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《中衛(wèi)市城區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施權(quán)證發(fā)放及抵押融資管理辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府第12次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二00八年五月四日
中衛(wèi)市城區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施權(quán)證發(fā)放及抵押融資管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的管理，保護(hù)所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中衛(wèi)市城區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）集體土地范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施權(quán)屬登記。
第三條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施權(quán)屬登記，是指市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理所代表市人民政府對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)以及由上述權(quán)利產(chǎn)生的抵押權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行登記，并依法確認(rèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)歸屬關(guān)系的行為。
本辦法所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，是指依法在自己承包的責(zé)任田或租賃他人責(zé)任田自建的蔬菜生產(chǎn)大棚或牛羊雞等養(yǎng)殖設(shè)施。
第四條 實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)登記發(fā)證制度。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)绞蟹课莓a(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理所申請(qǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施權(quán)屬登記，領(lǐng)取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證書。
第五條 《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證》是所有權(quán)人依法擁有生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)，并對(duì)其行使占有、使用、收益和處分權(quán)利的唯一合法憑證。依法登記的權(quán)利受法律保護(hù)。《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施他項(xiàng)權(quán)證》是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)人設(shè)定抵押權(quán)、典權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利的唯一合法憑證。
第六條 《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施他項(xiàng)權(quán)證》由市人民政府統(tǒng)一印制，市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理所填發(fā)。
第二章 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施權(quán)屬登記
第七條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證登記依以下程序進(jìn)行：
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)人填寫登記申請(qǐng)表，并提供身份證復(fù)印件；
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施由所在地村委會(huì)初審。對(duì)自己承包的責(zé)任田上自建的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，經(jīng)村委會(huì)審核無誤后簽字蓋章；對(duì)租賃他人責(zé)任田上自建的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，應(yīng)注明情況并附租賃協(xié)議書，經(jīng)村委會(huì)審核無誤后簽字蓋章；
?。ㄈ┙?jīng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府主要負(fù)責(zé)人審核無誤后簽字蓋章；
?。ㄋ模┖藴?zhǔn)登記。經(jīng)市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理所核準(zhǔn)登記頒發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證》。
第八條 因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施買賣、轉(zhuǎn)讓等原因，使其所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記，申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記時(shí)應(yīng)當(dāng)提交原《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所有權(quán)證》以及相關(guān)的協(xié)議、雙方身份證明。
第九條 因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施滅失引起他項(xiàng)權(quán)利終止的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請(qǐng)注銷登記。
第十條 有下列情形之一的，市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理所有權(quán)注銷《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證》：
?。ㄒ唬┥陥?bào)不實(shí)的；
?。ǘ┩扛摹掇r(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證書》的；
?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施滅失，而權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施權(quán)屬注銷登記的；
?。ㄋ模┮虻怯洐C(jī)關(guān)的工作人員工作失誤，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施權(quán)屬登記不實(shí)的。
注銷《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證》，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做出書面決定，送達(dá)當(dāng)事人，并收回原發(fā)放的權(quán)屬證書或者公告原《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證》作廢。
第十一條 辦理《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施他項(xiàng)權(quán)證》時(shí)，收取工本費(fèi)，每證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元。
第三章 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押權(quán)的設(shè)定
第十二條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)抵押登記依以下程序進(jìn)行。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)人持所有權(quán)證及身份證到金融機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)抵押手續(xù)；
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)人持金融機(jī)構(gòu)借款抵押合同、身份證到市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理所辦理他項(xiàng)權(quán)登記。
第十三條 設(shè)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、互利、公平、誠(chéng)實(shí)、信用的原則。抵押物的價(jià)值可以由抵押當(dāng)事人協(xié)商議定，也可以由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
第十四條 設(shè)定抵押的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證書及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施他項(xiàng)權(quán)證由抵押權(quán)人收?qǐng)?zhí)。
第十五條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的抵押期間，不得超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所占土地使用權(quán)承包或租賃期的剩余年限。
第十六條 已作抵押的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施在抵押期間，由抵押人維護(hù)其安全與完好，抵押權(quán)人有權(quán)檢查其管理情況。
第十七條 經(jīng)抵押權(quán)人同意，設(shè)定抵押農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施可以轉(zhuǎn)讓或者出租。抵押農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施轉(zhuǎn)讓、買賣或者出租所得價(jià)款，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人首先清償所擔(dān)保的債權(quán)。超過債權(quán)數(shù)額的部分，歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。
第十八條 抵押人占用與管理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施發(fā)生損毀、滅失的，抵押人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將情況告知抵押權(quán)人，并應(yīng)當(dāng)采取措施防止損失的擴(kuò)大。抵押的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施因價(jià)值貶損等原因不足以履行債務(wù)的擔(dān)保時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人重新提供抵押物或者增加擔(dān)保以彌補(bǔ)不足。
第十九條 有下列情形之一的，抵押權(quán)人有權(quán)處分抵押的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施：
?。ㄒ唬﹤鶆?wù)履行期滿，抵押權(quán)人未受清償?shù)?，債?wù)人又未能與抵押權(quán)人達(dá)成延期履行協(xié)議的；
?。ǘ┑盅喝怂劳觯蛘弑恍嫠劳龆鵁o人代為履行到期債務(wù)的；或者抵押人的合法繼承人、受遺贈(zèng)人拒絕履行到期債務(wù)的；
（三）抵押人違反本辦法的有關(guān)規(guī)定，擅自處分抵押農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施中的部分要件或者全部；
（四）抵押合同約定的其他情況。
有上述情況之一的，經(jīng)抵押當(dāng)事人協(xié)商，可以通過轉(zhuǎn)讓、拍賣等合法方式處分抵押農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。
第二十條 抵押權(quán)人處分抵押農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先書面通知抵押人，抵押農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施出租的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)書面通知承租人，在同等條件下，承租人依法享有優(yōu)先購買權(quán)。
第二十一條 抵押權(quán)人因?qū)崿F(xiàn)債權(quán)而處分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所占用集體土地按設(shè)定抵押時(shí)的同等使用條件繼續(xù)使用，任何組織和個(gè)人不得阻撓。
第二十二條 未經(jīng)抵押權(quán)人出具貸款已還清的書面證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押登記機(jī)關(guān)不得注銷抵押登記。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 以虛報(bào)、偽造等非法手段獲取《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施他項(xiàng)權(quán)證》的，由登記機(jī)關(guān)收回或者公告其權(quán)利證書作廢，并可依照相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)當(dāng)事人予以處罰，給第三人造成損失的，由當(dāng)事人承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十四條 因?qū)徍瞬粐?yán)導(dǎo)致登記不當(dāng)，致使權(quán)利人受到經(jīng)濟(jì)損失的，審核人負(fù)賠償責(zé)任。
第二十五條 抵押人擅自出售、出租、交換或者以其它方式處分抵押農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的，其行為無效，造成第三人損失的，由抵押人予以賠償。
第二十六條 因國(guó)家建設(shè)需要，將已設(shè)定抵押的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施列入拆遷范圍時(shí)，抵押人應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知抵押權(quán)人，抵押雙方可以重新設(shè)定抵押，也可以依法清理債權(quán)債務(wù)，解除抵押合同，抵押權(quán)人對(duì)拆遷補(bǔ)償款享有優(yōu)先受償權(quán)。不依法清理債務(wù)，也不重新設(shè)定抵押的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。
第二十七條 抵押登記機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定注銷抵押登記，給抵押權(quán)人造成損失的，由登記機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章 附則
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
