發(fā)布文號: 農(nóng)辦漁[2011]126號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市漁業(yè)主管廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水產(chǎn)局，農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)：
為做好2011年度漁業(yè)油價補(bǔ)助申報(bào)、審核、發(fā)放和監(jiān)管等工作，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于安排2012年成品油價格改革財(cái)政補(bǔ)貼的通知》（財(cái)建[2011]809號）和《漁業(yè)成品油價格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2009]1006號，簡稱《補(bǔ)助辦法》），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、抓緊組織漁業(yè)油價補(bǔ)助申報(bào)工作
漁業(yè)油價補(bǔ)助申報(bào)是做好全年漁業(yè)油價補(bǔ)助工作的重要環(huán)節(jié)。各級漁業(yè)主管部門要從落實(shí)中央支漁惠民政策的高度出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，及時動員，盡早部署，為順利完成全年油價補(bǔ)助工作奠定基礎(chǔ)。
縣級漁業(yè)部門要盡快組織符合條件的漁業(yè)生產(chǎn)者填報(bào)補(bǔ)助申請表（國內(nèi)捕撈漁船油價補(bǔ)助申請表見附件），經(jīng)初核、匯總并公示后，進(jìn)行補(bǔ)助用油量測算（國內(nèi)捕撈漁船根據(jù)其捕撈許可證作業(yè)類型的第一欄登載內(nèi)容確定補(bǔ)助用油量測算標(biāo)準(zhǔn)），并于2012年2月底前逐級報(bào)送省級漁業(yè)主管部門，抄報(bào)同級財(cái)政、審計(jì)部門。申請表要填寫完整，包括漁船、船主和養(yǎng)殖證基礎(chǔ)信息、2011年度是否正常生產(chǎn)作業(yè)、有無違法違規(guī)情況等。
省級漁業(yè)主管部門要按照《補(bǔ)助辦法》規(guī)定，對縣級漁業(yè)主管部門報(bào)送的材料進(jìn)行審核、測算，務(wù)必于3月20日前，以書面文件將本?。▍^(qū)、市）2011年度《中央財(cái)政國內(nèi)機(jī)動漁船油價補(bǔ)助審核匯總表》和《中央財(cái)政國內(nèi)捕撈機(jī)動漁船油價補(bǔ)助審核船名冊》、《中央財(cái)政養(yǎng)殖機(jī)動漁船油價補(bǔ)助審核船名冊》上報(bào)我部，抄送同級財(cái)政、審計(jì)部門，并使用不可擦寫光盤報(bào)送電子表格。其中，各計(jì)劃單列市漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審核本轄區(qū)申報(bào)材料，按要求報(bào)送省級漁業(yè)主管部門，并由省漁業(yè)主管部門在上報(bào)時單列報(bào)出。
遠(yuǎn)洋漁船油價補(bǔ)助申報(bào)工作按農(nóng)辦漁[2011]118號文件執(zhí)行。
二、認(rèn)真做好漁業(yè)油價補(bǔ)助審核工作
各級漁業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照《補(bǔ)助辦法》及我部有關(guān)文件規(guī)定的補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)助對象、測算標(biāo)準(zhǔn)和核算原則，根據(jù)其實(shí)際作業(yè)情況據(jù)實(shí)測算補(bǔ)助用油量，認(rèn)真做好2011年漁業(yè)油價補(bǔ)助相關(guān)審核工作。國內(nèi)海洋捕撈漁船要根據(jù)國家漁船管理數(shù)據(jù)庫進(jìn)行逐船對照審核，內(nèi)陸捕撈和養(yǎng)殖漁船要根據(jù)省級管理并報(bào)我部備案的漁船數(shù)據(jù)庫進(jìn)行審查。