發(fā)布文號:
甬政辦發(fā)〔2006〕62號
關于印發(fā)寧波市優(yōu)待老年人實施辦法的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
《寧波市優(yōu)待老年人實施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真遵照執(zhí)行。
二○○六年三月二十七日
寧波市優(yōu)待老年人實施辦法
敬老養(yǎng)老助老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的重要標志。對老年人實行優(yōu)待和照顧，是各地、各部門認真貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的具體行動。為深入貫徹實施《中華人民共和國老年人權益保障法》和《浙江省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》，進一步形成全社會敬老助老的良好社會風尚，根據(jù)全國老齡委辦公室等21個部委局辦聯(lián)合下發(fā)的《關于加強老年人優(yōu)待工作意見》（全國老齡辦發(fā)〔2005〕46號）和浙江省人民政府下發(fā)的《浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定》，結合本市實際，制定本實施辦法。
一、凡具有本市常住戶口、年滿60周歲的公民，不分性別、職業(yè)、民族、宗教信仰，均屬優(yōu)待對象，發(fā)給《浙江省老年人優(yōu)待證》（以下簡稱《優(yōu)待證》），持《優(yōu)待證》享受本實施辦法及居住地人民政府規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
二、70周歲以上老年人在市屬醫(yī)院及各縣（市）、區(qū)屬醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站）看病，免收掛號費（包括急診、復診掛號費，不包括專家門診掛號費及治療費），并可優(yōu)先掛號、就診、劃價、配藥、化驗、檢查、住院等；對行動不便的老年人，免費提供擔架、推車和助步器等服務。
三、全市二級甲等以上綜合性醫(yī)院開設老年病門診，其他各級各類醫(yī)療機構積極創(chuàng)造條件開設老年病門診；基層醫(yī)療機構（社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站）應為患有慢性病或行動不便的老年人設立家庭病床，提供上門服務。享受城鎮(zhèn)職工醫(yī)保待遇的70周歲以上老年人在社區(qū)衛(wèi)生服務機構門診就醫(yī)的，進入統(tǒng)籌基金支付段后個人自負比例降為10％；享受城鎮(zhèn)職工醫(yī)保待遇的80周歲以上且行動不便的老年人按規(guī)定申請設立家庭病床后，將每周不超過3次的家庭病床巡診費和護士上門注射服務診療費列入醫(yī)?；鹬Ц斗秶８鞯貞獎?chuàng)造條件辦好惠民（慈善）醫(yī)院，對貧困老年人按市有關規(guī)定予以優(yōu)惠或醫(yī)療費用減免。
四、對百歲以上老年人，由縣（市）、區(qū)民政部門發(fā)給每人每月不低于200元的長壽保健補助金；當?shù)匦l(wèi)生部門定期組織巡診，每年至少為他們免費體檢一次。五、享受最低生活保障的老年人和享受生活補貼的建國前農村老黨員、老游擊隊員、老交通員（農村“三老”人員）以及屬于重點優(yōu)撫對象的老年人去世，憑相關證件，免普通火化爐火化費30%。
六、農村老年人不承擔“一事一議”籌勞任務和籌資任務。
七、70周歲以上老年人憑《優(yōu)待證》進入寺廟和政府投資主辦或政府控股的公園、文化宮（館）、圖書館、文保點、博物館、美術館、展覽館、紀念館、科技館和旅游景區(qū)（點）以及體育健身等公共場所，實行門票全免；其他老年人享受半價優(yōu)惠（其中，對市屬的文保點、博物館、紀念館享受門票全免）。非政府投資主辦或政府控股的上述公共場所，應對70周歲以上老年人給予門票優(yōu)惠，提倡對其他老年人給予適當?shù)拈T票優(yōu)惠。老年人在民光影城、寧波影都觀看日場電影享受半價優(yōu)惠。70周歲以上老年人在全市公共圖書館辦理借書證，免收工本費。老年人免費使用全市收費公共廁所。
八、火車站、長途汽車站、客運碼頭應設置老年人優(yōu)先購票標志，有條件的設立專窗。候車（船）室及城市公交車上應設置一定數(shù)量的老年人專座。老年人乘坐交通工具，憑《優(yōu)待證》優(yōu)先進站、檢票、上下車（船）；在寧波櫟社國際機場乘坐飛機，可以優(yōu)先辦理乘機手續(xù)、安檢和登機。70周歲以上老年人可辦理高齡老人公交優(yōu)待ic卡，憑ic卡免費乘坐市六區(qū)范圍內所有公交線路（含民營）公共汽車，具體辦法另行制訂；各縣（市）對老年人乘坐城鄉(xiāng)公共汽車，可根據(jù)實際給予收費優(yōu)惠或減免。
九、對無子女或子女皆不在本市居住的70周歲以上老年人，如居住在國家直管公房的，可憑《優(yōu)待證》到房管部門、物業(yè)管理部門登記，房管部門、物業(yè)管理部門應定期對其住房進行檢查，及時維修；在住房拆遷安置中，根據(jù)房源可能和申請人數(shù)，優(yōu)先照顧低層住房。取得民政部門簽發(fā)的《最低生活保障金領取證》或《寧波市城區(qū)社會扶助證》的純老年人家庭優(yōu)先納入廉租房保障范圍。
