發(fā)布文號(hào): 公發(fā)［１９９２］２１號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市公安、教育、民政、司法、勞動(dòng)、交通、郵電、商業(yè)、民航、旅游、工商行政管理、稅務(wù)廳（局），人民銀行、各專業(yè)銀行分行，保險(xiǎn)分公司，交通銀行各管轄行，各鐵路、港務(wù)局，航空公司： .
自１９８９年國務(wù)院批準(zhǔn)在全國實(shí)施居民身份證使用、查驗(yàn)和核查制度以來，居民身份證在保護(hù)公民和社會(huì)有關(guān)部門的合法權(quán)益，方便公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，便利有關(guān)部門開展工作和打擊違法犯罪活動(dòng)等方面發(fā)揮了重要作用。為了更好地適應(yīng)改革開放形勢的需要，進(jìn)一步發(fā)揮居民身份證的社會(huì)效益，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、居民身份證是國家法定的證明公民個(gè)人身份的證件，各部門要結(jié)合各自的工作特點(diǎn)，指導(dǎo)所屬企事業(yè)單位制定和建立健全必要的核查居民身份證的規(guī)章制度。在辦理涉及公民權(quán)利、義務(wù)的政治、法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等活動(dòng)手續(xù)時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)居民身份證的核查工作，使之制度化、規(guī)范化。
二、各部門在業(yè)務(wù)工作中所使用的涉及公民權(quán)益事務(wù)的有關(guān)證件、簿冊、證書、表格、單據(jù)、票券、卡片中，應(yīng)當(dāng)設(shè)有“居民身份證編號(hào)”欄目；在簽發(fā)、登記、注冊時(shí)涉及公民姓名、性別、民族、出生日期等項(xiàng)內(nèi)容的，均以公民本人居民身份證所登記的內(nèi)容為準(zhǔn)。
三、在辦理下列涉及公民權(quán)利、義務(wù)的事務(wù)時(shí)，有關(guān)部門必須核查公民本人的居民身份證：
?。ㄒ唬┺k理選民登記；
?。ǘ┺k理兵役登記；
?。ㄈ┺k理婚姻登記；
?。ㄋ模┺k理收養(yǎng)登記；
?。ㄎ澹﹫?bào)考各級(jí)、各類高等學(xué)?；蛘咧械嚷殬I(yè)、專業(yè)學(xué)校、技術(shù)學(xué)校，普通高等學(xué)校新生入學(xué)注冊；
?。┺k理聘用、雇傭和離退休手續(xù)，進(jìn)行勞動(dòng)力管理，申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)；
（七）辦理公證事務(wù)；
（八）參與訴訟活動(dòng)；
（九）辦理個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照和申請(qǐng)開辦各類企業(yè)；
（十）辦理個(gè)人信貸事務(wù)；
?。ㄊ唬┺k理家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；
?。ㄊ╊I(lǐng)取社會(huì)救濟(jì)，辦理五保供養(yǎng)手續(xù)；
（十三）辦理搭乘民航飛機(jī)，憑證明交運(yùn)、提取貨物、行包手續(xù)；
?。ㄊ模┺k理憑證明提取鐵路、公路、水運(yùn)貨物、行包手續(xù)；
?。ㄊ澹┩端蘼玫辏ㄙe館、飯店、招待所）辦理登記手續(xù)；
（十六）提取匯款、郵件；
?。ㄊ撸┨崆爸《ㄆ趦?chǔ)蓄存款，支取異地儲(chǔ)蓄存款，儲(chǔ)蓄存單、存折及印鑒掛失，未在銀行開戶的收款人持銀行匯票、銀行本票、匯兌憑證、現(xiàn)金支票、旅行支票向銀行支取款項(xiàng)，個(gè)人買賣股票；
（十八）申領(lǐng)信用卡，使用信用卡購物、消費(fèi)或者向銀行提取現(xiàn)金；
?。ㄊ牛┺k理稅務(wù)登記等納稅事項(xiàng)；
（二十）辦理寄賣、拍賣、典當(dāng)、租賃手續(xù)和出售生產(chǎn)性廢舊金屬；
（二十一）辦理印刷業(yè)務(wù)；
?。ǘ┛讨朴≌?；
（二十三）各部門認(rèn)為需要公民出示居民身份證以證明身份的其他事項(xiàng)。
四、對(duì)于法律規(guī)定不發(fā)給居民身份證的公民（正在服刑、被勞動(dòng)教養(yǎng)和被羈押的人除外）和應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)但尚未領(lǐng)到居民身份證的公民在辦理上述權(quán)益事務(wù)時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下述規(guī)定要求公民出示相應(yīng)的身份證明：
?。ㄒ唬保吨軞q以下的公民應(yīng)當(dāng)以戶口簿或者學(xué)生證證明身份；
?。ǘ┤嗣窠夥跑?、武裝警察部隊(duì)官兵、文職干部和軍隊(duì)離退休干部，應(yīng)當(dāng)分別以軍官證、警官證、文職干部證、士兵證或者軍隊(duì)離退休干部證明證明身份；
（三）應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)但尚未領(lǐng)到居民身份證，居民身份證丟失、損毀正待補(bǔ)領(lǐng)的公民以及１６周歲以上常住戶口待定的公民，應(yīng)當(dāng)以臨時(shí)身份證證明身份。
五、有關(guān)部門工作人員在核查居民身份證時(shí)，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)工作責(zé)任心，認(rèn)真核對(duì)檢查公民本人居民身份證的相片和基本身份內(nèi)容，登記有關(guān)項(xiàng)目和居民身份證編號(hào)。
六、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)了解居民身份證的基本防偽措施，在核查居民身份證時(shí)注意甄別證件的真?zhèn)?。如發(fā)現(xiàn)證件有偽造或者變造嫌疑，需進(jìn)一步檢驗(yàn)真?zhèn)蔚?，?yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送公安機(jī)關(guān)居民身份證管理部門進(jìn)行技術(shù)鑒定。對(duì)偽造、變造居民身份證者應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)查處。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持、配合有關(guān)部門開展居民身份證核查工作，在保守國家秘密的原則下，按照公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)開展查驗(yàn)和核查居民身份證工作的通知》（〔８９〕公（治）字６６號(hào)）的規(guī)定，向有關(guān)部門介紹核查居民身份證的基本方法。
七、除公安機(jī)關(guān)對(duì)被告執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施的人和涉及本通知第六條第一款規(guī)定的內(nèi)容可以扣留居民身份證外，其他任何單位和個(gè)人都不得以任何理由、任何方式扣留或者抵押公民的居民身份證。
１９９２年１２月２日
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