發(fā)布文號(hào): 京地稅企[1996]546號(hào)
各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：
現(xiàn)將北京市財(cái)政局《編審一九九六年度北京市、區(qū)(縣)屬工交等企業(yè)財(cái)務(wù)決算的若干規(guī)定》(京財(cái)工[1996]1869號(hào))、《關(guān)于北京市工業(yè)企業(yè)出租房屋、建筑物、土地使用權(quán)有關(guān)問(wèn)題財(cái)務(wù)處理的通知》(京財(cái)工[1996]1861號(hào))、《關(guān)于北京市國(guó)有工業(yè)企業(yè)土地轉(zhuǎn)讓及投資等有關(guān)問(wèn)題財(cái)務(wù)處理的通知》(京財(cái)工[1996]1868號(hào))、《關(guān)于1996年國(guó)有工交等企業(yè)工效掛鉤有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的通知》(京財(cái)工[1996]1870號(hào))、《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于〈國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定〉的通知》(京財(cái)工[1996]1866號(hào))等五個(gè)文件一并轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)谡魇諊?guó)有企業(yè)所得稅時(shí)執(zhí)行。另外，就集體企業(yè)的相關(guān)問(wèn)題明確如下：
一、集體工業(yè)企業(yè)在執(zhí)行市財(cái)政局、市地稅局“轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)財(cái)務(wù)稅收問(wèn)題》的通知”(京財(cái)工[1996]1215號(hào))文件中有關(guān)費(fèi)用的報(bào)批程序等問(wèn)題市局將單獨(dú)下文明確。
二、集體工業(yè)企業(yè)出租房屋、建筑物、土地使用權(quán)收取的租金收入征稅問(wèn)題，仍按市局《關(guān)于做好一九九六年第三季度企業(yè)所得稅預(yù)征工作的通知》(京地稅企[1996]409號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、集體企業(yè)1996年度“工效掛鉤”清算工作的有關(guān)問(wèn)題市局另文下發(fā)。
一九九六年十二月四日
編審一九九六年度北京市、區(qū)(縣)屬工交等企業(yè)財(cái)務(wù)決算的若干規(guī)定
京財(cái)工[1996]1869號(hào)
市屬各工業(yè)、非工業(yè)總公司(局、辦、集團(tuán)公司)、各區(qū)縣財(cái)政局、財(cái)政局駐北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局、各有關(guān)單位及股份制企業(yè)：
為做好1996年度市、區(qū)(縣)屬工交等企業(yè)財(cái)務(wù)決算的編審工作，根據(jù)財(cái)政部(1996)財(cái)工字370號(hào)《關(guān)于編審1996年國(guó)有工業(yè)企業(yè)年度決算的通知》精神，結(jié)合我市具體情況，現(xiàn)對(duì)本市工業(yè)、交通等企業(yè)1996年度財(cái)務(wù)決算編審工作中有關(guān)規(guī)定通知如下：
一、1996年是實(shí)現(xiàn)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃的第一年。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好1996年度財(cái)務(wù)決算的編審工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和北京市有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等方面的制度規(guī)定，做好今年財(cái)務(wù)決算的編審工作，保證決算質(zhì)量，按時(shí)完成編報(bào)匯審任務(wù)。
各企業(yè)主管部門、企業(yè)要嚴(yán)格按京財(cái)工(1996)197號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)》規(guī)定，加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，建立健全規(guī)章制度，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算辦法，做為編審年度決算的依據(jù)。
二、一九九六年度財(cái)務(wù)決算編報(bào)口徑與上年相同。
各工業(yè)總公司以及實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的非工業(yè)總公司在按原口徑和要求編報(bào)年度財(cái)務(wù)決算的同時(shí)，還應(yīng)按京財(cái)工(1996)1858號(hào)《關(guān)于編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，認(rèn)真做好合并會(huì)計(jì)報(bào)表的編報(bào)工作。主要內(nèi)容一是要抓緊做好合并會(huì)計(jì)報(bào)表的組織、培訓(xùn)工作。二是要對(duì)長(zhǎng)期投資和往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行全面清理，理順、明確投資與被投資關(guān)系，并根據(jù)“重要性”原則，確定需要納入合并范圍的全資子公司、控股公司名單。三是要做好內(nèi)部交易事項(xiàng)等基礎(chǔ)資料的收集、整理工作。四是做好巡回調(diào)研工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反映和研究解決，確保合并會(huì)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量。
三、實(shí)行撥補(bǔ)流動(dòng)資本辦法的國(guó)有工業(yè)企業(yè)，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行京財(cái)工(1996)1288號(hào)《關(guān)于北京市國(guó)有工業(yè)企業(yè)補(bǔ)充流動(dòng)資本有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，做好撥補(bǔ)流動(dòng)資本有關(guān)財(cái)務(wù)處理工作。
(一)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的成本費(fèi)用項(xiàng)目、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、列支渠道，正確核算成本費(fèi)用開(kāi)支，如實(shí)反映經(jīng)營(yíng)成果。不得少攤少轉(zhuǎn)成本費(fèi)用，造成虛增利潤(rùn)或虛盈實(shí)虧，也不得將關(guān)聯(lián)企業(yè)的利潤(rùn)總額并入本企業(yè)，騙取所得稅返還收入。對(duì)采取上述或其它方式騙取所得稅返還收入的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不僅要按京政發(fā)(1987)78號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布違反財(cái)政法規(guī)處罰暫行規(guī)定的通知》進(jìn)行處理，而且從1997年起取消其享受所得稅返還政策的資格。
(二)企業(yè)上交所得稅時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家預(yù)算收支科目》的有關(guān)款、項(xiàng)及代號(hào)認(rèn)真填列，做到入庫(kù)級(jí)次清楚、數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)入庫(kù)級(jí)次不清或混庫(kù)的企業(yè)，由企業(yè)負(fù)責(zé)找有關(guān)稅收征管部門調(diào)整上交市級(jí)金庫(kù)。
