發(fā)布文號(hào): 滬衛(wèi)中醫(yī)[2011]050號(hào)
各區(qū)縣衛(wèi)生局，上海申康醫(yī)院發(fā)展中心、各有關(guān)大學(xué)、中福會(huì)，各市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快上海中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》（滬府發(fā)〔2010〕22號(hào)）和《上海市進(jìn)一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2010年-2012年）》等文件精神，實(shí)施海派中醫(yī)流派傳承工程，進(jìn)一步推進(jìn)海派中醫(yī)流派學(xué)術(shù)研究和臨床傳承工作，經(jīng)上海市衛(wèi)生局、上海市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室研究決定，近期啟動(dòng)2011年“海派中醫(yī)流派傳承研究基地”（以下簡(jiǎn)稱“流派基地”）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作。
鑒于本項(xiàng)工作是一項(xiàng)探索性的工作，經(jīng)前期可行性研究論證，為了保證本項(xiàng)工作的實(shí)際效果，決定先遴選若干個(gè)流派進(jìn)行相關(guān)試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，將在2012年內(nèi)進(jìn)行階段總結(jié)并全面啟動(dòng)“流派基地”建設(shè)項(xiàng)目。
請(qǐng)各有關(guān)單位認(rèn)真組織申報(bào)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、建設(shè)目標(biāo)
將階段性目標(biāo)（首期三年）與中長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合，建設(shè)、發(fā)展一批學(xué)術(shù)底蘊(yùn)深厚、特色技術(shù)鮮明、臨床療效顯著、人才梯隊(duì)完備、群眾影響廣泛的中醫(yī)特色流派。形成一批優(yōu)秀研究成果，培育一批拔尖傳承人才，打造一批優(yōu)秀傳承團(tuán)隊(duì)，推廣一批流派特色診療技術(shù)，形成一批創(chuàng)新性流派傳承基地。成為體現(xiàn)海派特點(diǎn)、時(shí)代特征、上海水平，凸顯示范引領(lǐng)作用的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承與創(chuàng)新基地。
二、建設(shè)要求
遴選若干具有較長(zhǎng)歷史，臨床具有明顯特色優(yōu)勢(shì)、療效顯著，社會(huì)上具有廣泛影響和良好聲譽(yù)的中醫(yī)流派，開展“海派中醫(yī)流派傳承研究基地”建設(shè)。最終建成的“流派基地”應(yīng)具備五大能力：全面系統(tǒng)繼承本流派學(xué)術(shù)內(nèi)涵的學(xué)術(shù)傳承能力；對(duì)本流派優(yōu)勢(shì)病種進(jìn)行臨床優(yōu)化的創(chuàng)新研究能力；運(yùn)用本流派特色技術(shù)的臨床診療能力；對(duì)本流派優(yōu)勢(shì)病種診療技術(shù)的推廣應(yīng)用能力；建立開放創(chuàng)新、合作共享的協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)流派傳承創(chuàng)新的組織管理能力。
三、組織工作
?。ㄒ唬?a href=//sh.110.com>上海市衛(wèi)生局、上海市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室成立“上海市中醫(yī)藥三年行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面領(lǐng)導(dǎo)“流派基地”建設(shè)項(xiàng)目的組織、決策、實(shí)施工作；成立“海派中醫(yī)流派傳承工程專家委員會(huì)”，負(fù)責(zé)研究確定建設(shè)流派范圍，項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、考核、驗(yàn)收等工作；“領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)“海派中醫(yī)流派傳承工程辦公室”，掛靠上海市中醫(yī)文獻(xiàn)館，負(fù)責(zé)海派中醫(yī)流派傳承工程項(xiàng)目建設(shè)組織協(xié)調(diào)及日常管理工作；“流派基地”所屬單位應(yīng)確定相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織管理工作。