國內(nèi)海洋捕撈漁船要納入全國海洋捕撈漁船船數(shù)和功率總量控制范圍，并納入全國數(shù)據(jù)庫管理。內(nèi)陸捕撈漁船船數(shù)和功率數(shù)要嚴(yán)格控制在我部2011年開展的漁船摸底調(diào)查核定的數(shù)據(jù)范圍內(nèi)，并納入省級數(shù)據(jù)庫管理。養(yǎng)殖漁民（企業(yè)）要持有合法有效的養(yǎng)殖證和漁業(yè)船舶證書，并使用養(yǎng)殖機(jī)動漁船從事正常養(yǎng)殖生產(chǎn)活動。遠(yuǎn)洋捕撈漁船須經(jīng)我部批準(zhǔn)確認(rèn)，持有合法有效證件，從事正常遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。遠(yuǎn)洋漁船（包括非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船，除朝鮮東部項(xiàng)目漁船外）一律領(lǐng)取遠(yuǎn)洋漁業(yè)油價補(bǔ)助資金，不得重復(fù)領(lǐng)取國內(nèi)漁業(yè)油價補(bǔ)助資金。朝鮮東部項(xiàng)目漁船只領(lǐng)取國內(nèi)漁業(yè)油價補(bǔ)助資金。
2011年漁業(yè)油價補(bǔ)助繼續(xù)與漁政執(zhí)法掛鉤，漁船凡有電炸毒魚作業(yè)、暴力抗法、違反休漁禁漁規(guī)定作業(yè)、套牌或使用假船名作業(yè)以及未獲許可違規(guī)進(jìn)入他國管轄水域作業(yè)等嚴(yán)重違規(guī)行為的，扣除全年油價補(bǔ)助；其他違規(guī)行為扣減50%油價補(bǔ)助。2011年度漁船報(bào)廢、拆解或新建，其補(bǔ)助資金按我部備案的實(shí)際作業(yè)時間申報(bào)。公示期內(nèi)被檢舉不具備申報(bào)漁業(yè)油價補(bǔ)助資金條件的漁船或任何違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，一律取消申報(bào)資格。各?。▍^(qū)、市）漁業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照《補(bǔ)助辦法》規(guī)定，確保公示時間和范圍，避免漏報(bào)和走形式。同時，要將2011年度漁船滅失情況以及打撈修繕后繼續(xù)從事漁業(yè)生產(chǎn)情況于2012年2月底之前報(bào)我部漁政指揮中心備案。
三、及時發(fā)放漁業(yè)油價補(bǔ)助資金
漁業(yè)油價補(bǔ)助資金由財(cái)政部下?lián)艿礁魇。▍^(qū)、市）和計(jì)劃單列市財(cái)政部門。國內(nèi)漁業(yè)油價補(bǔ)助資金下達(dá)后，各?。▍^(qū)、市）和計(jì)劃單列市漁業(yè)主管部門要積極商同級財(cái)政部門制定具體發(fā)放方案，及時啟動補(bǔ)助資金發(fā)放工作。計(jì)劃單列市漁業(yè)油價補(bǔ)助資金發(fā)放方案須報(bào)其所在的省漁業(yè)主管部門備案?？h級漁業(yè)部門要積極商同級財(cái)政部門，按程序?qū)⒀a(bǔ)助資金發(fā)放對象相關(guān)信息公示后，于6月30日前將補(bǔ)助資金發(fā)放到位。
對于遠(yuǎn)洋漁業(yè)油價補(bǔ)助資金，我部將在5月15日前將遠(yuǎn)洋漁業(yè)分企業(yè)及代理漁船補(bǔ)助用油量及資金規(guī)模書面通知各?。▍^(qū)、市）和計(jì)劃單列市漁業(yè)主管部門。各省級漁業(yè)主管部門商同級財(cái)政部門按程序公示后，于6月30日前將補(bǔ)助資金發(fā)放到位。對企業(yè)自有漁船，將補(bǔ)助資金直接撥付給企業(yè)；對企業(yè)代理或租賃漁船，根據(jù)各?。▍^(qū)、市）和計(jì)劃單列市漁業(yè)行政主管部門審核認(rèn)定的代理企業(yè)與被代理或租賃漁船的船東簽訂的享受補(bǔ)助協(xié)議，將補(bǔ)助資金撥付給柴油成本直接負(fù)擔(dān)者。