有中央企業(yè)(單位)參股的股份制企業(yè)及有限責(zé)任公司，上交的所得稅須按“一稅兩票”的原則，按出資比例分別上交中央金庫(kù)和地方金庫(kù)，區(qū)縣屬企業(yè)中有市屬企業(yè)參股的也應(yīng)按此原則劃分。入庫(kù)級(jí)次有誤的企業(yè)，應(yīng)將有關(guān)混庫(kù)情況及時(shí)向財(cái)政部門反映，并應(yīng)在年度決算前辦理調(diào)整手續(xù)，確認(rèn)稅款進(jìn)入市級(jí)金庫(kù)后方辦理返還。
(三)企業(yè)收到返還的所得稅收入，應(yīng)做為增加國(guó)家投資處理，并在資本公積金中單獨(dú)反映。企業(yè)不論有無(wú)所得稅返收入，一律要按稅后凈利的20％提取補(bǔ)充流動(dòng)資本，不得少補(bǔ)。有條件的企業(yè)，自補(bǔ)流動(dòng)資本的比例可以適當(dāng)提高。
(四)對(duì)返還的所得稅收入和自補(bǔ)的流動(dòng)資本，企業(yè)要加強(qiáng)管理，采取措施，保證返還資金的安全、合理、有效使用。對(duì)發(fā)現(xiàn)挪用返還資金進(jìn)行基本建設(shè)或消費(fèi)性支出的企業(yè)，立即 取消其享受所得稅返還政策資格。
四、企業(yè)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行京財(cái)工(1996)1215號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局(促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)財(cái)務(wù)稅收問(wèn)題)的通知》規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、折舊的列支、提取和使用的管理。
(一)實(shí)行加速折舊和實(shí)際列支技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)比上年增長(zhǎng)10％以上、應(yīng)調(diào)整納稅所得額的企業(yè)，以及向成員單位集中收取技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)的企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的程序，報(bào)財(cái)政、地稅部門批準(zhǔn)。
(二)全年列支技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)比上年增長(zhǎng)10％以上的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，年末應(yīng)將全年實(shí)際列支技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)數(shù)額和增長(zhǎng)比例等有關(guān)數(shù)據(jù)資料，按隸屬關(guān)系報(bào)總公司或委辦匯總，同級(jí)財(cái)政、地稅部門核準(zhǔn)后，調(diào)整年度應(yīng)納稅所得額。實(shí)際列支技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)比上年增長(zhǎng)10％以上的企業(yè)，實(shí)際發(fā)生額的50％大于當(dāng)年應(yīng)納稅所得額時(shí)，可按當(dāng)年應(yīng)納稅所得額進(jìn)行抵扣；不足抵扣的部分，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度抵扣。
五、建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的企業(yè)，應(yīng)按京政辦發(fā)(1995)67號(hào)《北京市調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)若干配套政策實(shí)施辦法(試行)》和京財(cái)工(1996)554號(hào)《關(guān)于北京市現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)核銷潛虧、明虧掛帳的通知》規(guī)定，對(duì)清理出來(lái)、尚未處理的潛虧、明虧、掛帳損失進(jìn)行處理。
(一)對(duì)清理出來(lái)的潛虧、明虧、掛帳損失，企業(yè)應(yīng)根據(jù)費(fèi)用的類型、形成的時(shí)間進(jìn)行分類，并按照規(guī)定的程序和批準(zhǔn)的比例進(jìn)行報(bào)批、處理。經(jīng)批準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)收帳款采取明銷暗留方式核銷的企業(yè)，應(yīng)建立備查簿進(jìn)行登記。同時(shí)，要制定、完善包括銷售折扣折讓、帳款回收核銷等內(nèi)容的內(nèi)部稽核制度。收到帳面已核銷的應(yīng)收帳款時(shí)，企業(yè)要相應(yīng)調(diào)增產(chǎn)品銷售收入，不得在帳外循環(huán)。否則視為截留利潤(rùn)予以處理。
(二)企業(yè)當(dāng)年新發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損、報(bào)廢等事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)營(yíng)業(yè)外收支進(jìn)行核算，并入企業(yè)當(dāng)期損益。
六、國(guó)有企業(yè)應(yīng)按京財(cái)工(1996)389號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資中土地估價(jià)入帳價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的通知》要求，做好清產(chǎn)核資中土地估價(jià)入帳工作。
(一)原已將土地按固定資產(chǎn)單獨(dú)入帳的企業(yè)，應(yīng)按評(píng)估確認(rèn)批復(fù)的價(jià)值進(jìn)行調(diào)整。高于原帳面價(jià)值的部分，在資本公積金中單獨(dú)反映；低于原帳面價(jià)值的，不做調(diào)整。
(二)為了保證有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及考核的可比性，國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資后，因進(jìn)行土地估價(jià)而增加的資產(chǎn)價(jià)值，暫不列入國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)的計(jì)算口徑之內(nèi)，資產(chǎn)負(fù)債率按原口徑(不含土地價(jià)值)計(jì)算。
七、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“遞延資產(chǎn)”的管理。一是要嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行列示，并依據(jù)攤銷計(jì)劃分期處理。二是對(duì)確需轉(zhuǎn)入“遞延資產(chǎn)”的有關(guān)費(fèi)用支出，企業(yè)應(yīng)將新增項(xiàng)目的名稱、金額、攤銷計(jì)劃報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
八、企業(yè)應(yīng)對(duì)各類在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面清查。已經(jīng)完工的，應(yīng)及時(shí)交付使用，并辦理竣工決算手續(xù)。已交付使用但沒(méi)有辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的，應(yīng)按暫估價(jià)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值，并按規(guī)定提取折舊，待辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)時(shí)，再按竣工決算數(shù)調(diào)整固定資產(chǎn)原價(jià)及累計(jì)折舊。已經(jīng)交付使用的固定資產(chǎn)，不論是否辦理竣工決算，交付使用后發(fā)生的借款利息及匯兌損益，一律計(jì)入企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用，不得計(jì)入在建工程成本，也不得轉(zhuǎn)入待攤費(fèi)用或遞延資產(chǎn)掛帳。
