào)查研究林業(yè)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)狀況，編制干部職工教育培訓(xùn)和人才開發(fā)計劃并組織實施；指導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)職工的培訓(xùn)教育工作；組織開展思想政治工作，指導(dǎo)精神文明建設(shè)；負(fù)責(zé)離退休人員的管理工作。
(三)政策法規(guī)處
組織擬定全省林業(yè)法規(guī)、規(guī)章和政策，對有關(guān)法律、法規(guī)征求意見案提出修改意見；歸口管理林業(yè)法制工作，協(xié)調(diào)監(jiān)督林業(yè)行政執(zhí)法；組織協(xié)調(diào)全省林業(yè)法制培訓(xùn)、教育和宣傳工作；組織實施林業(yè)政策、法律、法規(guī)、林業(yè)經(jīng)營體制改革等方面的調(diào)查研究；負(fù)責(zé)林業(yè)行業(yè)的行政處罰和執(zhí)法稽察，受理、承辦行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件；協(xié)助查處林業(yè)行政案件。
(四)植樹造林處(省綠化委員會辦公室)
擬定全省造林綠化、防沙治沙、森林經(jīng)營方面的規(guī)劃、計劃，制定有關(guān)技術(shù)操作和管理規(guī)程、規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行；組織實施全省采種育苗、植樹造林、退耕還林(草)、封山育林和防護(hù)林體系建設(shè)工程、治沙工程、平原綠化工程、外援造林項目；負(fù)責(zé)對全省國有林場、苗圃、森林公園和集體林場的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)組織實施退耕還林(草)的規(guī)劃、項目實施和檢查驗收工作；組織指導(dǎo)全省森林病蟲害防治檢疫工作；組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)全民義務(wù)植樹工作，承辦省綠化委員會的日常工作。
(五)科教外事處
組織擬定全省林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)林業(yè)科學(xué)研究；負(fù)責(zé)重大林業(yè)科技攻關(guān)項目的組織協(xié)調(diào)和申報工作；指導(dǎo)林業(yè)適用技術(shù)的應(yīng)用和科技成果的推廣；指導(dǎo)基層林業(yè)科技機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理；承擔(dān)林業(yè)技術(shù)監(jiān)督和有關(guān)植物新品種保護(hù)、管理工作；擬定全省林業(yè)人才培訓(xùn)和教育發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負(fù)責(zé)全省林業(yè)的對外技術(shù)交流、合作和智力引進(jìn)工作；承擔(dān)林業(yè)外事接待和出訪組團(tuán)工作；負(fù)責(zé)林業(yè)宣傳工作。
(六)森林資源管理處
負(fù)責(zé)全省森林資源的保護(hù)和管理，實施國家天然林保護(hù)工程；組織全省森林資源調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計；組織造林成果的檢查驗收；審核并監(jiān)督森林資源的使用情況，負(fù)責(zé)對木材經(jīng)營加工的管理，組織編制森林采伐限額、年度采伐計劃和運輸計劃；監(jiān)督林木、竹林的憑證采伐與運輸；管理全省林木、林地權(quán)屬，對依法應(yīng)由省政府、國務(wù)院審批的林地征用、占用進(jìn)行初審；負(fù)責(zé)森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及森林資源調(diào)查設(shè)計單位的資質(zhì)認(rèn)定，指導(dǎo)有關(guān)基層森林資源管護(hù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。督辦和查處違反森林法律、法規(guī)的行政案件。
(七)發(fā)展計劃與資金管理處
研究提出全省林業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃；統(tǒng)籌管理林業(yè)資金，監(jiān)督全省林業(yè)資金的管理和使用；籌集和管理省級林業(yè)基金，指導(dǎo)地縣育林基金的管理和使用；組織編制、申報和審查全省林業(yè)生產(chǎn)和基本建設(shè)的規(guī)劃、計劃及基本建設(shè)重點項目設(shè)計文件；研究提出全省林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意見；匯集編制全省林業(yè)統(tǒng)計報表；指導(dǎo)和監(jiān)督林業(yè)系統(tǒng)的財務(wù)工作；監(jiān)管國有林業(yè)資產(chǎn)及廳機(jī)關(guān)和直屬單位的資產(chǎn)，承辦廳機(jī)關(guān)的財務(wù)報賬工作。
(八)野生動植物保護(hù)處
負(fù)責(zé)全省森林植物資源、陸生野生動物資源、濕地資源和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作；組織全省陸生野生動植物、濕地資源普查、專項調(diào)查，指導(dǎo)保護(hù)和監(jiān)測體系建設(shè)；監(jiān)督檢查有關(guān)野生動植物保護(hù)法及法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；督辦和查處違反野生動植物法律、法規(guī)的行政案件；組織實施國家瀕危物種大熊貓、朱鹮等保護(hù)拯救工程；申報、核發(fā)、辦理國家和省重點保護(hù)野生動植物特許獵捕(采集)、馴養(yǎng)繁殖許可證、其產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
(九)森林公安局(省森林防火指揮部辦公室)
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省森林防火工作，負(fù)責(zé)火情監(jiān)測，發(fā)布森林火險預(yù)報和森林火災(zāi)信息報告，承擔(dān)省森林防火指揮部的日常工作，對撲滅重大森林災(zāi)實施統(tǒng)一指揮；組織指導(dǎo)全省森林消防隊伍建設(shè)和設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省森林公安工作，管理森林公安隊伍。負(fù)責(zé)全省森林公安機(jī)關(guān)的思想政治工作和隊伍建設(shè)；負(fù)責(zé)林區(qū)治安工作；指導(dǎo)監(jiān)督全省破壞森林和野生動植物資源案件的查處；督辦和參與重、特大森林案件的偵破；負(fù)責(zé)全省森林公安機(jī)關(guān)的裝備建設(shè)和警用器械的管理。
機(jī)關(guān)黨委按黨章規(guī)定設(shè)置。
紀(jì)檢組、監(jiān)察室按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制
省林業(yè)廳機(jī)關(guān)行政編制47名。廳領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名，其中；廳長1名，副廳長4名。總工程師1名(副廳級)。處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)。
