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四川省人民政府關(guān)于全面實行勞動合同制的通知

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:1995-03-14 生效日期: 1995-03-14
發(fā)布部門: 四川省政府
發(fā)布文號: 川府發(fā)[1995]46號

 
  近幾年,我省的勞動制度改革進展較快,除新招工人一律實行了合同制外,還在企業(yè)推行了全員勞動合同制。目前在全省實行勞動合同制的條件已基本具備,根據(jù)《勞動法》第 一百零六 條的規(guī)定,現(xiàn)就我省全面實行勞動合同制問題作如下通知,請遵照執(zhí)行。 
  一、實施范圍和對象 
  在我省行政區(qū)內(nèi)的企業(yè)(包括國有企業(yè)、股份制企業(yè)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)、外商投資企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、聯(lián)合企業(yè)、私營企業(yè))、個體經(jīng)濟組織和企業(yè)化管理的事業(yè)組織中的全體勞動者,以及國家機關(guān)、社會團體、非企業(yè)化管理事業(yè)組織中的工勤人員均實行勞動合同制。上述單位應(yīng)實行勞動合同制的勞動者,凡未與用人單位簽訂勞動合同,確定勞動關(guān)系的,用人單位都要按規(guī)定與其訂立勞動合同。 
  二、進度安排 
  我省全面實行勞動合同制工作,按“全面實行,分步到位”的原則進行。今年凡是有條件的企業(yè),都要實行勞動合同制。力爭到今年年末,除少數(shù)有特殊情況的企業(yè)外,全省企業(yè)基本達到以勞動合同確立勞動關(guān)系的改革目標。企業(yè)化管理事業(yè)組織中的職工和國家機關(guān)、社會團體及非企業(yè)化管理事業(yè)組織中原實行固定工制的工勤人員,原則上隨著公務(wù)員制定的實施一并實行勞動合同制。各地要根據(jù)省里的要求,結(jié)合本地實際,制定全面實行勞動合同制計劃,并認真組織實施。 
  三、方法步驟 
  各單位要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,有計劃地穩(wěn)步實施。實施工作一般可分兩階段進行。 
 ?。ㄒ唬蕚潆A段。首先是建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,加強對實施工作的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)組織實施勞動合同制,原則上都要建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。二是深入宣傳動員,采用多種形式,大力宣傳實行勞動合同制的目的、意義,提高廣大職工的參與意識。三是研究制定實施方案,要根據(jù)《勞動法》和有關(guān)勞動法規(guī),》和有關(guān)勞動法》和有關(guān)勞動法規(guī),規(guī),在廣泛聽取職工意見的基礎(chǔ)上,制定實施方案,經(jīng)職代會(或職工大會)討論通過后組織實施,并報主管部門和同級勞動行政部門備案。其中私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織的實施方案送所在縣(區(qū))勞動行政部門審核后實施。 
 ?。ǘ┖炗唲趧雍贤A段。這一階段的主要任務(wù):合理調(diào)整內(nèi)部組織機構(gòu)、定崗定員、確定職責(zé);對未訂立勞動合同的職工進行考試考核;按自愿、公平、競爭原則確定職工崗位;對上崗人員按勞動合同制要求訂立勞動合同。 
  崗位劃分較為明確、職責(zé)清楚、平時對職工考核有依據(jù)的單位,可免去上述程序,按照有關(guān)規(guī)定訂立勞動合同。 
  四、勞動合同的簽訂 
  已訂立了勞動合同的職工(包括全員勞動合同制職工)一般不再重新簽訂勞動合同。如已簽訂的勞動合同內(nèi)容與《勞動法》有關(guān)規(guī)定不一致的,可以協(xié)商變更相關(guān)內(nèi)容,變動條款過多的,應(yīng)重新簽訂勞動合同。 
  對應(yīng)訂立勞動合同的職工,用人單位和勞動者要在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上訂立勞動合同。合同的內(nèi)容要全面,文字表述要準確。其中的必備條款不得少于《勞動法》第 十九 條的規(guī)定。除必須條款外,當(dāng)事人雙方還可協(xié)商約定其他內(nèi)容。 
  要公平合理地確定勞動合同期限。當(dāng)事人雙方應(yīng)根據(jù)自己實際情況,按《勞動法》第 二十 條的規(guī)定,協(xié)商確定合同期限。對老職工和骨干,用人單位在合同期限上應(yīng)予照顧。連續(xù)工齡滿10年和距離退休年齡10年以內(nèi)的職工以及生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營、管理骨干,如本人要求,一般可簽訂長期或無固定期限勞動合同。 
  勞動合同要以書面形式訂立,并按規(guī)定到勞動行政部門鑒證。 
  五、有關(guān)政策 
 ?。ㄒ唬S長、經(jīng)理的勞動合同 
  廠長、經(jīng)理應(yīng)與聘用(任命)部門或資產(chǎn)所有者部門簽訂勞動合同,其合同期限應(yīng)與聘用(任命)期一致。實行公司制的企業(yè)廠長、經(jīng)理和有關(guān)經(jīng)營管理人員,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國公司》有關(guān)規(guī)定,與董事會簽訂勞動合同。 
 ?。ǘ┕べY性補貼 