?。ǘ└饔嘘P(guān)單位根據(jù)上海市衛(wèi)生局、上海市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室統(tǒng)一部署，積極組織開展“流派基地”項(xiàng)目申報(bào)工作，并按照《海派中醫(yī)流派傳承研究基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書》要求填報(bào)有關(guān)材料。
?。ㄈ邦I(lǐng)導(dǎo)小組”將組織專家，按照公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，評(píng)審確定“流派基地”入選單位，并報(bào)上海市衛(wèi)生局、上海市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室批準(zhǔn)立項(xiàng)。
四、項(xiàng)目試點(diǎn)工作
根據(jù)專家委員會(huì)對(duì)目前上海有關(guān)中醫(yī)流派實(shí)際情況分析，確定石氏傷科、顧氏外科作為第一批海派中醫(yī)流派傳承研究基地試點(diǎn)項(xiàng)目。
五、材料上報(bào)及要求
?。ㄒ唬┰圏c(diǎn)項(xiàng)目于2011年11月18日前將項(xiàng)目申報(bào)書一式10份連同電子（光盤）文檔報(bào)送“辦公室”?！渡陥?bào)書》可在上海市衛(wèi)生局政府網(wǎng)站下載（www.smhb.gov.cn）。
（二）申報(bào)書統(tǒng)一用a4紙打（復(fù)）印，封面采用普通紙質(zhì)材料左側(cè)裝訂，不要采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。
（三）2012年上半年發(fā)布其他“流派基地”申報(bào)通知，具體要求相同。
六、聯(lián)系方式
“辦公室”地址、郵編：上海市中醫(yī)文獻(xiàn)館（瑞金二路156號(hào)），200020
聯(lián)系人：張利、徐柏雯，電話：64371481或54669083-8037、8002，手機(jī)：13621999351、13918209303，傳真：64372503
附件：1.海派中醫(yī)流派傳承研究基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案
2.海派中醫(yī)流派傳承研究基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書（略）
上海市衛(wèi)生局
上海市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室
二○一一年十一月七日
附件1：
上海市海派中醫(yī)流派傳承研究基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《上海市進(jìn)一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2010年-2012年）》，根據(jù)海派中醫(yī)流派傳承工程中關(guān)于開展“上海市海派中醫(yī)流派傳承研究基地”（以下簡(jiǎn)稱“流派基地”）建設(shè)工作的部署，為規(guī)范推進(jìn)該項(xiàng)目，特制訂本實(shí)施方案。
一、建設(shè)意義
本方案所指“海派中醫(yī)流派”，是指在上海近現(xiàn)代開放、發(fā)展過(guò)程中起源或發(fā)展、成熟于上海地區(qū)，具有某種特定醫(yī)學(xué)風(fēng)格，或以某一診療技術(shù)、特色技法的傳承發(fā)揚(yáng)而構(gòu)成的醫(yī)療活動(dòng)或醫(yī)學(xué)現(xiàn)象。該流派應(yīng)具有獨(dú)特的學(xué)術(shù)思想或?qū)W術(shù)主張，有獨(dú)到臨床技藝和診療特色，有較為清晰的學(xué)術(shù)源流、傳承脈絡(luò)和一定的歷史影響及公認(rèn)度。
上海曾經(jīng)流派云集，在近代醫(yī)學(xué)史上產(chǎn)生過(guò)重大影響，一大批社會(huì)公認(rèn)的中醫(yī)流派都曾名噪一時(shí)、獨(dú)具特色、療效顯著、影響深遠(yuǎn)，共同促進(jìn)了上海近代中醫(yī)學(xué)術(shù)繁榮和臨床優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。但目前海派中醫(yī)流派發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，受到體制機(jī)制、傳承模式、醫(yī)療環(huán)境等多種因素的制約和影響，目前一些流派診療陣地日益萎縮，其特色學(xué)術(shù)思想、特色技術(shù)傳承乏人乏術(shù)，其優(yōu)勢(shì)專長(zhǎng)正趨于淡化和消亡。對(duì)海派中醫(yī)流派的搶救性、保護(hù)性、傳承性研究與弘揚(yáng)迫在眉睫、刻不容緩。
