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各區(qū)縣（市）人民政府，大通湖區(qū)管委會、市直有關(guān)單位：
《益陽市涉稅財(cái)物價格認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二〇一二年二月二十七日
益陽市涉稅財(cái)物價格認(rèn)定管理辦法
第一條 為規(guī)范我市涉稅財(cái)物價格認(rèn)定行為，保障國家稅收收入和納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《國家發(fā)展改革委、國家稅務(wù)總局關(guān)于開展涉稅財(cái)務(wù)價格認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》、《國家稅務(wù)總局抵稅財(cái)務(wù)拍賣、變賣試行辦法》、《湖南省涉案物價格鑒證管理?xiàng)l例》和《湖南省涉稅財(cái)物價格認(rèn)定管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的涉稅財(cái)物價格認(rèn)定活動。
第三條 本辦法中所稱的涉稅財(cái)物，是指本市各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征收管理活動中需要進(jìn)行價格認(rèn)定的商品、貨物及其他財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，包括車輛、船舶、機(jī)器設(shè)備等動產(chǎn)，土地、房屋及其附屬物等不動產(chǎn)和專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)。
涉稅財(cái)物價格認(rèn)定是指縣級以上人民政府價格主管部門設(shè)立的價格認(rèn)定機(jī)構(gòu)依法接受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托在納稅評估、稅款核定、稅務(wù)稽查、稅收保全或強(qiáng)制執(zhí)行過程中，或者稅務(wù)機(jī)關(guān)在部分行業(yè)稅收管理中認(rèn)為需要提供價格認(rèn)定協(xié)助時，對價格不明、價格有爭議的涉稅財(cái)物進(jìn)行價格認(rèn)定的行為。
第四條 縣級以上人民政府價格主管部門是涉稅財(cái)物價格認(rèn)定的主管部門，其設(shè)立的價格認(rèn)證中心為各級稅務(wù)機(jī)關(guān)征管過程中涉稅財(cái)物價格認(rèn)定的指定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對稅務(wù)機(jī)關(guān)委托辦理的各類涉稅財(cái)物進(jìn)行價格認(rèn)定。
第五條 涉稅財(cái)物價格認(rèn)定活動應(yīng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、公平的原則。
第六條 各級價格認(rèn)證中心按規(guī)定所出具的價格認(rèn)定結(jié)論書，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可，可以作為計(jì)稅或確定抵稅財(cái)物拍賣保留價、變賣價的依據(jù)。
第七條 涉稅財(cái)物價格認(rèn)定原則上實(shí)行分級管理。中心城區(qū)和大通湖區(qū)的涉稅財(cái)物價格認(rèn)定，由稅務(wù)機(jī)關(guān)委托市價格認(rèn)證中心辦理；其他縣（市）的涉稅財(cái)物價格認(rèn)定，由同級稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一委托相應(yīng)的縣（市）價格認(rèn)證中心辦理。對于疑難、復(fù)雜、重大的涉稅財(cái)物價格認(rèn)定，可以委托上級價格認(rèn)證中心進(jìn)行。
第八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)委托價格認(rèn)證中心對涉稅財(cái)物進(jìn)行價格認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)提交書面委托書。委托書應(yīng)當(dāng)加蓋單位印章并載明下列主要內(nèi)容：
?。ㄒ唬┒悇?wù)機(jī)關(guān)名稱和委托日期；
（二）涉稅財(cái)物具體狀況描述；
（三）價格認(rèn)定目的和認(rèn)定基準(zhǔn)日；
（四）其他需要說明的問題。
第九條 價格認(rèn)證中心接受委托后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法在七個工作日內(nèi)作出價格認(rèn)定結(jié)論，并出具《涉稅財(cái)物價格認(rèn)定結(jié)論書》。
稅務(wù)機(jī)關(guān)對價格認(rèn)證中心出具的價格認(rèn)定結(jié)論有異議的，可在收到認(rèn)定結(jié)論書之日起十個工作日內(nèi)向上一級價格認(rèn)證中心申請復(fù)核裁定。
納稅人對價格認(rèn)證中心出具的價格認(rèn)定結(jié)論有異議的，可在收到認(rèn)定結(jié)論書之日起十個工作日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出，稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)納稅人的請求，在五個工作日內(nèi)向上一級價格認(rèn)證中心申請復(fù)核裁定。
上一級價格認(rèn)證中心應(yīng)在七個工作日內(nèi)作出具涉稅財(cái)物價格復(fù)核裁定結(jié)論書。
