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上海市民防辦關(guān)于開展民防工程造價(jià)咨詢資質(zhì)管理的通知
各區(qū)（縣）民防辦公室、各有關(guān)單位：
為規(guī)范本市民防工程造價(jià)咨詢?nèi)说馁Y質(zhì)和造價(jià)專業(yè)人員的資格管理，提高民防工程造價(jià)咨詢工作質(zhì)量，根據(jù)國家人防辦頒發(fā)的《人民防空工程建設(shè)造價(jià)管理辦法》（國人防〔2010〕287號(hào)）、《人民防空工程造價(jià)咨詢資質(zhì)管理辦法》（國人防〔2010〕286號(hào)） （以下簡稱“資質(zhì)管理辦法”）和國家人防工程標(biāo)準(zhǔn)定額站頒發(fā)的《人民防空工程造價(jià)咨詢資質(zhì)管理辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)就開展本市民防工程造價(jià)咨詢資質(zhì)管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、民防專項(xiàng)投資工程造價(jià)咨詢活動(dòng)實(shí)施行業(yè)資質(zhì)、資格管理。
上海市民防辦公室（以下簡稱“市民防辦”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的民防工程造價(jià)咨詢?nèi)速Y質(zhì)和造價(jià)專業(yè)人員（設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)監(jiān)理、審計(jì)、招標(biāo)代理、代建人員等）資格的管理工作，上海市民防工程定額管理站（以下簡稱“民防定額站”）組織實(shí)施。
二、民防工程造價(jià)咨詢資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和暫定乙級(jí)。各級(jí)資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍為：
1、甲級(jí)：可從事各類民防工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
2、乙級(jí)和暫定乙級(jí)：可從事民防工程造價(jià)5000萬元人民幣以下的各類民防工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
三、民防工程造價(jià)專業(yè)人員資格分為初級(jí)（造價(jià)員經(jīng)國家人防工程標(biāo)準(zhǔn)定額站培訓(xùn)且考核合格）和高級(jí)（造價(jià)師經(jīng)國家人防工程標(biāo)準(zhǔn)定額站培訓(xùn)且考核合格）。各級(jí)資格的業(yè)務(wù)范圍為：
1、取得“民防工程專業(yè)造價(jià)員（初級(jí)）資格證書”的專業(yè)人員可從事民防工程造價(jià)的編制工作。
2、取得“民防工程專業(yè)造價(jià)員（高級(jí)）資格證書”的專業(yè)人員可從事民防工程造價(jià)的編制和審核工作。
四、民防工程造價(jià)咨詢資質(zhì)和資格的申報(bào)材料由民防定額站初審，經(jīng)市民防辦審核后報(bào)國家人防工程標(biāo)準(zhǔn)定額站。國家人防工程標(biāo)準(zhǔn)定額站對(duì)符合條件的申請(qǐng)者進(jìn)行培訓(xùn)，合格后上報(bào)國家人防辦公室批準(zhǔn)，并頒發(fā)證書。
五、市民防辦按照信息公開的有關(guān)規(guī)定，通過“上海民防”網(wǎng)站（www.mfb.sh.cn）公布民防工程造價(jià)咨詢培訓(xùn)信息和取得造價(jià)咨詢?nèi)速Y質(zhì)、資格的名錄。
六、民防工程造價(jià)咨詢資質(zhì)、資格的申辦條件和材料要求按照國家人防辦的“資質(zhì)管理辦法”執(zhí)行。
七、資質(zhì)暫定期屆滿需繼續(xù)從事民防工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)暫定期屆滿30日前，提交換發(fā)資質(zhì)證書的申請(qǐng)，由民防定額站初審，經(jīng)市民防辦審核后上報(bào)國家人防工程標(biāo)準(zhǔn)定額站。
資質(zhì)有效期屆滿需繼續(xù)從事民防工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前，向國家人民防空辦公室提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。
八、具有民防工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的單位應(yīng)按照國家人防辦“資質(zhì)管理辦法”以及市建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定開展民防工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。不得有下列行為：
1、不得超越資質(zhì)等級(jí)范圍承接民防工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
2、不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓民防工程造價(jià)咨詢資質(zhì)、資格證書。
3、不得轉(zhuǎn)包承接的民防工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
4、不得以惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭。
九、民防定額站定期組織從事民防工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員參加國家人防工程標(biāo)準(zhǔn)定額站定期舉辦的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
十、民防定額站按照“資質(zhì)管理辦法”對(duì)民防工程造價(jià)咨詢?nèi)速Y質(zhì)、造價(jià)專業(yè)人員資格實(shí)行年檢，每兩年年檢一次，年檢結(jié)果在國家人防工程標(biāo)準(zhǔn)定額站網(wǎng)和上海民防網(wǎng)上予以公示。
十一、民防定額站應(yīng)根據(jù)民防主管部門和市建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)民防工程造價(jià)咨詢行為的監(jiān)督管理，重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行檢查，對(duì)檢查結(jié)果在民防網(wǎng)上公示。
1、編制、審核民防工程投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算或招標(biāo)控制價(jià)、工程結(jié)算時(shí)是否執(zhí)行民防工程計(jì)價(jià)依據(jù)。
2、民防工程招標(biāo)控制價(jià)、竣工結(jié)算書是否報(bào)民防定額站備案。
3、對(duì)從事民防專項(xiàng)投資工程造價(jià)咨詢的設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)監(jiān)理、審計(jì)、招標(biāo)代理、代建機(jī)構(gòu)等單位所編制和審核的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算或招標(biāo)控制價(jià)、招標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)內(nèi)容、施工合同的經(jīng)濟(jì)條款、價(jià)款計(jì)劃、投資分析和工程結(jié)算等工作程序和質(zhì)量進(jìn)行檢查。
4、對(duì)民防工程造價(jià)咨詢?nèi)怂薪拥拿穹拦こ淘靸r(jià)咨詢項(xiàng)目進(jìn)行登記，建立嚴(yán)格的編制、校對(duì)、審核和檔案管理制度等情況進(jìn)行檢查。
十二、在民防工程造價(jià)咨詢活動(dòng)中，違反“資質(zhì)管理辦法”有關(guān)規(guī)定的，按該辦法規(guī)定處理。
上海市民防辦公室
二o一o年十一月二十五日