海派中醫(yī)流派傳承研究基地是該工程項(xiàng)目的重要組成部分，其建設(shè)將為推動(dòng)海派中醫(yī)流派傳承，加快中醫(yī)藥傳承人才培養(yǎng)，促進(jìn)海派中醫(yī)流派特色的發(fā)揚(yáng)，提高上海的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和臨床服務(wù)能力，進(jìn)一步滿足廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)的迫切需求，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
二、建設(shè)思路
“流派基地”建設(shè)要遵循中醫(yī)藥學(xué)發(fā)展規(guī)律，瞄準(zhǔn)國(guó)家和上海市中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求，以增強(qiáng)發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)為根本宗旨，以提高臨床療效為核心要求，以創(chuàng)新體制機(jī)制為組織先導(dǎo)，以弘揚(yáng)海派文化精神為基礎(chǔ)，以發(fā)展學(xué)術(shù)、傳承技術(shù)、培養(yǎng)人才為重點(diǎn)內(nèi)容。堅(jiān)持學(xué)術(shù)內(nèi)涵建設(shè)，挖掘和提高各流派學(xué)術(shù)特色和技術(shù)專長(zhǎng)；堅(jiān)持傳承人才培養(yǎng)，著力夯實(shí)流派傳承人才隊(duì)伍建設(shè)；堅(jiān)持立足服務(wù)臨床，重視研究成果的臨床推廣應(yīng)用；堅(jiān)持管理機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)流派學(xué)術(shù)繁榮和可持續(xù)發(fā)展。
三、建設(shè)目標(biāo)
將階段性目標(biāo)（首期三年）與中長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合，建設(shè)、發(fā)展一批學(xué)術(shù)底蘊(yùn)深厚、特色技術(shù)鮮明、臨床療效顯著、人才梯隊(duì)完備、群眾影響廣泛的中醫(yī)特色流派。形成一批優(yōu)秀研究成果，培育一批拔尖傳承人才，打造一批優(yōu)秀傳承團(tuán)隊(duì)，推廣一批流派特色診療技術(shù)，形成一批創(chuàng)新性流派傳承基地。成為體現(xiàn)海派特點(diǎn)、時(shí)代特征、上海水平，凸顯示范引領(lǐng)作用的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承與創(chuàng)新基地。
四、建設(shè)要求
首期遴選若干具有較長(zhǎng)歷史，臨床具有明顯特色優(yōu)勢(shì)、療效顯著，在社會(huì)上具有廣泛影響和良好聲譽(yù)的中醫(yī)流派，開展“海派中醫(yī)流派傳承研究基地”建設(shè)。最終建成的海派中醫(yī)流派傳承研究基地應(yīng)具備以下五大能力：全面系統(tǒng)繼承本流派學(xué)術(shù)內(nèi)涵的學(xué)術(shù)傳承能力；對(duì)本流派優(yōu)勢(shì)病種進(jìn)行臨床優(yōu)化的創(chuàng)新研究能力；運(yùn)用本流派特色技術(shù)的臨床診療能力；對(duì)本流派優(yōu)勢(shì)病種診療技術(shù)的推廣應(yīng)用能力；建立開放創(chuàng)新、合作共享的協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)流派傳承創(chuàng)新的組織管理能力。
五、建設(shè)任務(wù)
（一）完善“流派基地”設(shè)施設(shè)備建設(shè)
充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等資源，建設(shè)完善流派傳承研究基地必需的場(chǎng)地與設(shè)施設(shè)備，其中包括“流派基地”研究中心建設(shè)、資料閱覽室（或檔案室）建設(shè)、重點(diǎn)?？茖２〔》拷ㄔO(shè)，根據(jù)需要開展門診及培訓(xùn)示教觀摩室建設(shè)。重視“流派基地”流派文化設(shè)計(jì)與布局，著重學(xué)術(shù)與臨床研究所需的軟硬件設(shè)備配套建設(shè)，打造可持續(xù)開展流派學(xué)術(shù)與臨床研究的條件，為流派的持續(xù)、深入傳承發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