九、實(shí)行各種工效掛鉤辦法的企業(yè)，應(yīng)按照京財(cái)工(1996)1870號(hào)《關(guān)于1996年國(guó)有工交企業(yè)工效掛鉤有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的通知》規(guī)定，進(jìn)行工資清算，正確核算新增效益工資。
不改掛鉤辦法、不調(diào)效益基數(shù)、不使用視同政策的企業(yè)，可在實(shí)際效益工資增長(zhǎng)比例基礎(chǔ)上，參照當(dāng)年零售物價(jià)指數(shù)，視承受能力，適當(dāng)增加新增效益工資，具體增加額度和比例由企業(yè)主管部門確定。對(duì)以市下達(dá)或總公司分解下達(dá)扭虧增盈指標(biāo)做為1996年暫定掛鉤效益基數(shù)的總公司、企業(yè)，可按實(shí)際效益完成數(shù)與暫定掛鉤效益基數(shù)以及上年效益實(shí)際完成數(shù)，分檔計(jì)算、匯總計(jì)提當(dāng)年新增效益工資。以上兩類企業(yè)不得因計(jì)提新增效益工資影響國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)的完成。
對(duì)實(shí)行工效掛鉤辦法確有困難的企業(yè)，經(jīng)商得有關(guān)部門同意后，可試行計(jì)稅工資辦法。企業(yè)應(yīng)按照“兩個(gè)低于”的原則，正確計(jì)算列支成本的工資總額，超過(guò)計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)部分進(jìn)行納稅調(diào)整。計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)按《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部對(duì)(關(guān)于批準(zhǔn)調(diào)整企業(yè)所得稅計(jì)稅工資月扣除最高限額的函)的復(fù)函的通知》文件執(zhí)行。
十、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)未分配利潤(rùn)的管理。
(一)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取和使用盈余公積金、公益金。
企業(yè)應(yīng)以稅后凈利扣除被沒(méi)收的財(cái)物損失、支付各項(xiàng)稅收滯納金和罰款、彌補(bǔ)以前年度虧損后的凈額，做為提取盈余公積金和公益金的依據(jù)。
1、技改任務(wù)重、資產(chǎn)負(fù)債率高、未分配利潤(rùn)余額大、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定的企業(yè)，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司或行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)提高盈余公積金的提取比例。
2、盈余公積金可用于彌補(bǔ)虧損或用于轉(zhuǎn)增資本金。企業(yè)用盈余公積轉(zhuǎn)增資本金時(shí)，應(yīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)增后，企業(yè)盈余公積的余額不得低于注冊(cè)資金的25％。
3、企業(yè)提取的公益金應(yīng)主要用于企業(yè)集體福利設(shè)施建設(shè)，不得和應(yīng)付福利費(fèi)混同使用或用于其他個(gè)人消費(fèi)性支出。企業(yè)發(fā)生虧損或?qū)崿F(xiàn)利潤(rùn)不足以彌補(bǔ)以前年度虧損，不得提取公益金。
(二)企業(yè)稅后利潤(rùn)不允許提取獎(jiǎng)金，也不得增提公益金，未分配利潤(rùn)年末應(yīng)保留必要的余額。
十一、企業(yè)應(yīng)按照京財(cái)工(1996)1868《關(guān)于北京市國(guó)有工業(yè)企業(yè)土地轉(zhuǎn)讓及投資等有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題處理的通知》要求，加強(qiáng)對(duì)土地轉(zhuǎn)讓收入的管理。主要工作一是對(duì)本年度發(fā)生的土地轉(zhuǎn)讓、投資行為，以及取得的收入、發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用支出，要按規(guī)定及時(shí)入帳，不得長(zhǎng)期掛在往來(lái)款中。對(duì)以前年度發(fā)生的財(cái)務(wù)處理與要求不符的，要抓緊進(jìn)行調(diào)整。對(duì)在1996年決算前進(jìn)行調(diào)整的企業(yè)，由此增加上交的所得稅，財(cái)政將按企業(yè)適用的返還比例，計(jì)算返還所得稅。二是企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地轉(zhuǎn)讓、投資等收入的使用管理，合理確定資金投向、范圍，節(jié)約使用資金。
十二、企業(yè)主管部門(國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司)、區(qū)縣財(cái)政局、企業(yè)，應(yīng)按行業(yè)《企業(yè)財(cái)務(wù)制度》規(guī)定和決算要求，認(rèn)真寫好一九九六年度決算報(bào)表的編制說(shuō)明和企業(yè)財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書。
十三、1996年企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和決算報(bào)告的審查、批復(fù)，仍采取財(cái)政和注冊(cè)會(huì)計(jì)師檢查驗(yàn)證相結(jié)合的辦法。企業(yè)應(yīng)按照京財(cái)工(1996)1862號(hào)《關(guān)于做好1996年國(guó)有工交等企業(yè)財(cái)務(wù)決算檢查驗(yàn)證試點(diǎn)工作的通知》要求，做好決算檢查驗(yàn)證的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
各會(huì)計(jì)師事務(wù)所要依據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》及有關(guān)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，本著合法、合理、公證的原則，對(duì)委托企業(yè)1996年度財(cái)務(wù)決算進(jìn)行全面審查。市財(cái)政局、市注協(xié)將對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)未按規(guī)定程序、范圍、內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)，或發(fā)現(xiàn)被查企業(yè)決算仍存在嚴(yán)重違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為的，市財(cái)政局、市注協(xié)要視情節(jié)輕重，追究會(huì)計(jì)師事務(wù)所的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，取消參加審計(jì)試點(diǎn)的資格。
十四、各企業(yè)主管部門(國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司)、各區(qū)縣財(cái)政局的年度匯總決算及數(shù)據(jù)軟盤應(yīng)于一九九七年二月十日前報(bào)出，縣以上集體工業(yè)企業(yè)的年度匯總決算應(yīng)于一九九七年二月二十八日前報(bào)出，各股份制企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表，連同會(huì)計(jì)師事務(wù)所的查帳報(bào)告，應(yīng)于一九九七年三月三十一日前報(bào)出。合并會(huì)計(jì)報(bào)表于一九九七年六月三十日前報(bào)出。
