發(fā)布文號: 京勞企發(fā)字[1990]327號
(1995年3月8日發(fā)布的《北京市實行勞動合同制度的實施細則》將本文廢止)
各區(qū)縣勞動局、人事局、各委、辦、局、總公司勞動處、人事(干部)處：
為了搞好全員勞動合同制試點，現(xiàn)將市勞動局、市人事局《關于企業(yè)全員勞動合同制試行辦法》發(fā)給你們，請批準試點的企業(yè)結合實際情況試行。在試行中有何問題及時告知我們。
附：關于企業(yè)全員勞動合同制試行辦法
第一章 總則
第一條 為了鞏固企業(yè)全員勞動合同制試點成果，規(guī)范試點工作，改革固定工制度的弊端，加強勞動關系的民主法制建設，保障企業(yè)和職工的合法權益，充分發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，妥善處理試行全員勞動合同制的有關問題，特制定本試行辦法。
第二條 全員勞動合同制是企業(yè)全體職工與企業(yè)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上，通過簽訂勞動合同，明確雙方責、權、利，以法律形式確定勞動關系，依合同法制管理的新型用工制度。
關聯(lián)法規(guī)：
第三條 試行全員勞動合同制企業(yè)(以下簡稱企業(yè))的全體固定職工(包括各類干部)和勞動合同制工人均應與企業(yè)簽訂勞動合同。
新招收、調入及統(tǒng)一分配到企業(yè)的職工也應按照本辦法與企業(yè)簽訂勞動合同。
允許不簽訂勞動合同的職工在一定期限內調離企業(yè)。
第四條 試行全員勞動合同制的企業(yè)應具備試點條件，并經(jīng)企業(yè)經(jīng)營者與企業(yè)的黨組織充分醞釀取得一致意見后，提請職工代表大會審議通過，報請主管部門審核同意后，經(jīng)市勞動局批準方可試行。
第五條 企業(yè)與職工簽訂勞動合同時，必須遵守國家政策和法規(guī)的規(guī)定，以書面形式明確雙方的責任、義務和權利。勞動合同一經(jīng)簽訂，就具有法律效力，雙方必須嚴格遵照執(zhí)行。
第二章 全員勞動合同
第六條 全員勞動合同是確定企業(yè)與職工勞動關系的書面協(xié)議，勞動合同的內容應包括：
(一)生產工作任務；
(二)試用期限、合同期限；
(三)生產、工作條件；
(四)雙方的權利和義務，保證職工發(fā)揮主人翁作用，行使民主管理和民主監(jiān)督權力的措施；
(五)勞動報酬和保險、福利待遇；
(六)勞動紀律；
(七)違反勞動合同者應當承擔的責任；
(八)雙方認為需要規(guī)定的其他事項。
企業(yè)的廠規(guī)廠紀、店規(guī)店紀應作為勞動合同文本的附件。
第七條 勞動合同期限由企業(yè)根據(jù)生產崗位特點、工作需要和職工本人的情況和意愿與職工協(xié)商確定。合同期限，最短為一年，也可簽訂中期(五年左右)和長期(十年左右)，或一直達到職工退休年齡的合同。
第八條 試用期限。新招收和外單位調入職工試工期為三至六個月，招用被辭退、除名、開除或解除勞動教養(yǎng)、刑滿釋放人員，試工期可適當延長，但最長不超過一年。
第九條 勞動合同的簽訂和管理應與企業(yè)經(jīng)濟責任制或承包經(jīng)營責任制相結合。在簽訂勞動合同的同時應簽訂聘任合同或崗位組合合同。職工的崗位職責及崗位經(jīng)濟指標應在聘任(組合)合同中作出具體規(guī)定，定期考核檢查。
第十條 企業(yè)招收職工時，應持北京市勞動局批準企業(yè)實行全員勞動合同制批復，到企業(yè)所在區(qū)縣勞動局送審本企業(yè)勞動合同書，企業(yè)與新招職工應簽訂本企業(yè)勞動合同，并經(jīng)本區(qū)縣勞動局鑒證后，再到被招收人員戶口所在區(qū)縣辦理招工手續(xù)。企業(yè)招工時，在勞動力計劃指標內要優(yōu)先錄用申請重新就業(yè)的原全員勞動合同制職工。
第三章 勞動合同的續(xù)訂、變更、終止和解除
第十一條 勞動合同期限屆滿，即終止執(zhí)行。在職工認真履行合同，雙方協(xié)商同意的情況下，企業(yè)應續(xù)訂合同。
第十二條 企業(yè)經(jīng)上級主管部門批準轉產、調整生產任務或者由于情況變化，經(jīng)合同雙方當事人協(xié)商同意，可以變更合同的相關內容，并辦理變更合同手續(xù)。