（二）開展流派學(xué)術(shù)傳承研究
每個(gè)“流派基地”認(rèn)真總結(jié)梳理流派歷史淵源、傳承脈絡(luò)、歷代傳人；收集學(xué)術(shù)著作、醫(yī)事醫(yī)話；歸納提煉學(xué)術(shù)思想；發(fā)掘其臨床經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)勢(shì)病種、特色技術(shù)；探索流派學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的突破和創(chuàng)新。
（三）開展流派優(yōu)勢(shì)病種研究
根據(jù)流派特色診療技術(shù)研究成果，每個(gè)“流派基地”對(duì)2-3個(gè)流派優(yōu)勢(shì)病種進(jìn)行臨床優(yōu)化研究，形成優(yōu)勢(shì)病種臨床研究?jī)?yōu)化方案、培訓(xùn)計(jì)劃、推廣應(yīng)用方案，開展流派新優(yōu)勢(shì)病種的研究工作。
?。ㄋ模┩茝V應(yīng)用流派特色診療技術(shù)
每個(gè)“流派基地”以代表性傳承人或主要傳承人為主體，開設(shè)?？茖２￠T診，努力發(fā)掘流派特色診療技術(shù)；積極開展臨床合作，將流派特色診療技術(shù)應(yīng)用到其它機(jī)構(gòu)的專病專科門診；組織力量開發(fā)一種以上流派特色制劑、中藥新藥或流派特色診療技術(shù)；開展流派特色技術(shù)推廣示范點(diǎn)建設(shè)工作。
（五）加快流派傳承人才隊(duì)伍建設(shè)
通過(guò)流派內(nèi)跟師臨床，總結(jié)流派學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化傳承人才臨床診療能力；通過(guò)參加流派傳承培養(yǎng)項(xiàng)目，強(qiáng)化流派傳承人才學(xué)術(shù)傳承能力；通過(guò)參加高端人才研修項(xiàng)目，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力；創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)跨流派、跨地區(qū)、跨學(xué)科協(xié)作，開展流派間相互學(xué)習(xí)交流，提升流派傳承人才學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)新能力。
?。┙M織開展海派中醫(yī)文化宣傳
與上海市中醫(yī)藥博物館合作建立“海派中醫(yī)流派展示室”，積極搜集流派文物、史料；在原有基礎(chǔ)上做大做好“海派中醫(yī)論壇”的開放平臺(tái)；結(jié)合基地建設(shè)的進(jìn)展和成果，建設(shè)海派中醫(yī)網(wǎng)站；積極開展平面媒體及影視媒體宣傳，探索流派中醫(yī)藥文化與技術(shù)宣傳的有效模式。
?。ㄆ撸┙⒔∪?xiàng)目建設(shè)運(yùn)行機(jī)制
探索建立健全以“嚴(yán)密組織、嚴(yán)格管理、嚴(yán)謹(jǐn)論證、考核驗(yàn)收”為基本要求的項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制；以“科學(xué)前瞻、開放多元、權(quán)威可行”為重點(diǎn)的項(xiàng)目專家咨詢機(jī)制；以“客觀公正、科學(xué)權(quán)威、激勵(lì)約束、反饋整改”為基本要求的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制；以“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)發(fā)展、模式創(chuàng)新”為基本要求的政策保障機(jī)制。
六、預(yù)期成效
?。ㄒ唬W(xué)術(shù)研究
1、梳理流派傳承脈絡(luò)；
2、總結(jié)流派學(xué)術(shù)思想或觀點(diǎn)；
3、探索流派臨床特色的形成規(guī)律；
4、建立流派特色技術(shù)診療方案；
5、出版流派學(xué)術(shù)專著；
6、公開發(fā)表流派學(xué)術(shù)研究相關(guān)論文10篇以上；
7、承擔(dān)與“流派基地”建設(shè)相關(guān)2項(xiàng)以上局級(jí)及以上課題。
?。ǘ┡R床研究
1、完成2-3個(gè)流派優(yōu)勢(shì)病種診療方案，挖掘建立1-2個(gè)新優(yōu)勢(shì)病種診療方案；