  實行勞動合同制后,不再對國有企業(yè)勞動合同制職工個人實行工資性補貼,改為對企業(yè)適當(dāng)增加工資總額辦法。即對國有企業(yè),根據(jù)現(xiàn)行管理體制,由同級勞動部門按不超過新實行勞動合同制職工年工資性補貼的數(shù)額一次性核增工資總額,并納入工效掛鉤或工資總額包干基數(shù)。城鎮(zhèn)集體企業(yè),可比照國有企業(yè)的辦法適當(dāng)核增工資總額。增加的工資總額由企業(yè)自主使用,并列入企業(yè)成本。 
  國家機關(guān)、事業(yè)組織和社會團體中建立勞動合同關(guān)系的勞動者,其工資性補貼仍按原辦法執(zhí)行。 
 ?。ㄈ┺o職、辭退 
  全面實行勞動合同制時,職工不愿簽訂勞動合同的,用人單位可給不超過6個月的期限,讓其尋找新職業(yè)。找到新職業(yè)的,按現(xiàn)行職工流動辦法辦理調(diào)動或轉(zhuǎn)移手續(xù)。期滿未流出、本人仍不愿簽訂勞動合同的,職工可以辭職,企業(yè)可以辭退。對以辭職和辭退解除勞動關(guān)系的,單位按每滿1年發(fā)給本單位職工半個月至1月平均工資的一次性生活補助費。 
 ?。ㄋ模┺r(nóng)民合同制職工 
  按規(guī)定從農(nóng)村招收的農(nóng)民合同制職工,是勞動合同制職工的一個組成部分,也應(yīng)簽訂勞動合同。鑒于這種用工形式有一定特殊性,其勞動保險和福利待遇按國家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。 
 ?。ㄎ澹┦I(yè)保險和養(yǎng)老保險 
  用人單位應(yīng)按規(guī)定參加失業(yè)保險,按時足額繳納失業(yè)保險費。參加失業(yè)保險的單位,其職工因終止、解除合同,或因辭退、除名、開除失業(yè)的,憑終止、解除勞動合同的手續(xù)或指定的有關(guān)材料到本人戶口所在地勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù),按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)救濟金。 
  用人單位和勞動合同制職工應(yīng)按國家和我省有關(guān)規(guī)定參加社會養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌,繳納社會保險金。鼓勵企業(yè)為勞動合同制職工建立補充養(yǎng)老保險。職工基本養(yǎng)老金的計發(fā)按國家和我省基本養(yǎng)老金改革辦法的規(guī)定執(zhí)行。失業(yè)人員重新就業(yè)后,其原來的養(yǎng)老保險金繳納年限與重新就業(yè)后的繳納年限合并計算。 
  (六)富余職工 
  在全面實行勞動合同制過程中,用人單位對富余人員要區(qū)別不同情況,分別對待,予以妥善安置。國有企業(yè)因歷史原因形成職工普遍富余,在實施勞動合同制時,對富余職工要按照國務(wù)院《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》(國務(wù)院令第111號),通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、內(nèi)部調(diào)劑交流、待崗培訓(xùn)、提前離崗休養(yǎng)、自謀職業(yè)等多種形式和渠道進行安置。確實無力安置的,允許辭退不超過職工總額2%的富余人員進入社會另謀職業(yè)。非國有企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)組織,也要盡力開辟新的生產(chǎn)門路,增加工作崗位,安置富余職工。 
  六、加強領(lǐng)導(dǎo),保證全面實施勞動合同制工作順利進行 
  全面實行勞動合同制,是勞動制度的深層次改革,是今后兩年勞動體制改革的重要任務(wù)之一。它涉及面廣,工作量大,任務(wù)重。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。加強領(lǐng)導(dǎo),把此項工作列入議事日程,抓緊抓好抓出成效。勞動合同制實施工作實行屬地管理原則,各有關(guān)單位的實施合同制工作,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。各地要成立由勞動、人事、經(jīng)委、工會、財政、稅務(wù)、公安、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門等部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)處理全面實行勞動合同制工作,政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,親自抓實施工作。要實行目標責(zé)任管理,把實施任務(wù)分解落實到有關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),各級有關(guān)部門要大力支持和緊密配合,及時解決和處理實施中出現(xiàn)的情況和問題。中央在川單位、省級有關(guān)部門要支持和推動所屬單位合同制工作。要加強宣傳動員工作,各地區(qū)新聞單位和部門要利用報刊、廣播、電視等新聞媒介及其他宣傳手段,廣泛、客觀地宣傳實行勞動合同制工作,動員和號召職工積極參與改革。要掌握好政策,依法維護職工的合法權(quán)益,發(fā)揮職工在改革中的主力作用,使全面實行勞動合同制工作快速、穩(wěn)步、有序地實施。 
  實施勞動合同制中有關(guān)具體政策,由省勞動廳負責(zé)研究制定。過去文件中有關(guān)規(guī)定與本實施意見相抵觸的,按本意見執(zhí)行。 
 
 
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