要加強(qiáng)預(yù)撥資金的管理。依據(jù)《補(bǔ)助辦法》核定漁業(yè)油價補(bǔ)助資金，須經(jīng)各?。▍^(qū)、市）漁業(yè)主管部門初審，并報(bào)我部審核財(cái)政部審批后方可發(fā)放。各?。▍^(qū)、市）要嚴(yán)格按《補(bǔ)助辦法》和我部有關(guān)規(guī)定，待財(cái)政部門在翌年統(tǒng)一核算或清算，以及我部對有關(guān)情況審核后，一次性核發(fā)2011年度漁業(yè)油價補(bǔ)助。確需核發(fā)預(yù)撥資金的，應(yīng)按《補(bǔ)助辦法》規(guī)定的程序，報(bào)我部審核并經(jīng)財(cái)政部審批。
四、切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)油價補(bǔ)助工作監(jiān)督檢查
各級漁業(yè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對本轄區(qū)漁業(yè)油價補(bǔ)助工作的監(jiān)督檢查，加大補(bǔ)助資金監(jiān)管力度，配合相關(guān)部門嚴(yán)查虛報(bào)（冒領(lǐng)）漁船、養(yǎng)殖證及用油量套取補(bǔ)助資金，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍發(fā)放補(bǔ)助資金，擠占、截留、挪用補(bǔ)助資金等違法違規(guī)行為。漁業(yè)油價補(bǔ)助資金核發(fā)工作完成后發(fā)現(xiàn)誤發(fā)或冒領(lǐng)的，一律由具體核發(fā)部門負(fù)責(zé)追回并上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。
對地方各級漁業(yè)部門和補(bǔ)助對象申報(bào)的漁船、養(yǎng)殖證、生產(chǎn)作業(yè)等情況的真實(shí)性、可靠性、完整性以及資金撥付進(jìn)度等情況，我部將進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢 查。
五、充分應(yīng)用管理軟件開展國內(nèi)漁業(yè)油價補(bǔ)助工作
實(shí)踐證明，漁業(yè)油價補(bǔ)助管理軟件的應(yīng)用，對規(guī)范專項(xiàng)資金的管理、提高油價補(bǔ)助工作效率、規(guī)范工作程序、預(yù)防違規(guī)操作等方面有很大的促進(jìn)作用。今后將繼續(xù)應(yīng)用該管理軟件進(jìn)行漁業(yè)油價補(bǔ)助的申報(bào)、審核和監(jiān)管工作，同時擴(kuò)大管理軟件的適用范圍。國內(nèi)海洋捕撈漁船的油價補(bǔ)助必須應(yīng)用該管理系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)、審核，內(nèi)陸捕撈和養(yǎng)殖機(jī)動漁船應(yīng)盡量應(yīng)用該管理系統(tǒng)進(jìn)行油價補(bǔ)助的申報(bào)與審核，不具備上網(wǎng)條件的，可繼續(xù)使用不可擦寫光盤報(bào)送。
對于買賣漁船，2011年1月1日至12月31日辦結(jié)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》的，由買入方申報(bào)油價補(bǔ)助，未辦結(jié)的由該漁船原船舶所有人申報(bào)。同時，考慮到2011年是漁船檢驗(yàn)和漁船登記動態(tài)管理系統(tǒng)正式啟用的第一年，各地工作進(jìn)展不一致，對2011年合法新建造的漁船，其補(bǔ)助用油量核算的起始時間由漁業(yè)捕撈許可證核發(fā)機(jī)關(guān)確定。
六、及時更新漁船管理數(shù)據(jù)庫