2、應(yīng)用本流派特色技術(shù)診治率達(dá)80%以上，療效達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；
3、研發(fā)本流派特色制劑、中藥新藥或診療技術(shù)1種以上。
（三）人才培養(yǎng)
1、形成擁有代表性傳承人、主要傳承人和后備傳承人的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)；
2、培養(yǎng)符合本流派學(xué)術(shù)特色的中青年學(xué)術(shù)帶頭人1-2名；
3、組織流派傳承骨干參加國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)術(shù)交流和研修項(xiàng)目。
?。ㄋ模┩茝V應(yīng)用
1、流派特色經(jīng)驗(yàn)在協(xié)作組或合作單位及2家以上其它單位進(jìn)行交流推廣應(yīng)用，初步完成2-3個(gè)流派技術(shù)推廣示范點(diǎn)建設(shè)；
2、每年組織1次及以上的市級(jí)以上繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目和流派技術(shù)推廣培訓(xùn)項(xiàng)目；
3、完成工程項(xiàng)目網(wǎng)站及“流派基地”網(wǎng)頁(yè)建設(shè)。
（五）文化宣傳
1、組織拍攝流派宣傳影視資料，開展“流派基地”建設(shè)宣傳；
2、在平面媒體開展“流派傳承研究”宣傳；
3、各“流派基地”召開3次流派文化技術(shù)研討會(huì)或論壇。
?。┪幕ㄔO(shè)
1、初步建設(shè)完成“海派中醫(yī)流派陳列室或展示廳”；
2、項(xiàng)目辦公室每年召開一次“海派中醫(yī)論壇”。
?。ㄆ撸C(jī)制建設(shè)
1、建立健全管理運(yùn)行機(jī)制；
2、建立健全專家咨詢機(jī)制；
3、建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制；
4、建立健全政策保障機(jī)制。
七、階段任務(wù)與考核
2011年11月上旬-試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)；
2011年11月下旬-評(píng)審立項(xiàng)；項(xiàng)目建設(shè)方案論證，提交明確的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、預(yù)期成效；
2012年5月-階段考核；
2012年6月-全面啟動(dòng)其它流派傳承研究基地申報(bào)；
2012年7月--評(píng)審立項(xiàng)；項(xiàng)目建設(shè)方案論證，提交明確的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、預(yù)期成效；
八、組織管理
?。ㄒ唬?組織保障
上海市衛(wèi)生局、上海市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)成立“上海市中醫(yī)藥三年行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），全面領(lǐng)導(dǎo)“流派基地”項(xiàng)目建設(shè)的組織、決策、實(shí)施；成立“海派中醫(yī)流派傳承工程專家委員會(huì)”，負(fù)責(zé)研究確定建設(shè)流派范圍，項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、考核、驗(yàn)收等工作；“領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)“海派中醫(yī)流派傳承工程辦公室”（以下簡(jiǎn)稱“辦公室”），掛靠上海市中醫(yī)文獻(xiàn)館，負(fù)責(zé)海派中醫(yī)流派傳承工程項(xiàng)目建設(shè)組織協(xié)調(diào)及日常管理工作；“流派基地”所屬單位應(yīng)確定相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織管理。
（二） 項(xiàng)目申報(bào)
1、申報(bào)要求
“流派基地”由具本市獨(dú)立法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)獨(dú)立申報(bào)或聯(lián)合其它有關(guān)單位聯(lián)合申報(bào)，單位法定代表人為“流派基地”建設(shè)責(zé)任人，申報(bào)單位根據(jù)流派主攻方向及代表性傳承人或主要傳承人情況確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一名。如流派面廣、涉及單位多，可以聯(lián)合形式申報(bào)，并確定組長(zhǎng)單位及聯(lián)合申報(bào)單位。根據(jù)“流派基地”建設(shè)項(xiàng)目需要，設(shè)立總負(fù)責(zé)人與分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，鼓勵(lì)具備條件的單位聯(lián)合申報(bào)。