十五、物資、供銷、城市公用、郵電通信、醫(yī)藥商業(yè)、文化等企業(yè)及縣(區(qū))以上集體工業(yè)企業(yè)原則上按上述規(guī)定執(zhí)行。
一九九六年十一月十四日
關(guān)于北京市工業(yè)企業(yè)出租房屋、建筑物、土地使用權(quán)有關(guān)問(wèn)題財(cái)務(wù)處理的通知
京財(cái)工[1996]1861號(hào)
市屬各工業(yè)總公司(局、辦、集團(tuán)公司)、區(qū)縣財(cái)政局：
為促進(jìn)企業(yè)充分利用現(xiàn)有資源進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，現(xiàn)將企業(yè)出租房屋、建筑物、土地使用權(quán)有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題通知如下：
一、出租房屋、建筑物、有償取得土地使用權(quán)的企業(yè)，應(yīng)將取得的租金收入計(jì)入其他業(yè)務(wù)收入，將應(yīng)計(jì)提的折舊、應(yīng)攤銷的無(wú)形資產(chǎn)(土地使用權(quán))價(jià)值在其他業(yè)務(wù)支出中反映。
二、企業(yè)將以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋、建筑物出租的，租金中所含的應(yīng)上繳國(guó)家的土地收益，計(jì)入其他業(yè)務(wù)支出。
三、企業(yè)將房屋、建筑物、土地使用權(quán)長(zhǎng)期出租，承租人一次結(jié)清租金的，企業(yè)應(yīng)將租金收入一次計(jì)入其他業(yè)務(wù)收入。同時(shí)，將房屋、建筑物未提足的折舊部分以及無(wú)形資產(chǎn)(土地使用權(quán))的攤余價(jià)值，一次計(jì)入其它業(yè)務(wù)支出。
一九九六年十一月十三日
關(guān)于北京市國(guó)有工業(yè)企業(yè)土地轉(zhuǎn)讓及投資等
有關(guān)問(wèn)題財(cái)務(wù)處理的通知
京財(cái)工[1996]1868號(hào)
市屬各工業(yè)總公司(局、辦、集團(tuán)公司)、區(qū)縣財(cái)政局：
為了加強(qiáng)國(guó)有土地的管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，現(xiàn)將國(guó)有工業(yè)企業(yè)土地轉(zhuǎn)讓及投資等有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的處理通知如下：
一、企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓土地的處理：
(一)、企業(yè)應(yīng)在有償轉(zhuǎn)讓土地以前，聘請(qǐng)有土地評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并將有關(guān)部門確認(rèn)、批復(fù)的價(jià)值作為國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓的底價(jià)。
(二)、原通過(guò)行政劃撥方式無(wú)償取得國(guó)有土地使用權(quán)的企業(yè)，土地轉(zhuǎn)讓按以下規(guī)定處理：
1、受讓方將按規(guī)定計(jì)算的地價(jià)款(含土地出讓金)交給房屋土地管理部門、財(cái)政部門時(shí)，轉(zhuǎn)讓方企業(yè)視同為土地使用權(quán)的取得成本，相應(yīng)增加無(wú)形資產(chǎn)；按轉(zhuǎn)讓土地合同(協(xié)議)規(guī)定的成交價(jià)款(不含補(bǔ)償費(fèi))，增加其它業(yè)務(wù)收入。
原已將土地做為固定資產(chǎn)單獨(dú)入帳的企業(yè)，同時(shí)要沖抵固定資產(chǎn)和資本公積。轉(zhuǎn)讓部分土地使用權(quán)的企業(yè)，要按轉(zhuǎn)讓土地面積占全部土地面積的比例計(jì)算出的轉(zhuǎn)讓價(jià)格，相應(yīng)沖抵固定資產(chǎn)和資本公積。轉(zhuǎn)讓地段比較特殊的土地時(shí)，可按有關(guān)部門確認(rèn)、批復(fù)的價(jià)值進(jìn)行沖抵。
2、企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓土地時(shí)，按規(guī)定交納的土地增值稅、營(yíng)業(yè)稅在其他業(yè)務(wù)支出中反映。
3、污染擾民搬遷企業(yè)以及經(jīng)市調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政批準(zhǔn)的其它調(diào)整企業(yè)，轉(zhuǎn)讓土地的成交價(jià)款(不含補(bǔ)償費(fèi))高于土地使用權(quán)取得成本以及地上房屋、建筑物清理凈損失的部分，計(jì)入資本公積。
4、企業(yè)收到政府有關(guān)部門返還的土地出讓金，一律通過(guò)補(bǔ)貼收人進(jìn)行核算，同時(shí)轉(zhuǎn)作資本公積處理。
(三)、有償取得土地使用權(quán)的處理：
1、企業(yè)應(yīng)按實(shí)際收到的土地轉(zhuǎn)讓收入計(jì)入其他業(yè)務(wù)收入。
2、企業(yè)轉(zhuǎn)讓土地過(guò)程中發(fā)生的土地增值稅、營(yíng)業(yè)稅，在其他業(yè)務(wù)支出中核算。企業(yè)應(yīng)按實(shí)際收到轉(zhuǎn)讓收入占轉(zhuǎn)讓合同(協(xié)議)規(guī)定成交價(jià)款的比例，結(jié)轉(zhuǎn)無(wú)形資產(chǎn)(土地使用權(quán))的攤余價(jià)值。
3、污染擾民搬遷企業(yè)以及經(jīng)市調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政批準(zhǔn)的其它調(diào)整企業(yè)，土地轉(zhuǎn)讓收入高于無(wú)形資產(chǎn)(土地使用權(quán))攤余價(jià)值以及地上房屋建筑物清理凈損失的部分，計(jì)入資本公積。
二、企業(yè)以土地對(duì)外投資的處理：
企業(yè)以土地作價(jià)投資之前，應(yīng)聘請(qǐng)有土地評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并將確認(rèn)、批復(fù)的價(jià)值作為投資的底價(jià)。
1、按規(guī)定交納地價(jià)款(含土地出讓金)、取得土地使用權(quán)時(shí)，企業(yè)按實(shí)際取得的成本計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)。原已將土地做為固定資產(chǎn)單獨(dú)入帳的企業(yè)，應(yīng)相應(yīng)沖抵固定資產(chǎn)和資本公積。
2、原已取得土地使用權(quán)的企業(yè)，以土地使用權(quán)作價(jià)投資入股時(shí)，應(yīng)按合同價(jià)格計(jì)入長(zhǎng)期投資；合同價(jià)格高于無(wú)形資產(chǎn)(土地使用權(quán))攤余的部分，計(jì)入資本公積。
3、企業(yè)以土地使用權(quán)與其他單位合作經(jīng)營(yíng)，取得的有關(guān)收入和發(fā)生的費(fèi)用分別計(jì)入其他業(yè)務(wù)收支。
三、補(bǔ)償費(fèi)的處理：
1、企業(yè)轉(zhuǎn)讓土地收到的補(bǔ)償費(fèi)一律作營(yíng)業(yè)外收入處理。