第十條 各級價格認(rèn)證中心因涉稅財(cái)物價格認(rèn)定工作需要，可提請稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)助查閱、記錄、復(fù)制有關(guān)納稅人的賬簿、記賬憑證、報表及相關(guān)資料，也可以向與委托事項(xiàng)有關(guān)的單位和個人進(jìn)行調(diào)查或收集證明材料。價格認(rèn)證中心的工作人員應(yīng)保守納稅人商業(yè)秘密。
價格認(rèn)證中心對于委托方或納稅人無法提供涉稅財(cái)物狀況和技術(shù)資料、價格鑒證人員又無法現(xiàn)場確定的，委托方或納稅人應(yīng)到有關(guān)法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定后再由價格認(rèn)證中心進(jìn)行涉稅財(cái)物價格認(rèn)定。
第十一條 涉稅財(cái)物價格認(rèn)定應(yīng)根據(jù)認(rèn)定目的，以及涉稅項(xiàng)目和納稅人的不同情況，確定適當(dāng)?shù)膬r格認(rèn)定方法，依據(jù)商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)的實(shí)際狀況及市場行情，按以下原則進(jìn)行價格認(rèn)定：
（一）對國家定價的全新商品、貨物和其他財(cái)產(chǎn)，按國家定價確定；對實(shí)行政府指導(dǎo)價的全新商品、貨物和其他財(cái)產(chǎn)，按照規(guī)定的基準(zhǔn)價格及其浮動幅度，結(jié)合市場價格確定；對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價格的全新商品、貨物和其他財(cái)產(chǎn)，可參照同類物品的市場中準(zhǔn)價格計(jì)算；
（二）對于已經(jīng)使用過或受到損失的商品、貨物和其他財(cái)產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)本條（一）項(xiàng)計(jì)價方法確定重置成本，并結(jié)合實(shí)際成新狀況或損壞程度折價計(jì)算；
?。ㄈ┬枰儸F(xiàn)的抵稅財(cái)物，在確定其合理價值的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)涉稅的批量及其市場供求情況，確定變現(xiàn)率；
（四）對于鮮活、易腐爛變質(zhì)或者易失效的商品、貨物，應(yīng)采用快速變現(xiàn)法，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌鲂星榇_定其變現(xiàn)價值；
?。ㄎ澹＠麢?quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)價格，主要采用收益法，參照直接產(chǎn)生的效益價格確認(rèn)；
?。┥娑愗?cái)物價格認(rèn)定的具體程序、方法和技術(shù)原則，執(zhí)行《湖南省涉案物價格鑒證管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。
第十二條 從事涉稅財(cái)物價格認(rèn)定的單位和人員應(yīng)取得國務(wù)院價格主管部門頒發(fā)的《價格鑒證機(jī)構(gòu)資質(zhì)證》，方可開展涉稅財(cái)物價格認(rèn)定工作；價格認(rèn)定人員應(yīng)當(dāng)持有《中華人民共和國價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格證書》或《中華人民共和國涉案財(cái)（產(chǎn)）價格鑒證人員崗位證書》，方可從事涉稅財(cái)物價格認(rèn)定工作。凡無證從事涉稅財(cái)物價格認(rèn)定工作的，認(rèn)定結(jié)論無效。
第十三條 涉稅財(cái)物價格認(rèn)定不得以任何名義向納稅人收取任何費(fèi)用。涉稅財(cái)物價格認(rèn)定工作經(jīng)費(fèi)由稅務(wù)部門會同物價部門商定。
第十四條 稅收征管機(jī)關(guān)應(yīng)明確機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)涉稅財(cái)物價格認(rèn)定的委托工作，對不按照規(guī)定辦理涉稅財(cái)物價格認(rèn)定，造成稅收流失的機(jī)構(gòu)和人員，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第十五條 價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)和人員違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)行價格認(rèn)定的，依照《湖南省涉案物價格鑒證管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：
涉稅財(cái)物價格認(rèn)定委托書（樣本）
委托機(jī)關(guān)發(fā)文編號
____：
我單位因辦理 ____________的需要，需要確定涉稅財(cái)物的（計(jì)稅基價/拍賣保留價），特委托你中心對提出相關(guān)涉稅財(cái)物（見清單）進(jìn)行價格認(rèn)定。
價格區(qū)域：____________
認(rèn)定要求：____________
附件材料：____________
特殊情況說明：____________
委托單位經(jīng)辦人：____________ 聯(lián)系電話：____________
委托單位（公章）：
年 月 日
回 執(zhí)
____：
經(jīng)初步審核資料，你單位委托的____________認(rèn)定事項(xiàng)
（符合/不符合）價格認(rèn)定受理?xiàng)l件。特此告知。
價格認(rèn)定單位（公章）：
年 月 日
