發(fā)布文號(hào): 發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2011]1950號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、糧食局、物價(jià)局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行，中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司：
為落實(shí)好糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，做好今年中晚稻收購(gòu)工作，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，現(xiàn)將《2011年中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》印發(fā)給你們。
請(qǐng)各有關(guān)地方和部門高度重視中晚稻收購(gòu)工作，密切關(guān)注中晚稻市場(chǎng)價(jià)格變化，周密部署，緊密配合，認(rèn)真做好今年中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備和組織實(shí)施工作，指導(dǎo)各類市場(chǎng)主體有序入市收購(gòu)新糧，及時(shí)協(xié)調(diào)解決收購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保收購(gòu)工作順利開展、中晚稻市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
特此通知。
附：2011年中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案
國(guó)家發(fā)展改革委
財(cái)政部
農(nóng)業(yè)部
國(guó) 家 糧 食 局
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
中儲(chǔ)糧總公司
二〇一一年九月五日
附：
2011年中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案
?。▏?guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、
國(guó)家糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲(chǔ)糧總公司）
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中晚稻最低收購(gòu)價(jià)政策，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，確保收儲(chǔ)的最低收購(gòu)價(jià)中晚稻數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
第二條 執(zhí)行本預(yù)案的中晚稻（包括中晚秈稻和粳稻）主產(chǎn)區(qū)為遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川11 省（區(qū)）。
其他中晚稻產(chǎn)區(qū)是否實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，由省級(jí)人民政府自主決定。
第三條 中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)每市斤1.07元，粳稻最低收購(gòu)價(jià)每市斤1.28元，以2011年生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)三等中晚稻為標(biāo)準(zhǔn)品，具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按稻谷國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（gb1350-2009）執(zhí)行，即中晚秈稻雜質(zhì)1% 以內(nèi)，水分13.5% 以內(nèi)，出糙率75%～77% （含75% ，不含77% ），整精米率44%～47% （含44% ，不含47% ）；粳稻雜質(zhì)1% 以內(nèi)，水分14.5% 以內(nèi)，出糙率77%～79% （含77%，不含79%）， ，整精米率55%～58% （含55% ，不含58% ）。執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的中晚稻為2011年生產(chǎn)的等內(nèi)品。相鄰等級(jí)之間等級(jí)差價(jià)按每市斤0.02元掌握。最低收購(gòu)價(jià)是指承擔(dān)最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)任務(wù)的收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)向農(nóng)民直接收購(gòu)的到庫(kù)價(jià)。
非標(biāo)準(zhǔn)品中晚稻最低收購(gòu)價(jià)的具體水平，按照《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局、財(cái)政部、國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的規(guī)定的通知》（國(guó)糧發(fā)〔2010〕178 號(hào)）有關(guān)規(guī)定確定。整精米率低于38%的中晚秈稻和整精米率低于49%的粳稻不列入最低收購(gòu)價(jià)范圍。
第四條 在遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川11個(gè)中晚稻主產(chǎn)區(qū)執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的企業(yè)為：（1）中儲(chǔ)糧總公司及其有關(guān)分公司，受中儲(chǔ)糧總公司委托的中糧集團(tuán)有限公司所屬企業(yè)和中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司所屬企業(yè)；（2）上述11?。▍^(qū)）地方儲(chǔ)備糧管理公司（或單位）； （3）北京、天津、上海、浙江、福建、廣東、海南等7個(gè)主銷區(qū)省級(jí)地方儲(chǔ)備糧管理公司（或單位）。