十、對年齡均在70周歲以上的純老年人家庭，免費進行家用電表的“一戶一表”改造；對70周歲以上獨居老年人，免費提供家用電表后線故障維修；對無子女或子女皆不在本市居住的70周歲以上獨居老人，免費上門辦理用電變更手續(xù)和交費服務手續(xù)。
十一、對持有海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、北侖五區(qū)常住非農業(yè)戶口的享受最低生活保障或領取《寧波市城區(qū)社會扶助證》的純老年人家庭的電信住宅固定電話，實行用戶每月交20元月租費送10元通話費優(yōu)惠（當月有效），對新裝住宅固定電話實行一次性工料費減免50％。老年人憑《優(yōu)待證》購買浙江移動公司寧波分公司提供的公益敬老卡，sim卡卡費優(yōu)惠，并免去來電顯示費。
十二、對海曙、江東、江北三區(qū)享受最低生活保障的老年人家庭和領取《寧波市城區(qū)社會扶助證》的純老年人家庭給予一處有線（數(shù)字）電視基本月租費減半優(yōu)待；需要安裝主機的，安裝費用免20%。
十三、商業(yè)、供水、供氣、郵政等其他行業(yè)和社區(qū)服務單位應為老年人提供優(yōu)質、優(yōu)惠、優(yōu)先的服務和照顧；積極創(chuàng)造條件增設為老服務項目，擴大為老服務范圍；提倡為有特殊困難的老年人上門服務，滿足老年人的特殊生活需求。
十四、各級司法行政部門應積極拓展和規(guī)范法律服務，維護老年人合法權益。律師事務所對70周歲以上老年人免費提供法律咨詢；各級法律援助機構優(yōu)先向老年人免費提供法律咨詢，對符合法律援助條件的老年當事人優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先享受，免收法律服務費。老年人獲得法律援助的經(jīng)濟困難標準按我市最低工資標準確定。公證機構辦理扶養(yǎng)、助養(yǎng)、贍養(yǎng)老人的協(xié)議公證時，應根據(jù)老年人的經(jīng)濟情況，酌情減免公證費用。
十五、老年人作為民事案件的當事人參加訴訟，需要交納訴訟費又確有困難的，可以向人民法院申請緩交、減交或者免交，孤寡老人可以申請免交訴訟費。老年人因贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、養(yǎng)老金、退休金、撫恤金、醫(yī)療費等糾紛提起的訴訟案件，優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。因情況緊急需要先予執(zhí)行的，應裁定先予執(zhí)行。
十六、在春節(jié)和老人節(jié)（農歷重陽節(jié)）期間，各級政府和有關部門要組織開展為老年人辦實事、做好事、送溫暖活動，并注意幫助解決高齡老人、行動不便老人的生活照料和困難老年人的基本生活。
十七、各級政府和各有關部門要根據(jù)本優(yōu)待辦法精神，結合本地、本部門實際，制定具體實施意見。實行優(yōu)待的場所由當?shù)卣蜇熑尾块T予以公告，并在場所設置明顯標志。各有關部門和各級老齡工作機構加強督促檢查，把老年人社會優(yōu)待和服務工作落到實處。
十八、各地可在上述優(yōu)待辦法的基礎上，根據(jù)當?shù)貙嶋H，增加優(yōu)待內容，提高優(yōu)待水平，降低享受優(yōu)惠的年齡。
十九、《優(yōu)待證》分紅、綠兩種卡，其中紅卡發(fā)放對象為70周歲及以上老年人，綠卡發(fā)放對象為60周歲以上、70周歲以下的老年人。老年人應到戶籍所在的行政村（社區(qū)）申請登記辦理《優(yōu)待證》；對行動不便且戶籍與現(xiàn)居住地不在同一個縣（市）、區(qū)的我市老年人，可在現(xiàn)居住地申請登記辦理《優(yōu)待證》?！秲?yōu)待證》由縣（市）、區(qū)老齡辦負責制作，接受省老齡辦統(tǒng)一監(jiān)制，免費向老年人發(fā)放，制作經(jīng)費由縣（市）、區(qū)財政承擔。各地要加強對《優(yōu)待證》發(fā)放工作的監(jiān)督管理，發(fā)放對象應予公示。原已發(fā)放的《寧波市高齡老人優(yōu)待證》使用至2007年6月底，過期廢止。
二十、軍隊干休所休養(yǎng)老人以干休所為單位，到干休所所在地的縣（市）、區(qū)老齡辦集中申請登記辦理《優(yōu)待證》。
二十一、本省非甬籍老年人持《優(yōu)待證》，外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）老年人持當?shù)卣蚶淆g工作機構發(fā)放的老年人優(yōu)待證或身份證及其他合法身份證明，來甬觀光旅游、探親訪友等，享受本市老年人同等的優(yōu)惠待遇。
二十二、對不按本優(yōu)待辦法履行優(yōu)待老年人義務的單位或個人，由當?shù)乩淆g工作機構提請其所在單位或者上一級主管部門對其進行批評教育，責令其改正；拒絕履行優(yōu)待老年人義務造成嚴重后果或不良影響的，由當?shù)乩淆g工作機構提請其所在單位或者上一級主管部門對直接的主管人員和直接責任人員給予行政處分。
二十三、本優(yōu)待辦法自發(fā)布之日起施行。市人民政府辦公廳《轉發(fā)市老齡委關于擴大70周歲以上高齡老人優(yōu)待服務范圍和項目報告的通知》（甬政辦發(fā)〔1999〕105號）同時廢止。