2、污染擾民搬遷企業(yè)、市政整治道路搬遷企業(yè)以及經(jīng)市調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政批準(zhǔn)的其它調(diào)整企業(yè)，收到補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，可先通過(guò)其他應(yīng)付款處理，在實(shí)際發(fā)生時(shí)計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出。每月月末，企業(yè)應(yīng)按搬遷費(fèi)實(shí)際支出數(shù)額，從其他應(yīng)付款中結(jié)轉(zhuǎn)營(yíng)業(yè)外收入，結(jié)轉(zhuǎn)期限原則上不超過(guò)三年。年度終了，企業(yè)應(yīng)將結(jié)轉(zhuǎn)情況在財(cái)務(wù)說(shuō)明書中加以說(shuō)明。企業(yè)如需延長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)期限或改變結(jié)轉(zhuǎn)辦法，應(yīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。
四、企業(yè)被解散或被合并，土地及地上建筑物等財(cái)產(chǎn)由行業(yè)主管部門代管的，主管部門應(yīng)單獨(dú)設(shè)帳反映。轉(zhuǎn)讓土地或處置其它資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)按照上述有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
行業(yè)主管部門收到政府有關(guān)部門直接返還的土地出讓金，一律做增加資本公積處理。從企業(yè)集中的土地出讓返還等項(xiàng)收入，在“專項(xiàng)應(yīng)付款”中單獨(dú)反映。用于對(duì)企業(yè)的再投資或興建企業(yè)時(shí)，行業(yè)主管部門計(jì)入“長(zhǎng)期投資”，相應(yīng)增加資本公積；接受投資的企業(yè)作增加法人資本金處理。原被集中的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)，按集中上繳的數(shù)額，作核減資本公積處理。
年度終了，主管部門應(yīng)在年度決算中單獨(dú)反映，并在財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書中說(shuō)明財(cái)產(chǎn)資金代管、集中、使用等情況。
五、企業(yè)建設(shè)新廠發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
六、本通知自1996年11月1日起執(zhí)行。以前財(cái)務(wù)處理與本通知有抵觸的一律按本通知進(jìn)行調(diào)整。
一九九六年十一月十四日
關(guān)于1996年國(guó)有工交等企業(yè)工效掛鉤
有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的通知
京財(cái)工[1996]1870號(hào)
市屬各有關(guān)企業(yè)總公司(局、辦)、集團(tuán)公司：
為了正確處理國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者之間的分配關(guān)系，妥善解決工效掛鉤企業(yè)掛鉤中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步做好1996年工效掛鉤企業(yè)的工資清算工作，經(jīng)與市有關(guān)部門研究一致，現(xiàn)將1996年工效掛鉤企業(yè)效益基數(shù)核定和工資清算辦法通知如下：
一、對(duì)預(yù)計(jì)能完成1996年掛鉤效益基數(shù)的企業(yè)，繼續(xù)按95年掛鉤效益完成數(shù)核定1996年掛鉤效益基數(shù)。年終清算時(shí)，在不考慮視同的情況下，可在實(shí)際效益工資增長(zhǎng)比例基礎(chǔ)上，參照當(dāng)年零售物價(jià)指數(shù)(約7．5％)，祖承受能力，適當(dāng)增加新增效益工資。具體比例，由總公司在確保完成市下達(dá)扭虧增盈指標(biāo)的前提下，區(qū)別企業(yè)不同情況，具體核定，報(bào)市財(cái)政、勞動(dòng)、國(guó)有資產(chǎn)管理局備案。未按此原則核定，影響完不成市下達(dá)扭虧增盈指標(biāo)的總公司，要相應(yīng)扣減總公司機(jī)關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)。
二、對(duì)預(yù)計(jì)完不成1996年掛鉤效益基數(shù)的企業(yè)，由企業(yè)提出申請(qǐng)、總公司匯總，報(bào)市財(cái)政、市勞動(dòng)批準(zhǔn)后，以市里核定下達(dá)或總公司分解下達(dá)的扭虧增盈目標(biāo)，作為1996年暫定掛鉤效益基數(shù)。具體是：
1、實(shí)行一戶掛鉤辦法的總公司，按《關(guān)于下達(dá)一九九六年度資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制目標(biāo)的通知》中的虧損額或利潤(rùn)總額，作為1996年暫定掛鉤效益基數(shù)。
2、實(shí)行分戶掛鉤的總公司，以總公司分解下達(dá)的虧損額或利潤(rùn)額，作為企業(yè)1996年暫定掛鉤效益基數(shù)。總公司對(duì)企業(yè)分解下達(dá)的指標(biāo)匯總數(shù)不得低于市下達(dá)數(shù)，指標(biāo)一經(jīng)下達(dá)不得調(diào)整。
三、實(shí)行工資總額與扭虧增盈目標(biāo)掛鉤的企業(yè)，按以下原則清算工資：
1、完成扭虧增盈踐標(biāo)的總公司、企業(yè)，按核定的工資基數(shù)提取工資。
2、超額完成利潤(rùn)指標(biāo)的盈利企業(yè)，每超目標(biāo)1％，按人均20元標(biāo)準(zhǔn)提取新增工資，但累計(jì)提取新增工資總額不得超過(guò)工資基數(shù)的7．5％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)高于核定指標(biāo)、并且高于上年實(shí)際的企業(yè)，累計(jì)提取新增工資總額不得超過(guò)工資基數(shù)的11．3％。
實(shí)行工資總額與減虧(控虧)指標(biāo)掛鉤，并完成減虧、控虧目標(biāo)的企業(yè)，比照上述辦法計(jì)算提取新增工資。
3、未完成扭虧增盈目標(biāo)的企業(yè)，按上述辦法下浮工資，但累計(jì)下浮工資總額可不超過(guò)工資基數(shù)的20％。
四、實(shí)際列支工資總額低于按上述原則清算應(yīng)計(jì)提工資總額的企業(yè)，可適當(dāng)核減下一年度掛鉤效益基數(shù)。
五、工效掛鉤企業(yè)要嚴(yán)格按照《財(cái)務(wù)通則》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，正確攤提成本費(fèi)用，如實(shí)核算經(jīng)營(yíng)成果。對(duì)采取弄虛作假、虛盈實(shí)虧等方式，套取新增工資的企業(yè)，一經(jīng)查出，除追回多提的工資外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接經(jīng)辦人的責(zé)任。
六、工資總額與扭虧增盈指標(biāo)掛鉤的工資分配辦法，作為過(guò)渡辦法在扭虧增盈期間試行。待企業(yè)效益水平正常后，再恢復(fù)原工效掛鉤辦法。
七、實(shí)行工效掛鉤的物資、煤炭、文化、公用等非工企業(yè)原則上比照?qǐng)?zhí)行。
一九九六年十一月十四日
轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于《國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定》的通知
京財(cái)工[1996]1866號(hào)
市屬各企業(yè)主管局(總公司)、各區(qū)縣財(cái)政局：
為規(guī)范國(guó)有企業(yè)在實(shí)施破產(chǎn)中的財(cái)務(wù)行為，保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人的合法權(quán)益，減少國(guó)有資產(chǎn)的流失，現(xiàn)將財(cái)政部財(cái)工字(1996)226號(hào)《國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市情況補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