第五條 中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司及其直屬企業(yè)要按照“有利于保護(hù)農(nóng)民利益、有利于糧食安全儲(chǔ)存、有利于監(jiān)管、有利于銷售” 的原則，合理確定執(zhí)行中晚稻最低收購(gòu)價(jià)的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)。委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)應(yīng)具有糧食收購(gòu)資格，在農(nóng)發(fā)行開戶，有一定的規(guī)模和倉(cāng)容量，倉(cāng)房條件符合《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令2009 第5號(hào)）要求，具備必要的檢化驗(yàn)設(shè)備和人員，具有較高管理水平和良好信譽(yù)。為充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的主渠道作用，國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)優(yōu)先作為委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)安排。在已開展糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案的省份，委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)應(yīng)按規(guī)定完成了備案工作。在確定委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)時(shí)，要統(tǒng)籌考慮中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)、中糧集團(tuán)有限公司和中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司所屬企業(yè)及地方國(guó)有和國(guó)有控股糧庫(kù)，以充分利用現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)資源，確保儲(chǔ)糧安全。
以縣為單位，每個(gè)縣內(nèi)委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)倉(cāng)容總量應(yīng)與當(dāng)?shù)刈畹褪召?gòu)價(jià)中晚稻預(yù)計(jì)收購(gòu)量相銜接，實(shí)際收購(gòu)中倉(cāng)容量不足的，可通過(guò)縣內(nèi)集并或適當(dāng)增加委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)解決。
中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司確定的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)名單報(bào)中儲(chǔ)糧總公司審核備案后對(duì)外公布，同時(shí)抄報(bào)省級(jí)人民政府。中儲(chǔ)糧總公司要將備案的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)名單報(bào)送國(guó)家有關(guān)部門。
委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)可根據(jù)農(nóng)民售糧需要設(shè)點(diǎn)延伸收購(gòu)，在不增加國(guó)家費(fèi)用補(bǔ)貼的前提下，必須自行負(fù)責(zé)將延伸收購(gòu)點(diǎn)收購(gòu)的中晚稻集并到委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)。
地方儲(chǔ)備糧管理公司（或單位）也要根據(jù)省級(jí)人民政府的統(tǒng)一要求，合理設(shè)置委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，并積極入市收購(gòu)，充實(shí)地方儲(chǔ)備。地方儲(chǔ)備糧管理公司（或單位）設(shè)定的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要與中儲(chǔ)糧分公司確定的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)相互銜接。
執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)收儲(chǔ)庫(kù)名單確定后，中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)和地方儲(chǔ)備糧管理公司（或單位）要與委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)簽訂委托收購(gòu)合同， ，明確雙方權(quán)利、義務(wù)等。委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要嚴(yán)格按照本執(zhí)行預(yù)案的有關(guān)規(guī)定和收購(gòu)合同進(jìn)行收購(gòu)活動(dòng)。
第六條 第三條規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行時(shí)間：江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川8?。▍^(qū)）為2011年9月16日至2011年12月31日，遼寧、吉林、黑龍江3省為2011年11月16日至2012年3月31日。在此期間，以縣為單位，當(dāng)其中晚稻市場(chǎng)價(jià)格連續(xù)3天低于國(guó)家公布的中晚稻最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)，由中儲(chǔ)糧分公司會(huì)同省級(jí)價(jià)格、糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門核實(shí)確認(rèn)后，報(bào)中儲(chǔ)糧總公司批準(zhǔn)在相關(guān)市縣或全省范圍內(nèi)啟動(dòng)預(yù)案，并報(bào)國(guó)家有關(guān)部門備案。各委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要按照本預(yù)案第三條的規(guī)定，在上述中晚稻主產(chǎn)區(qū)掛牌收購(gòu)農(nóng)民交售的中晚稻。
第七條 執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，要在收購(gòu)場(chǎng)所顯著位置張榜公布實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)有關(guān)政策的糧食品種收購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水雜增扣量方式、結(jié)算方式和執(zhí)行時(shí)間等政策信息， 讓農(nóng)民交“放心糧”；按照稻谷國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（gb1350-2009）做好最低收購(gòu)價(jià)中晚稻收購(gòu)入庫(kù)工作，不得壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)收購(gòu)，不得拒收農(nóng)民交售的符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食；及時(shí)結(jié)算農(nóng)民交售中晚稻的價(jià)款，不得給農(nóng)民打白條；也不得將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款挪作他用。
