發(fā)布部門(mén): 商務(wù)部辦公廳
發(fā)布文號(hào):
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)：
　　商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，各試點(diǎn)單位按照工作要求，著力加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)建12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)體系，商務(wù)行政執(zhí)法工作得到明顯加強(qiáng)，維護(hù)了市場(chǎng)秩序。為加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的督促和指導(dǎo)，確保工作成效，我部制定了《商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作考核評(píng)估辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
　　省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要做好考核評(píng)估的組織實(shí)施工作，指導(dǎo)各試點(diǎn)單位開(kāi)展自測(cè)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格進(jìn)行初審。各試點(diǎn)單位要對(duì)照考核評(píng)估內(nèi)容，查找薄弱環(huán)節(jié)，明確努力方向，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)試點(diǎn)工作。工作中遇到問(wèn)題，請(qǐng)與我部(市場(chǎng)秩序司)聯(lián)系。
商務(wù)部辦公廳
二〇〇九年九月二日
　　商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作考核評(píng)估辦法(試行)
　　為指導(dǎo)和推動(dòng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，根據(jù)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的通知》(商秩字(2008)7號(hào))、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于確定2009年第一批商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)單位的通知》(商秩字(2009)6號(hào))有關(guān)要求，制定本辦法。
　　一、考核對(duì)象
　　商務(wù)部確定的商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)單位。
　　二、考核內(nèi)容
　　自確定試點(diǎn)之日起1年內(nèi)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、場(chǎng)地裝備、工作制度、宣傳培訓(xùn)、信息報(bào)送、工作成效、監(jiān)督檢查等方面內(nèi)容(詳見(jiàn)附件1)。
　　三、考核程序
　　(一)自測(cè)評(píng)分。
　　試點(diǎn)工作期滿(mǎn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，試點(diǎn)單位如實(shí)填寫(xiě) "商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作考核評(píng)估測(cè)評(píng)表"(以下簡(jiǎn)稱(chēng)測(cè)評(píng)表，附后)，連同工作總結(jié)和相關(guān)材料上報(bào)所屬省(區(qū))商務(wù)主管部門(mén)(試點(diǎn)的直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)將上述材料報(bào)商務(wù)部市場(chǎng)秩序司)。
　　(二)初步審核。
　　省(區(qū))商務(wù)主管部門(mén)對(duì)所轄試點(diǎn)單位上報(bào)材料進(jìn)行初步審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地檢查，確保上報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)，并在15個(gè)工作日內(nèi)將初審結(jié)果及相關(guān)材料報(bào)商務(wù)部(市場(chǎng)秩序司)。
　　(三)綜合評(píng)估。
　　商務(wù)部對(duì)各地上報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，選擇部分試點(diǎn)單位實(shí)地檢查，并結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，最終確定各試點(diǎn)單位的考核評(píng)估成績(jī)。對(duì)于基礎(chǔ)條件部分得分達(dá)到總分70%且必要項(xiàng)目都能完成，日常運(yùn)行部分各項(xiàng)工作正常開(kāi)展，無(wú)重大工作失誤的視為合格。
　　四、考核結(jié)果使用
　　考核評(píng)估完成后，商務(wù)部將考核評(píng)估結(jié)果通報(bào)給各省(區(qū))商務(wù)主管部門(mén)和試點(diǎn)單位。對(duì)考核評(píng)估成績(jī)優(yōu)秀的試點(diǎn)單位，予以通報(bào)表彰，并在全國(guó)推廣有益經(jīng)驗(yàn)；對(duì)考核評(píng)估不合格的試點(diǎn)單位，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的通報(bào)批評(píng)。
　　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
　　附表：商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作考核評(píng)估測(cè)評(píng)表
　　試點(diǎn)單位：(蓋章) 省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)：(蓋章) 填報(bào)時(shí)間： 年 月 日

考核項(xiàng)目

測(cè)評(píng)內(nèi)容

得分 標(biāo)準(zhǔn)

自測(cè) 得分

初審 計(jì)分

綜合 評(píng)估

基 礎(chǔ)條 件           基礎(chǔ)條件

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作機(jī)構(gòu)

10

明確負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的責(zé)任處(科)室，落實(shí)工作責(zé)任，制定工作方案

5

當(dāng)?shù)卣雠_(tái)有關(guān)推動(dòng)試點(diǎn)工作文件

5

二、隊(duì)伍建設(shè)

機(jī)構(gòu)設(shè)置

綜合執(zhí)法隊(duì)伍(機(jī)構(gòu)) ★1

當(dāng)?shù)鼐庌k批準(zhǔn)成立的

30

本單位決定成立的

5

12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”)機(jī)構(gòu) ★1

當(dāng)?shù)鼐庌k批準(zhǔn)成立的

20

本單位決定成立的

10

試點(diǎn)縣市設(shè)立了12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心聯(lián)系點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)系點(diǎn)”)

20

經(jīng)費(fèi)來(lái)源

綜合執(zhí)法隊(duì)伍工作經(jīng)費(fèi)

財(cái)政全額撥款的

30

財(cái)政差額撥款的

10

“中心”工作經(jīng)費(fèi)

財(cái)政全額撥款的

30

財(cái)政差額撥款的

10

執(zhí)法領(lǐng)域

綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使主要的商務(wù)執(zhí)法職能項(xiàng)目數(shù) ★1

2—3項(xiàng)

20

4項(xiàng)以上(含4項(xiàng))