一、市、區(qū)(縣)財(cái)政部門要積極推進(jìn)破產(chǎn)工作，參與企業(yè)破產(chǎn)的全過(guò)程，并認(rèn)真履行相應(yīng)的職責(zé)。
二、進(jìn)行破產(chǎn)試點(diǎn)的國(guó)有企業(yè)，應(yīng)將債權(quán)債務(wù)清理情況、帳務(wù)分設(shè)方案、資產(chǎn)分離情況、財(cái)務(wù)收支情況、留存收益分配情況等，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。
三、破產(chǎn)企業(yè)在支付在職職工的分流、安置費(fèi)用和離退休職工的預(yù)期費(fèi)用時(shí)，應(yīng)按京政辦發(fā)(1996)67號(hào)《北京市調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)若干配套政策實(shí)施辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不得自行增加費(fèi)用項(xiàng)目、擴(kuò)大支付范圍、提高支付比例。支付的分流、安置費(fèi)用和預(yù)期費(fèi)用，在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置收入中列支。
四、無(wú)法或不宜整體出讓的公益福利性設(shè)施，包括企業(yè)的職工住房、學(xué)校、托幼園(所)、醫(yī)院等，原則上不計(jì)入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。具備條件的，可移交同級(jí)政府管理。財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門要按規(guī)定辦理財(cái)產(chǎn)移交、劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
五、企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)按照法定程序清償后的剩余部分及其處置收入，經(jīng)同級(jí)財(cái)政和國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，可留歸國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司，用于國(guó)有資產(chǎn)再投入。未實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的總公司，所屬企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置收入結(jié)余部分，上交同級(jí)財(cái)政金庫(kù)。
六、瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)將效益好的部分同企業(yè)分立時(shí)，應(yīng)由同級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司所屬企業(yè)分立的，其投資做為新分立企業(yè)的法人資本金；未實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的總公司所屬企業(yè)分立的，其投資做為新分立企業(yè)的國(guó)家資本金。企業(yè)分立有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題，按照京財(cái)工(1995)2278號(hào)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)公司制改建有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定》執(zhí)行。
七、本規(guī)定從頒發(fā)之日起執(zhí)行。
附：財(cái)政部財(cái)工字(1996)226號(hào)《國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定》
一九九六年十一月十三日
關(guān)于印發(fā)《國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定》的通知
財(cái)工字[1996]226號(hào)
國(guó)務(wù)院各部、委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)(不發(fā)西藏)：
為了積極配合“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)，規(guī)范國(guó)有企業(yè)在實(shí)施破產(chǎn)中的財(cái)務(wù)行為，保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人的合法權(quán)益，我們制定了《國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)函告我部。
附件：一、國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定
二、國(guó)務(wù)院確定的企業(yè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市和比照試點(diǎn)城市名單
一九九六年八月二十日
國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定
一、為了適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》以及國(guó)家其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
二、國(guó)有企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”)試行破產(chǎn)，應(yīng)堅(jiān)持依法實(shí)施、優(yōu)化資源配置和妥善安置職工的原則，有利于建立和完善企業(yè)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人合法權(quán)益。
三、各級(jí)主管財(cái)政機(jī)關(guān)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門參與企業(yè)破產(chǎn)的全過(guò)程，在企業(yè)破產(chǎn)中履行下列職責(zé)：
(一)參與制訂企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案；
(二)參與破產(chǎn)清算組，負(fù)責(zé)辦理與破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)保管、清理、估價(jià)、處置以及分配等有關(guān)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)；
(三)參與審批瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的分立方案，包括帳務(wù)分設(shè)方案、資產(chǎn)分離方案、債權(quán)債務(wù)分離方案、留存收益分配方案；
(四)收繳剩余的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)及其處置收入。
(五)對(duì)企業(yè)破產(chǎn)中其他各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)依法實(shí)施管理和監(jiān)督檢查。
四、在宣告破產(chǎn)，成立破產(chǎn)清算組后，企業(yè)應(yīng)接受清算組的指導(dǎo)，協(xié)助清算組對(duì)企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、無(wú)形資產(chǎn)以及其他資產(chǎn)進(jìn)行全面清理登記，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)損失及債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面核對(duì)查實(shí)。