2、海派中醫(yī)流派基本要求
?。?） 源于或成熟、發(fā)展于上海地區(qū)，且目前在上海中醫(yī)界中仍有一定影響；
?。?） 具有三代以上傳承歷史及明確傳承脈絡(luò)，目前仍擁有代表性傳承人或主要傳承人；
（3） 具有獨(dú)特的學(xué)術(shù)思想與學(xué)術(shù)理論創(chuàng)新，流派特色技術(shù)得到較好保存和傳承，并仍然在臨床實(shí)際中廣泛開展應(yīng)用。目前至少有2個(gè)以上優(yōu)勢(shì)病種采用流派特色診療技術(shù)、特色方藥開展臨床診療，優(yōu)勢(shì)明顯，療效顯著，學(xué)術(shù)地位得到行業(yè)認(rèn)可，在社會(huì)上具有較廣泛影響和良好聲譽(yù)。
3、代表性傳承人
（1） 為本流派家系學(xué)術(shù)傳承人或有跟師學(xué)術(shù)傳承經(jīng)歷，被本流派承認(rèn)為流派傳人；
?。?） 有豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)，并全面掌握及傳承本流派主要學(xué)術(shù)內(nèi)容；
?。?） 在本流派及行業(yè)內(nèi)被公認(rèn)為具有代表性和影響力；
?。?） 積極開展該流派傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼流派人才。
4、主要傳承人
?。?） 具備中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，受聘中醫(yī)系列正高級(jí)技術(shù)職務(wù)5年以上；
?。?） 建國(guó)以后，經(jīng)由國(guó)家或上海市政府主管部門舉辦的老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作（學(xué)制3年以上，含師帶徒班）培養(yǎng)（受本流派代表性傳承人指導(dǎo)）且已結(jié)業(yè)5年以上或經(jīng)國(guó)家研究生學(xué)歷學(xué)位教育培養(yǎng)（受本流派代表性傳承人指導(dǎo)）且已畢業(yè)5年以上；
（3） 為代表性傳承人的主要學(xué)術(shù)繼承人，被代表性傳承人及本流派所公認(rèn)；
?。?） 較好掌握本流派主要學(xué)術(shù)內(nèi)容，并熟練應(yīng)用于臨床。
5、申報(bào)單位
1、與所申報(bào)流派有較密切的學(xué)術(shù)淵源關(guān)系，擁有流派代表性傳承人或主要傳承人；
2、有明確的流派傳承研究主攻方向，已具備1-2個(gè)優(yōu)勢(shì)病種，且對(duì)其中1個(gè)以上病種開展流派特色診療臨床研究；
3、具有較好的流派傳承工作基礎(chǔ)，已初步形成與該流派學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)相關(guān)的?？茖２≡\療條件，并有專著、論文等研究成果；
4、有符合要求的項(xiàng)目執(zhí)行人選，并已形成一支（含3名以上本單位在職醫(yī)師）結(jié)構(gòu)合理的流派傳承人才梯隊(duì)；
5、建有開展流派傳承研究相關(guān)技術(shù)平臺(tái)（如名老中醫(yī)工作室、研究室等）及擁有相應(yīng)診療場(chǎng)所；
6、按要求制定專項(xiàng)計(jì)劃，提交“流派基地”申報(bào)書以及資金匹配承諾書、“流派基地”基礎(chǔ)設(shè)施配套承諾書等材料，保證在政策和人財(cái)物等方面對(duì)“流派基地”建設(shè)給予支持。
6、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
?。?） 為該流派主要傳承人或代表性傳承人；
?。?） 身體健康，目前仍能從事中醫(yī)臨床工作，年齡一般不超過(guò)70周歲；
（3） 具有負(fù)責(zé)完成局級(jí)以上中醫(yī)臨床科研項(xiàng)目的經(jīng)歷；
（4） 具備較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力。
（三） 評(píng)審立項(xiàng)
1、申報(bào)：
各單位根據(jù)本方案的有關(guān)規(guī)定填寫項(xiàng)目申報(bào)書，報(bào)“辦公室”。申報(bào)書內(nèi)容必須完整、真實(shí)，一式十份?！稗k公室”在接受申報(bào)書后進(jìn)行項(xiàng)目形式審查，包括內(nèi)容是否完整、是否符合申報(bào)要求，以及其它有關(guān)事項(xiàng)。