第八條 預(yù)案執(zhí)行期間，中央和地方儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)積極入市收購(gòu)新糧用于輪換，輪換收購(gòu)的中晚稻價(jià)格應(yīng)不低于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格水平。對(duì)承擔(dān)輪換任務(wù)的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，應(yīng)優(yōu)先安排儲(chǔ)備糧輪換。
第九條 中晚稻上市后，地方各級(jí)政府和糧食行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類糧食經(jīng)營(yíng)和加工企業(yè)積極入市收購(gòu)新糧；國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮主渠道作用。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極為各類收購(gòu)主體入市收購(gòu)提供信貸支持，保證具備貸款條件的國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)資金供應(yīng)。
第十條 中儲(chǔ)糧公司確定的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)中晚稻所需貸款（收購(gòu)資金和收購(gòu)費(fèi)用），由所在地中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)統(tǒng)一向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承貸，并根據(jù)中晚稻收購(gòu)情況及時(shí)預(yù)付給委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，保證收購(gòu)需要。對(duì)于沒有中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)的市（地）區(qū)域，為保證收購(gòu)需要，可暫由中儲(chǔ)糧分公司指定該區(qū)域內(nèi)具有農(nóng)發(fā)行貸款資格、資質(zhì)較好的委托收儲(chǔ)企業(yè)承貸；收購(gòu)結(jié)束后，貸款要及時(shí)劃轉(zhuǎn)到中儲(chǔ)糧公司直屬企業(yè)統(tǒng)一管理。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按照國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格和收購(gòu)費(fèi)用及時(shí)足額供應(yīng)。收購(gòu)費(fèi)用為每市斤2.5分錢（含縣內(nèi)集并費(fèi)），由中儲(chǔ)糧總公司包干使用，其中撥付委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)直接用于收購(gòu)的費(fèi)用不得低于每市斤2分錢。
第十一條 地方儲(chǔ)備糧管理公司（或單位）按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的中晚稻主要用于充實(shí)地方儲(chǔ)備，所需收購(gòu)貸款由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格及時(shí)足額發(fā)放。有關(guān)收購(gòu)、保管費(fèi)用和利息按地方儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 預(yù)案執(zhí)行期間，中儲(chǔ)糧總公司和有關(guān)省糧食局每5日分別將中儲(chǔ)糧分公司和地方儲(chǔ)備糧管理公司（或單位）按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的中晚稻品種、數(shù)量匯總后報(bào)國(guó)家糧食局。中儲(chǔ)糧總公司匯總的數(shù)據(jù)要同時(shí)抄送農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。具體報(bào)送時(shí)間為每月逢5日、10日期后第2個(gè)工作日中午12時(shí)之前。
省級(jí)農(nóng)發(fā)行在每月初5個(gè)工作日內(nèi)將上月最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)資金的發(fā)放情況抄送當(dāng)?shù)刂袃?chǔ)糧分公司和省級(jí)糧食行政管理部門。同時(shí)，中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司將最低收購(gòu)價(jià)中晚稻每月收購(gòu)進(jìn)度情況抄送當(dāng)?shù)厥〖?jí)糧食行政管理部門、農(nóng)發(fā)行省分行。各委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要每5日將實(shí)際收購(gòu)進(jìn)度數(shù)據(jù)同時(shí)抄報(bào)所在地縣級(jí)糧食行政管理部門。
第十三條 中儲(chǔ)糧總公司及其有關(guān)分公司和直屬企業(yè)執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策收購(gòu)的中晚稻，糧權(quán)屬國(guó)務(wù)院，未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)不得動(dòng)用。對(duì)收購(gòu)入庫(kù)的最低收購(gòu)價(jià)中晚稻品種、數(shù)量和質(zhì)量等級(jí)，中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司及其直屬企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行審核驗(yàn)收，對(duì)最低收購(gòu)價(jià)中晚稻庫(kù)存驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)入庫(kù)的中晚稻數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)與收購(gòu)碼單等原始憑證標(biāo)注不符的，要及時(shí)核減最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)進(jìn)度和庫(kù)存統(tǒng)計(jì)，扣回全部費(fèi)用利息補(bǔ)貼。對(duì)驗(yàn)收合格的，要建立委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的質(zhì)量檔案，做到分品種、分等級(jí)專倉(cāng)儲(chǔ)存，最低收購(gòu)價(jià)中晚稻不得露天儲(chǔ)存，簡(jiǎn)易倉(cāng)房、待報(bào)廢倉(cāng)房、存在安全生產(chǎn)隱患的倉(cāng)房不得承儲(chǔ)最低收購(gòu)價(jià)中晚稻。中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)要與委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)簽訂代儲(chǔ)保管合同，明確品種、數(shù)量、等級(jí)、價(jià)格和保管、出庫(kù)責(zé)任等，作為以后安排銷售標(biāo)的的質(zhì)量依據(jù)。