漁船管理數(shù)據(jù)庫是漁業(yè)油價補(bǔ)助核發(fā)工作的基礎(chǔ)。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展?jié)O業(yè)船舶摸底調(diào)查的通知》（農(nóng)辦漁[2011]67號）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于建立養(yǎng)殖機(jī)動漁船數(shù)據(jù)庫的通知》（農(nóng)辦漁[2010]100號），各?。▍^(qū)、市）建立了內(nèi)陸捕撈和養(yǎng)殖機(jī)動漁船數(shù)據(jù)庫，并已報(bào)我部備案。但由于管理基礎(chǔ)較差，上報(bào)數(shù)據(jù)較為混亂，給管理和油價補(bǔ)貼工作帶來困難。請各地在此次漁業(yè)油價補(bǔ)貼申報(bào)審核工作時，對內(nèi)陸捕撈和養(yǎng)殖機(jī)動漁船數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，按文件要求補(bǔ)充、完善相關(guān)數(shù)據(jù)，與此次漁業(yè)油價補(bǔ)助申報(bào)審核工作一并進(jìn)行，時間為2012年2月底前完成。今后原則上每年6月底和12月底要分別進(jìn)行一次數(shù)據(jù)更新。
七、全面做好漁業(yè)油價補(bǔ)助資金發(fā)放情況總結(jié)工作
補(bǔ)助資金發(fā)放完成后，各?。▍^(qū)、市）漁業(yè)主管部門要主動商同級財(cái)政部門，認(rèn)真開展?jié)O業(yè)油價補(bǔ)助資金發(fā)放情況總結(jié)工作，并于9月15日前將工作總結(jié)材料以及《國內(nèi)捕撈機(jī)動漁船油價補(bǔ)助發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表》、《養(yǎng)殖機(jī)動漁船油價補(bǔ)助發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表》、《遠(yuǎn)洋漁業(yè)油價補(bǔ)助發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表》（使用不可擦寫光盤）報(bào)送我部和財(cái)政部，同時抄送審計(jì)署。
聯(lián)系人及電話：漁業(yè)局計(jì)劃財(cái)務(wù)處 劉影 010-59192926
附件：中央財(cái)政國內(nèi)捕撈漁船油價補(bǔ)貼申請表
二〇一一年十二月三十日
附件：中央財(cái)政國內(nèi)捕撈漁船油價補(bǔ)助申請表
編號：（船籍港地區(qū)簡稱）油補(bǔ)（20xx）s-xxxx號
|
船 名 |
|
漁船編碼 |
|
船籍港 |
| ||||||
|
漁船檢驗(yàn)證書編號 |
|
漁船國籍（登記）證書編號 |
|
漁業(yè)捕撈許可證編號 |
| ||||||
|
主機(jī)總功率 |
（千瓦） |
船 長 |
（米） |
總噸位 |
| ||||||
|
主作業(yè)類型 |
|
船舶種類 |
|
建造完工日期 |
年 月 日 | ||||||
|
漁船所有人姓 名 |
|
居民身份證號碼/公司注冊號 |
|
聯(lián)系電話 |
| ||||||
|
漁船所有人地 址 |
| ||||||||||
|
漁船所有人銀行賬號 |
開戶行 |
| |||||||||
|
開戶名 |
| ||||||||||
|
賬 號 |
| ||||||||||
|
是否正常從事 捕撈生產(chǎn)活動 |
| ||||||||||
|
本人對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 漁船所有人簽名（蓋章）： | |||||||||||
|
違法違規(guī)處理情況 |
|
扣減比例 |
| ||||||||
|
縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門意見 |
負(fù)責(zé)人簽名： （公章） 年 月 日 | ||||||||||
說明：1.每份申請表僅限填寫一艘漁船，由船籍港所在地漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁船合法性審查，并負(fù)責(zé)信息錄入和檔案留存。2.內(nèi)河漁船證書“三證合一”改革后，本表中“漁業(yè)捕撈許可證編號”依照“漁業(yè)船舶證書編號”填寫，不再填寫漁船檢驗(yàn)、國籍登記證書編號。3.作業(yè)類型僅限填寫：刺網(wǎng)、圍網(wǎng)、拖網(wǎng)、張網(wǎng)、釣具、耙刺、陷阱、籠壺和雜漁具等9種。