在財(cái)產(chǎn)清查基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)編制財(cái)產(chǎn)清算表以及至企業(yè)宣告破產(chǎn)日止的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和利潤(rùn)分配表等財(cái)務(wù)報(bào)告，移交清算組，同時(shí)報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)和同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門備案。
企業(yè)在向清算組辦理移交手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)妥善保管本企業(yè)的帳冊(cè)等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。任何單位和個(gè)人不得非法處理破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、帳冊(cè)等。
五、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是指破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)程序終結(jié)前擁有的全部財(cái)產(chǎn)以及應(yīng)當(dāng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。企業(yè)下列財(cái)產(chǎn)計(jì)入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)：
(一)宣告破產(chǎn)時(shí)破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全部財(cái)產(chǎn)。包括各種流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對(duì)外投資以及無(wú)形資產(chǎn)等。
(二)破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前所取得的財(cái)產(chǎn)。包括債權(quán)人放棄優(yōu)先受償權(quán)利；破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)值超過(guò)其帳面凈值的差額部分；破產(chǎn)清算期間分回的投資收益和取得的其他收益等。
(三)應(yīng)當(dāng)由破產(chǎn)企業(yè)先例的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
六、企業(yè)下列財(cái)產(chǎn)應(yīng)區(qū)別情況處理：
(一)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)。依法生效的擔(dān)?；虻盅簶?biāo)的不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；擔(dān)保物的價(jià)款超過(guò)其所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的，超過(guò)部分屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
(二)公益福利性設(shè)施。企業(yè)的職工住房、學(xué)校、托幼園(所)、醫(yī)院等福利性設(shè)施，原則上不計(jì)入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，但無(wú)需續(xù)辦并能整體出讓的，可計(jì)入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
(三)職工集資款。屬于借款性質(zhì)的視為破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資處理，利息按中國(guó)人民銀行同期存款利率計(jì)算；屬于投資性質(zhì)的視為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，依法處理。
(四)黨、團(tuán)、工會(huì)等組織占用破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
七、人民法院受理破產(chǎn)案件前六個(gè)月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)，破產(chǎn)企業(yè)的下列行為無(wú)效，清算組有權(quán)向人民法院申請(qǐng)追回財(cái)產(chǎn)，并入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
(一)隱匿、私分或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，
(二)非政黨壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn)；
(三)對(duì)原來(lái)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供擔(dān)保；
(四)對(duì)未到期的債務(wù)提前清償；
(五)放棄自己的債權(quán)。
八、破產(chǎn)債權(quán)是指經(jīng)清算組確認(rèn)的至企業(yè)破產(chǎn)宣告日止破產(chǎn)企業(yè)業(yè)債權(quán)人的各項(xiàng)債權(quán)。包括下列各項(xiàng)：
(一)宣告破產(chǎn)前設(shè)立的無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)；
(二)宣告破產(chǎn)時(shí)未到期的債權(quán)，視為已到期債權(quán)減去未到期利息后的債權(quán)；
(三)債權(quán)人放棄優(yōu)先受償權(quán)利的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)；
(四)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)，其數(shù)額超過(guò)擔(dān)保物價(jià)款但未受償部分的債權(quán)；
(五)債務(wù)人的保證人代替?zhèn)鶆?wù)人償還債務(wù)后，其代替償還款為破產(chǎn)債權(quán)；
(六)清算組解除破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同，致使其他當(dāng)事人受到損害的，其損害賠償額為破產(chǎn)債權(quán)等。
下列費(fèi)用不得作為破產(chǎn)債權(quán)：宣告破產(chǎn)后的債權(quán)利息；債權(quán)人參加破產(chǎn)程序按規(guī)定應(yīng)分擔(dān)費(fèi)用逾期未申報(bào)的債權(quán)；超過(guò)訴訟時(shí)效的債權(quán)。
九、破產(chǎn)費(fèi)用是指破產(chǎn)清算過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)支出，應(yīng)當(dāng)從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先撥付。一般隨發(fā)生隨支付，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用的，破產(chǎn)程序相應(yīng)終結(jié)，未清償債務(wù)不再清償。
破產(chǎn)費(fèi)用的開(kāi)支范圍包括：清算期間職工生活費(fèi)；破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理、變賣和分配所需費(fèi)用；破產(chǎn)案件訴訟費(fèi)用；清算期間企業(yè)設(shè)施和設(shè)備維護(hù)費(fèi)用、審計(jì)評(píng)估費(fèi)用；為債權(quán)人共同利益而支付的其他費(fèi)用，包括債權(quán)人會(huì)議會(huì)務(wù)費(fèi)、破產(chǎn)企業(yè)催收債務(wù)差旅費(fèi)及其他費(fèi)用。
破產(chǎn)清算組應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)債權(quán)人會(huì)議審核的開(kāi)支 范圍和標(biāo)準(zhǔn)撥付破產(chǎn)費(fèi)用。