第十三條 在下列情況下，企業(yè)可以解除勞動合同。
(一)職工在試用期內，發(fā)現(xiàn)不符合錄用條件的；
(二)按照國務院《國營企業(yè)辭退違紀職工的暫行規(guī)定》，屬于應予辭退的；
(三)職工患病或非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事正常工作的；
(四)經(jīng)企業(yè)職代會審議通過，根據(jù)國家有關規(guī)定，雙方認為可以解除勞動合同的其他情況。
第十四條 全員勞動合同制職工被除名、開除、勞動教養(yǎng)以及被判刑的，勞動合同自行解除。
第十五條 職工在下列情況下，企業(yè)不得解除勞動合同：
(一)勞動合同期限未滿，又不符合第十三條規(guī)定的；
(二)患有職業(yè)病或因工負傷，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認的；
(三)女工在孕期、產期和哺乳期間的；
(四)應征入伍的；
(五)企業(yè)批準請長假的；
(六)符合國家規(guī)定條件的。
第十六條 在下列情況下，全員勞動合同制職工可以與企業(yè)解除勞動合同；
(一)經(jīng)國家有關部門確認，勞動安全、衛(wèi)生條件惡劣，嚴重危害職工身體健康的；
(二)企業(yè)不能按照勞動合同規(guī)定支付勞動報酬的；
(三)經(jīng)企業(yè)同意，自費考入中等專業(yè)以上學校學習的；
(四)經(jīng)企業(yè)同意，屬于正常工作調動的；
(五)符合國家有關規(guī)定，要求辦理辭職的；
(六)企業(yè)不履行勞動合同，或者違反國家政策、法規(guī)、侵害職工合法權益的。
第十七條 任何一方解除勞動合同，必須提前一個月書面通知對方，方可辦理解除勞動合同手續(xù)。
按照《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》屬于應予辭退的違紀職工，企業(yè)可以直接解除勞動合同，不需要提前一個月通知職工本人，但在解除勞動合同原因中，應說明因違紀而解除勞動合同。
解除勞動合同，企業(yè)應按干部或工人分別向上級主管部門和企業(yè)所在區(qū)、縣勞動局、人事局備案。
一方違反勞動合同，給對方造成經(jīng)濟損失的，應當根據(jù)其后果和責任大小，予以賠償。
關聯(lián)法規(guī)：
第十八條 企業(yè)解除勞動合同，應當征求本企業(yè)工會的意見，如工會提出異議，企業(yè)應復議后再做出決定。
第四章 在職期間的待遇
第十九條 全員勞動合同制職工是企業(yè)的主人，享有勞動、工作、學習、參加企業(yè)民主管理，獲得政治榮譽和物質鼓勵等權利。
第二十條 試行全員勞動合同制后，實行工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè)，在當年核定的掛鉤工資總額基數(shù)上，增加4％的工資性補貼。未實行工資總額和經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè)當年增加相當于掛鉤工資總額4％的工資性補貼。上半年試行的企業(yè)，按全年核增工資；下半年試行的企業(yè)，按半年核增工資，第二年增加半年翹尾工資。核增工資性補貼后，企業(yè)不得減少對財政承包上繳利稅基數(shù)。
第二十一條 工資性補貼的使用辦法。相當工資總額額2％的工資性補貼，由企業(yè)并入工資總額自主分配；另2％的工資性補貼作為職工個人退休時的補充養(yǎng)老保險金，由企業(yè)代職工個人存入銀行，計息方法按中國人民銀行(1987)銀發(fā)字19號《關于國營企業(yè)勞動合同制工人退休養(yǎng)老基金，國營企業(yè)職工待業(yè)保險基金提取利率問題的通知》執(zhí)行。
職工補充養(yǎng)老保險金的管理和發(fā)放按照市勞動局(1989)京勞險發(fā)字406號《關于試行全員勞動合同制企業(yè)職工補充養(yǎng)老保險金有關問題的通知》規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 試行全員勞動合同制后，1986年10月1日以后招收的勞動合同制工人，不再執(zhí)行《北京市執(zhí)行〈國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定〉的實施細則》中規(guī)定的勞動合同制工人每月享受的15％工資性補貼，改按本辦法第二十、第 二十一條的規(guī)定執(zhí)行。其保險福利待遇與固定職工相同，供養(yǎng)直系親屬享受企業(yè)的醫(yī)療待遇。但1986年10月1日以后招收的勞動合同制工人仍應給本人標準工資3％的工資性補貼，作為個人繳納的退休養(yǎng)老基金，由企業(yè)按月代為上繳，存入本市統(tǒng)籌辦在銀行開設的“退休養(yǎng)老基金”專戶。