中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司要將委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)最低收購(gòu)價(jià)中晚稻質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果，于本預(yù)案執(zhí)行結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)匯總報(bào)中儲(chǔ)糧總公司、有關(guān)省級(jí)糧食行政管理部門和農(nóng)發(fā)行省分行。中儲(chǔ)糧總公司要對(duì)分公司上報(bào)的收購(gòu)進(jìn)度和庫(kù)存數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并及時(shí)匯總情況報(bào)告國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家糧食局和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
在銷售時(shí)發(fā)現(xiàn)庫(kù)存糧食實(shí)際數(shù)量和質(zhì)量與銷售標(biāo)的不符的，造成的損失由負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)先行賠付，并查明原因。屬于審核驗(yàn)收環(huán)節(jié)的問題，要追究負(fù)責(zé)審核驗(yàn)收的中儲(chǔ)糧分公司（或直屬庫(kù)）和相關(guān)人員責(zé)任，并由其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。屬于委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)違反代儲(chǔ)保管合同約定，因保管不善造成糧食損失的，由該收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，并追究其主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員的責(zé)任。對(duì)因未按規(guī)定及時(shí)足額撥付收購(gòu)和保管費(fèi)用而導(dǎo)致庫(kù)存糧食質(zhì)量發(fā)生問題的，要追究中儲(chǔ)糧分公司（或直屬庫(kù)）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)損失。
對(duì)于有購(gòu)買陳糧冒充新糧，或就地劃轉(zhuǎn)本庫(kù)存糧的“轉(zhuǎn)圈糧”套取費(fèi)用補(bǔ)貼等行為的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要將其收購(gòu)的中晚稻全部退出最低收購(gòu)價(jià)中晚稻收購(gòu)進(jìn)度和庫(kù)存統(tǒng)計(jì)，扣回全部費(fèi)用利息補(bǔ)貼，由承貸企業(yè)追回糧款歸還農(nóng)發(fā)行貸款，取消其最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)資格，由中儲(chǔ)糧公司負(fù)責(zé)收回企業(yè)不當(dāng)?shù)美?，并上交中央?cái)政。如發(fā)生損失，由委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)承擔(dān)，并追究其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，以及負(fù)責(zé)監(jiān)管的人員責(zé)任，并將其以前年度收儲(chǔ)的最低收購(gòu)價(jià)中晚稻實(shí)行移庫(kù)或按有關(guān)程序及時(shí)安排拍賣，所發(fā)生的費(fèi)用由違規(guī)企業(yè)承擔(dān)。承擔(dān)審核驗(yàn)收的中儲(chǔ)糧分公司（或直屬庫(kù)）在驗(yàn)收工作中弄虛作假的要追究其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
第十四條 中儲(chǔ)糧總公司及其有關(guān)分公司管理的臨時(shí)存儲(chǔ)最低收購(gòu)價(jià)中晚稻，保管費(fèi)用補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，先預(yù)撥，后清算。保管費(fèi)用補(bǔ)貼用于保管最低收購(gòu)價(jià)中晚稻所需各項(xiàng)合理費(fèi)用開支，包括質(zhì)檢、監(jiān)管等日常費(fèi)用及損耗，由中儲(chǔ)糧總公司包干使用，其中撥付委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)直接用于保管的費(fèi)用（含損耗）不得低于每市斤3.5分錢/年，具體標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家糧食局、中儲(chǔ)糧總公司等有關(guān)部門和單位根據(jù)保管費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況另行研究確定。委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的保管費(fèi)用，自中晚稻收購(gòu)入庫(kù)當(dāng)月起根據(jù)月末庫(kù)存數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼；貸款利息根據(jù)入庫(kù)結(jié)算價(jià)與同期銀行貸款利率計(jì)算。中央財(cái)政根據(jù)中儲(chǔ)糧總公司上報(bào)的最低收購(gòu)價(jià)利息費(fèi)用補(bǔ)貼的申請(qǐng)報(bào)告，按季度將保管費(fèi)用和貸款利息預(yù)撥付給中儲(chǔ)糧總公司。中儲(chǔ)糧總公司及其分公司要將保管費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)按季足額撥付到委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)。事后，由中央財(cái)政根據(jù)中儲(chǔ)糧總公司驗(yàn)收確認(rèn)后的實(shí)際保管數(shù)量、等級(jí)和核定的庫(kù)存成本等對(duì)中儲(chǔ)糧總公司進(jìn)行清算。清算過(guò)程中，對(duì)有關(guān)部門確認(rèn)的中儲(chǔ)糧公司所屬企業(yè)虛報(bào)收購(gòu)數(shù)量、質(zhì)量以次充好等套取中央財(cái)政資金的違紀(jì)行為，按規(guī)定扣減相關(guān)補(bǔ)貼，并由有關(guān)部門追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