十、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置前，破產(chǎn)清算組應(yīng)聘請(qǐng)具有法定資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法進(jìn)評(píng)估，并以評(píng)估確認(rèn)價(jià)值作為底價(jià)，通過(guò)拍賣、招標(biāo)、協(xié)議等方式轉(zhuǎn)讓。
十一、各級(jí)主管財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助政府其他部門做好破產(chǎn)企業(yè)職工的生活救濟(jì)和就業(yè)安置工作。
(一)破產(chǎn)企業(yè)被整體接收的，安置期間的職工生活費(fèi)用由接收方企業(yè)發(fā)放，從企業(yè)管理費(fèi)用中開(kāi)支，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于試點(diǎn)城市規(guī)定的最低生活救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。破產(chǎn)企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由接收方企業(yè)從接收破產(chǎn)企業(yè)之日起繳納。接收方企業(yè)收到的安置費(fèi)在資本公積金中單獨(dú)反映。
(二)鼓勵(lì)破產(chǎn)企業(yè)職工自謀職業(yè)。對(duì)自謀職業(yè)的職工，清算組可從破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)等破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中，按規(guī)定撥付一次性安置費(fèi)。
(三)破產(chǎn)企業(yè)離退休職工的離退休費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。破產(chǎn)企業(yè)原未參加養(yǎng)老、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的，其離退休職工的離退休費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)從企業(yè)土地使用權(quán)出讓所得中支付，處置土地使用權(quán)所得不足以支付的，不足部分從處置其他破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)所得中優(yōu)先支付。
(四)破產(chǎn)企業(yè)職工的安置費(fèi)用來(lái)源不足的，按照企業(yè)隸屬關(guān)系，由破產(chǎn)企業(yè)所在地人民政府負(fù)擔(dān)。
十二、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先支付破產(chǎn)費(fèi)用后，按照以下順序清償：
1、破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定安置破產(chǎn)企業(yè)職工所需費(fèi)用；
2、破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款；
3、破產(chǎn)債權(quán)。
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。
十三、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)按照法定順序清償后的剩余部分及其處置收入，由同級(jí)主管財(cái)政機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門收繳，列入同級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
十四、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢，人民法院裁定破產(chǎn)程序終結(jié)后，清算組應(yīng)編制破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)清算日至終結(jié)日止的清算財(cái)務(wù)報(bào)告，連同破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告資料和清算財(cái)產(chǎn)表，一并移交同級(jí)主管財(cái)政機(jī)關(guān)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門。
十五、瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在申請(qǐng)破產(chǎn)前，經(jīng)擁有三分之二以上債權(quán)額的債權(quán)人同意，并經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，可將企業(yè)效益好的部分同企業(yè)分立。企業(yè)分立應(yīng)由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政主管機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)手續(xù)，企業(yè)分立有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的處理，按照才政部《關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)工字[1995]29號(hào))執(zhí)行。
十六、企業(yè)宣告破產(chǎn)后，其他企業(yè)整體收購(gòu)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、承擔(dān)人民法院裁定的債務(wù)、全員安置破產(chǎn)企業(yè)職工的，可以按照《關(guān)于停產(chǎn)整頓、被兼并、解散和破產(chǎn)企業(yè)貸款停減緩利息處理問(wèn)題的通知》(銀發(fā)[1993]113號(hào))和《關(guān)于鼓勵(lì)和支持18個(gè)試點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)兼并困難國(guó)有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)后有關(guān)銀行貸款及利息處理問(wèn)題的通知》(銀發(fā)[1995]130號(hào))的規(guī)定，享受兼并企業(yè)的優(yōu)惠政策。
十七、按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)[1994]59號(hào))精神，在上海、天津等50個(gè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市以及自貢等6個(gè)比照試點(diǎn)城市試行的國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)，執(zhí)行本規(guī)定。
十八、本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
十九、本規(guī)定從頒發(fā)之日起執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院確定的企業(yè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市和比照試點(diǎn)城市名單
一、50個(gè)試點(diǎn)城市名單
上海 天津 齊齊哈爾 哈爾濱 長(zhǎng)春 沈陽(yáng) 唐山 太原 青島 淄博 常州 蚌埠 武漢 株洲 柳州 成都 重慶 寶雞 北京 石家莊 呼和浩特 大連 南京 杭州 寧波 合肥 福州 廈門 南昌 濟(jì)南 鄭州 長(zhǎng)沙 廣州 深圳 南寧 海口 貴陽(yáng) 昆明 西安 蘭州 西寧 烏魯木齊 銀川 鞍山 撫順 本溪 洛陽(yáng) 吉林 包頭 大同
二、6個(gè)比照試點(diǎn)城市名單
自貢 綿陽(yáng) 黃石 蕪湖 九江 佛山