關聯(lián)法規(guī)：
第二十三條 職工患病或非因工負傷，從領取疾病救濟費之月起，按其工齡長短，給予半年以上的醫(yī)療期。醫(yī)療期內，職工醫(yī)療待遇和病假工資執(zhí)行企業(yè)原有規(guī)定。
醫(yī)療期滿，因病治療需要延長醫(yī)療期的，由職工本人提出申請，企業(yè)審核后可酌情批準延長。
患有精神分裂癥、癌癥、癱瘓等很難治愈的疾病和因工致殘的職工經(jīng)職代會討論同意，可享受長期醫(yī)療待遇。
第二十四條 合同期內職工調動工作時，按原身份(固定工或勞動合同制工人)辦理調動(或轉移)手續(xù)。職工調入(或轉移到)已試行全員勞動合同制企業(yè)，應按接收企業(yè)規(guī)定簽訂勞動合同，調入(或轉移到)未實行全員勞動合同制企業(yè)原為固定工的按固定工辦理，1986年10月1日以后參加工作的合同制工人應按照國務院(1986)國發(fā)77號文件《國營企業(yè)實行勞動合同制的暫行規(guī)定》和北京市有關實施細則規(guī)定，與接收單位簽訂勞動合同。
第二十五條 凡上述辦法未涉及到的全員勞動合同制職工的工資、保險福利待遇，按國家有關規(guī)定執(zhí)行，與固定工相同。
第五章 終止解除合同的手續(xù)和管理
第二十六條 職工因合同期滿終止勞動合同到社會待業(yè)，或屬于第十三條(三)(四)項和第十六條(一)(二)(三)(五)(六)項規(guī)定情況，解除勞動合同時，企業(yè)按照其工作年限，每滿一年發(fā)給本人相當一個月標準工資的生活補助費，最多不超過十三個月的本人標準工資。
按照第十三條(二)項規(guī)定和第十六條(四)項規(guī)定解除勞動合同，或按照第十四條規(guī)定自行解除勞動合同的，以及自行離職的，不發(fā)給生活補助費。
第二十七條 醫(yī)療期滿后，因不能堅持正常工作而被解除勞動合同的職工，企業(yè)根據(jù)疾病的輕重和工齡長短發(fā)給相當于本人標準工資三個月以上的醫(yī)療補助費。
第二十八條 終止、解除勞動合同的職工應到本人戶口所在街道待業(yè)，符合國家規(guī)定條件的可領取待業(yè)救濟金。
不屬于勞動合同自行解除的上述職工，可以在規(guī)定的期限內由本人聯(lián)系接收單位按原身份(固定職工或勞動合同制工人)調出(或轉移)。
暫時找不到接收單位的原固定職工可以到勞務市場或人才交流中心保存檔案，具體辦法按市勞動局(1989)京勞管發(fā)字70號文件和市人才交流服務中心有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 新招收工人在試用期內發(fā)現(xiàn)不符合錄用條件的，解除勞動合同退回本人戶口所在街道。新調入職工因調出單位隱瞞其患有嚴重疾病，不能堅持正常工作的，企業(yè)應在試用期內將其退回，原調出單位必須接收。
第三十條 終止、解除勞動合同的職工到街道待業(yè)，企業(yè)應辦理以下手續(xù)：
(一)填寫《終止、解除勞動合同證明書》一式三份，企業(yè)、職工本人，區(qū)縣勞動部門各一份；
(二)填寫《領取救濟金的待業(yè)職工情況登記表》一式三份，企業(yè)、區(qū)縣勞動部門、街道勞動部門各一份；
(三)填寫《北京市待業(yè)職工檔案移交花名冊》一式三份，企業(yè)、區(qū)縣勞動部門和街道勞動部門各一份；
(四)開具《副食補貼轉移證明》交職工本人。
在職工收到《終止、解除勞動合同證明書》后三日內，企業(yè)持以上手續(xù)和市勞動局批準企業(yè)實行全員勞動合同制的批復，到職工所在區(qū)縣勞動局進行審核。區(qū)縣勞動局審核同意后，由企業(yè)將職工檔案及有關材料送至職工戶口所在街道辦事處，職工本人應在接到《終止、解除勞動合同證明書》的七日內，到街道辦理領取待業(yè)救濟金等有關手續(xù)。