2、評(píng)審：
評(píng)審程序分為資格審查、評(píng)審和立項(xiàng)。
?。?）初審：由“辦公室”協(xié)助專家委員會(huì)組織有關(guān)專家進(jìn)行初審，初審結(jié)果提交領(lǐng)導(dǎo)小組；
?。?）復(fù)審：“辦公室”協(xié)助專家委員會(huì)組織專家對(duì)進(jìn)入復(fù)審的項(xiàng)目申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢答辯和申報(bào)材料綜合評(píng)審；
?。?）立項(xiàng)：“領(lǐng)導(dǎo)小組”根據(jù)初審和復(fù)審專家組評(píng)審結(jié)果，綜合各方面的具體情況，確定入選項(xiàng)目，并報(bào)上海市衛(wèi)生局、上海市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室批準(zhǔn)后立項(xiàng)。
?。ㄋ模?實(shí)施管理
入選項(xiàng)目建設(shè)周期為三年，由負(fù)責(zé)單位與上海市衛(wèi)生局、上海市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室簽訂《項(xiàng)目計(jì)劃合同書》后開展建設(shè)，并按要求定期將計(jì)劃執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況上報(bào)“辦公室”。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作的保障措施，履行項(xiàng)目研究與管理職責(zé)，確保項(xiàng)目建設(shè)正常開展和目標(biāo)任務(wù)按期完成。
“領(lǐng)導(dǎo)小組”在建設(shè)期間組織專家委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況、階段目標(biāo)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、內(nèi)部管理情況進(jìn)行督導(dǎo)、階段性考核與評(píng)估。對(duì)未按照合同規(guī)定要求和進(jìn)度完成建設(shè)目標(biāo)的單位提出警告和整改意見，并視情況嚴(yán)重程度決定是否暫停撥款，或撤銷立項(xiàng)，直至追回?fù)芸睢?br />
（五） 考核驗(yàn)收
建設(shè)周期結(jié)束后，“領(lǐng)導(dǎo)小組”組織專家委員會(huì)按照有關(guān)規(guī)定及《項(xiàng)目計(jì)劃合同書》對(duì)“流派基地”進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，具體辦法與細(xì)則另行制定。通過(guò)考核驗(yàn)收的“流派基地”，由上海市衛(wèi)生局、上海市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室頒發(fā)證書及授牌。未通過(guò)考核驗(yàn)收的項(xiàng)目限期整改，并視具體情況決定是否撤銷該建設(shè)項(xiàng)目。
?。?經(jīng)費(fèi)管理
設(shè)立項(xiàng)目專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)，按項(xiàng)目進(jìn)度、分年度投入。根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算、計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度及考核情況確定撥款進(jìn)度。項(xiàng)目所屬單位在給予必要的條件支撐以外，以不低于本項(xiàng)目到位經(jīng)費(fèi)20％的比例匹配建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
項(xiàng)目申報(bào)單位必須在申報(bào)時(shí)提交建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)本著合理、節(jié)儉、高效的原則。項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)單獨(dú)設(shè)賬，?？顚Ｓ?。單位必須以現(xiàn)金形式提供所匹配的經(jīng)費(fèi)。對(duì)未能按照合同計(jì)劃通過(guò)考核的項(xiàng)目將暫緩或停止撥款。對(duì)無(wú)法完成建設(shè)目標(biāo)的單位，將視具體情況追回?fù)芸睢?br />