30

人員數(shù)量

在編專(zhuān)職執(zhí)法人員 ※2

6-10人(試點(diǎn)縣市4—8人)的

10

11-20人(試點(diǎn)縣市9-12人)的

20

21人以上(含21人)，試點(diǎn)縣市13人以上(含13人)的

25

“中心”專(zhuān)職持證工作人員3人以上(含3人) ※3

10

試點(diǎn)縣市“聯(lián)系點(diǎn)”落實(shí)了工作人員

三、場(chǎng)地裝備

辦公場(chǎng)地

綜合執(zhí)法隊(duì)伍辦公場(chǎng)所面積

在100—200平米之間(含100平米)

15

在200平米以上(含200平米)

20

“中心”有50平米以上(含50平米)按統(tǒng)一風(fēng)格裝修的工作大廳

10

設(shè)施裝備

配備3臺(tái)以上(含3臺(tái))執(zhí)法用車(chē)

15

配備執(zhí)法人員防護(hù)用具 ※4

5

配備必要的檢測(cè)取證工具 ※5

5

“中心”安裝了商務(wù)部統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)系統(tǒng)

15

四、工作制度

行為規(guī)范

綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)管理制度健全，并上墻公示

5

“中心”(“聯(lián)系點(diǎn)”)管理制度健全，并建立了舉報(bào)投訴轉(zhuǎn)交、辦理、反饋等工作機(jī)制

5

罰沒(méi)款實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理

5

執(zhí)法機(jī)制

與公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)建立工作聯(lián)動(dòng)及信息共享機(jī)制

10

試點(diǎn)地市(縣市)與下轄縣區(qū)(上級(jí)地市)商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍間建立了工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制

5

試點(diǎn)地市(縣市)與其他地市(縣市)建立了跨區(qū)域的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制

5

小 計(jì)

日 常 運(yùn)行

五、宣傳培訓(xùn)

宣傳報(bào)道

開(kāi)展宣傳“中心”(“聯(lián)系點(diǎn)”)或商務(wù)行政執(zhí)法的大型活動(dòng) ※6

5分/次

在地級(jí)以上(含地級(jí))主要媒體上對(duì)“中心”(“聯(lián)系點(diǎn)”)或商務(wù)執(zhí)法工作進(jìn)行宣傳報(bào)道

2分/件

培訓(xùn)活動(dòng)

自辦集中培訓(xùn)時(shí)間不少于二天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班

5分/次

參加上級(jí)商務(wù)部門(mén)或業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班

0.5分/人次

六、信息報(bào)送

編報(bào)信息

按要求報(bào)送綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作情況

2分/次

按要求報(bào)送“中心”(“聯(lián)系點(diǎn)”)工作情況

2分/次

向中國(guó)市場(chǎng)秩序網(wǎng)或其子站報(bào)送本地工作原創(chuàng)信息并被采用

2分/條

自編有關(guān)商務(wù)執(zhí)法和“中心”(“聯(lián)系點(diǎn)”)工作信息的簡(jiǎn)報(bào)

0.5分/期

信息采用

所報(bào)信息得到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)商務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批示的

2分/次

所報(bào)信息被當(dāng)?shù)攸h委、政府或上級(jí)商務(wù)部門(mén)內(nèi)部刊物采用的

2分/件

日常運(yùn)行

七、工作成效

“中心” 工作

提供業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的咨詢(xún)服務(wù)

0.1分/件

接收符合條件的舉報(bào)投訴

1分/件

辦結(jié)并反饋舉報(bào)投訴

3分/件

舉報(bào)投訴辦結(jié)率

60%—80%(不含80%)

10

80%以上(含80%)

20

執(zhí)法工作

開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)

2分/次

查處案件

1分/件

移交通過(guò)司法途徑辦理的案件

10分/件

其它

八、監(jiān)督檢查

當(dāng)?shù)匕l(fā)生違反商務(wù)法律法規(guī)并造成惡劣影響的重大事件

-100分/件

商務(wù)執(zhí)法人員違紀(jì)違規(guī)執(zhí)法

-50分/人次

“中心”工作獲“不滿(mǎn)意”投訴并查證屬實(shí)

-50分/件

上班時(shí)間“中心”電話(huà)無(wú)人接聽(tīng)

-20分/次

報(bào)送信息弄虛作假

-10分/次

九、工作拓展

試點(diǎn)地市成立正式專(zhuān)職商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的縣區(qū)占所轄縣區(qū)的比例

30%—60%(不含60%)

15

60%以上(含60%)

20

綜 合 得 分

　　說(shuō)明：
　　1、帶有“★”的項(xiàng)目為必要項(xiàng)目，必須每項(xiàng)都能獲得計(jì)分，否則考核評(píng)估不合格。
　　2、在編專(zhuān)職執(zhí)法人員：指編制在執(zhí)法隊(duì)伍并具備執(zhí)法資格的在崗專(zhuān)職執(zhí)法人員。
　　3、“中心”專(zhuān)職持證工作人員：指通過(guò)商務(wù)部組織的統(tǒng)一考試，持有《12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心工作人員資格證》的專(zhuān)職工作人員。
　　4、防護(hù)用具：指防刺背心、防割手套等防護(hù)工具。
　　5、檢測(cè)取證工具：指攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音設(shè)備、測(cè)水儀、酒精測(cè)試儀等檢測(cè)設(shè)施和取證工具。
　　6、大型宣傳活動(dòng)：指有當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)出席或參加活動(dòng)人數(shù)超過(guò)500人次的宣傳推廣活動(dòng)
 

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