第三十一條 終止、解除勞動合同的職工到本人戶口所在街道待業(yè)，由區(qū)縣勞動局和街道勞動部門接收，并按照市勞動局(1987)勞服社字第20號《北京市待業(yè)職工管理的幾項規(guī)定》進行管理。
第三十二條 職工待業(yè)期間待遇按北京市(1986)京政發(fā)126號《北京市執(zhí)行〈國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定〉的實施細則》和市勞動局(1989)京勞管發(fā)字83號《關于職工待業(yè)救濟金最低標準問題的通知》有關規(guī)定執(zhí)行。
關聯(lián)法規(guī)：
第三十三條 全員勞動合同制職工重新就業(yè)的工齡計算問題：(一)凡符合本辦法第 十一條、第 十三條、第 十六條(一)(二)(三)(四)(六)項規(guī)定，終止解除合同到本人戶口所在街道待業(yè)后，又重新就業(yè)的職工，其待業(yè)前的連續(xù)工齡與重新就業(yè)后的連續(xù)工齡合并計算。
(二)凡在勞動合同期間被企業(yè)開除、除名、自行離職或已辦理辭職手續(xù)的全員勞動合同制職工，連續(xù)工齡從重新參加工作之日起計算。
(三)全員勞動合同制職工在勞動合同期間被勞動教養(yǎng)但仍保留公職的，其勞動教養(yǎng)期間不計算連續(xù)工齡，勞動教養(yǎng)前和勞動教養(yǎng)后參加工作的時間可以合并計算為連續(xù)工齡；不保留公職，勞動教養(yǎng)前工作時間不計算連續(xù)工齡。
(四)全員勞動合同制職工被判刑的，其服刑期間和服刑以前的工作時間都不計算為連續(xù)工齡。
第六章 關于企業(yè)的干部
第三十四條 企業(yè)的干部(含國家正式干部及聘用干部)均應按照本辦法以普通職工身份與企業(yè)簽訂勞動合同。勞動合同不涉及領導職務及干部身份，只確定勞動關系。各級干部的職務仍由其主管部門按管理權限任命、聘任或分別由黨員代表大會或職工代表大會選舉產生。
企業(yè)法定代表人和黨委書記(含與法定代表人同級的總支、支部書記)以普通職工身份與企業(yè)上級主管部門行政負責人簽訂勞動合同。
第三十五條 干部簽訂勞動合同后，應簽訂“崗位責任目標書”或“聘任承包合同”，對其崗位職責、目標及承擔的各項經(jīng)濟技術指標作出具體規(guī)定。對干部工作實績及崗位目標完成情況由干部主管部門負責考核，勞動合同內容納入干部考核范圍。
第三十六條 干部工作調動時，國家正式干部保留原身份，聘用干部按京人干(1987)19號文件規(guī)定執(zhí)行。
干部勞動合同的變更、終止和解除應先由干部主管部門按有關規(guī)定和程序做出決定后，再由勞動部門辦理手續(xù)。
第三十七條 對國家統(tǒng)一分配的大中專畢業(yè)生、軍隊轉業(yè)干部，企業(yè)應在執(zhí)行國家有關規(guī)定的前提下，按本辦法簽訂勞動合同，對軍隊轉業(yè)干部不實行試用期辦法。
第七章 合同鑒證及勞動爭議仲裁
第三十八條 勞動合同由企業(yè)所在區(qū)縣勞動仲裁機構鑒證，企業(yè)按現(xiàn)有職工每人二元五角繳納鑒證費，職工個人不繳納鑒證費。試行全員勞動合同制后，企業(yè)新招收或調入職工合同鑒證收費標準，仍按市勞動局(1990)京勞仲發(fā)第1號《關于轉發(fā)勞動部〈關于勞動合同鑒證問題的通知〉的通知》規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 因履行勞動合同發(fā)生的爭議，當事人應從爭議之日起60日內，或者從企業(yè)勞動爭議調解委員會調解不成之日起30日內，向企業(yè)所在區(qū)縣勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
干部因流動引起的合同爭議，仍由市人才交流服務中心進行仲裁。
第八章 其它
第四十條 企業(yè)應根據(jù)本試行辦法和有關勞動人事法規(guī)制訂本企業(yè)試行全員勞動合同制的實施細則和勞動合同，經(jīng)企業(yè)職代會討論通過并報主管部門備案后執(zhí)行。
第四十一條 本辦法適用于經(jīng)市勞動局批準試行全員勞動合同制的企業(yè)。
第四十二條 本辦法執(zhí)行中的問題按照勞動、人事部門職責范圍，分別由市勞動局、市人事局負責解釋。