第十五條 中儲(chǔ)糧總公司及其分公司和直屬企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范儲(chǔ)糧行為，中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司及其直屬企業(yè)和委托收儲(chǔ)企業(yè)不得租倉(cāng)儲(chǔ)糧，也不得變相租倉(cāng)降低保管費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保安全儲(chǔ)糧的需要。違反本預(yù)案規(guī)定擅自租倉(cāng)儲(chǔ)糧的，由當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門責(zé)令改正，由中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司負(fù)責(zé)將所收購(gòu)糧食調(diào)到符合條件的承儲(chǔ)企業(yè)，所需費(fèi)用由中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)承擔(dān)。
第十六條 中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司及其直屬企業(yè)和委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)保管的臨時(shí)存儲(chǔ)最低收購(gòu)價(jià)中晚稻，由國(guó)家有關(guān)部門按照順價(jià)銷售的原則，合理制定銷售底價(jià)，通過(guò)在糧食批發(fā)市場(chǎng)或網(wǎng)上公開競(jìng)價(jià)銷售，銷售盈利上交中央財(cái)政，虧損由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。中儲(chǔ)糧總公司對(duì)銷售盈虧進(jìn)行單獨(dú)核算，中央財(cái)政對(duì)中儲(chǔ)糧總公司及時(shí)辦理盈虧決算。
為防止出現(xiàn)“轉(zhuǎn)圈糧”等問題，預(yù)案執(zhí)行期間，中央和地方儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)企業(yè)以及承擔(dān)中晚稻最低收購(gòu)價(jià)收儲(chǔ)任務(wù)的庫(kù)點(diǎn)一律不得直接和間接購(gòu)買國(guó)家拍賣的最低收購(gòu)價(jià)中晚稻。
第十七條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)中晚稻最低收購(gòu)價(jià)政策的工作，監(jiān)測(cè)中晚稻收購(gòu)價(jià)格變化情況，監(jiān)督檢查糧食最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行情況，會(huì)同有關(guān)部門解決最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行中的矛盾和問題。財(cái)政部負(fù)責(zé)及時(shí)撥付中儲(chǔ)糧總公司按最低收購(gòu)價(jià)格收購(gòu)中晚稻所需的費(fèi)用和利息補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)了解各地執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策情況，監(jiān)測(cè)中晚稻市場(chǎng)價(jià)格，反映農(nóng)民的意見和要求。國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)檢查最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行情況和儲(chǔ)糧安全等情況，督促國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)積極入市收購(gòu)，發(fā)揮主渠道作用。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)向執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)任務(wù)的貸款企業(yè)及時(shí)提供收購(gòu)資金和費(fèi)用貸款，并實(shí)施信貸監(jiān)管。中儲(chǔ)糧總公司作為國(guó)家委托的最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行責(zé)任主體，對(duì)其執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策收購(gòu)的中晚稻的數(shù)量、質(zhì)量、庫(kù)存管理及銷售出庫(kù)等負(fù)總責(zé)，并逐級(jí)落實(shí)管理責(zé)任，建立定期巡查制度，確保最低收購(gòu)價(jià)庫(kù)存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。中晚稻最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，中儲(chǔ)糧總公司要將執(zhí)行情況報(bào)告國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。省級(jí)人民政府要督促、協(xié)調(diào)地方各部門支持和配合中儲(chǔ)糧公司的工作；地方糧食、價(jià)格部門對(duì)最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行落實(shí)情況，依照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《價(jià)格法》等法律法規(guī)履行監(jiān)督檢查職責(zé)。中儲(chǔ)糧有關(guān)直屬企業(yè)和委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要主動(dòng)配合監(jiān)督檢查。地方糧食行政管理部門要切實(shí)落實(shí)倉(cāng)庫(kù)維修工作，確保在新糧收購(gòu)前投入使用，共同完成托市收購(gòu)任務(wù)。
第十八條 本預(yù)案由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)解釋。
