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海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《海南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》的決定
（2012年9月25日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)）
海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議決定對(duì)《海南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》作如下修改：
一、增加一條，作為第四條：“礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理、環(huán)境優(yōu)先、合理布局、有序開(kāi)發(fā)、綜合利用的原則。”
二、將第十六條改為第十七條，刪除第二款。
三、增加一條，作為第十八條：“探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格，并具有與申請(qǐng)的勘查礦種和勘查工作階段相適應(yīng)的資金能力。”
四、將第二十三條改為第二十五條，修改為：“勘查許可證有效期最長(zhǎng)為3年。需要延續(xù)勘查期限的，應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿前60日內(nèi)向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)延續(xù)。勘查期限可以延續(xù)2次，但因勘查取得重大突破確需延長(zhǎng)勘查時(shí)間的，經(jīng)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織評(píng)估論證后，可以再延續(xù)1次?？辈槠谙廾看窝永m(xù)不得超過(guò)2年。”
五、將第二十四條改為第二十六條，在第一款中增加一項(xiàng)，作為第二項(xiàng)：“符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、土地和森林管理等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定?！?br />
六、增加一條，作為第三十三條：“地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在設(shè)置采礦權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)委托具有環(huán)評(píng)資質(zhì)的單位進(jìn)行礦山環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。不符合環(huán)境保護(hù)要求的，不得設(shè)置采礦權(quán)。
“省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門新設(shè)采礦權(quán)和采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)書面征求所在市、縣、自治縣人民政府的意見(jiàn)，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)予以書面回復(fù)。市、縣、自治縣人民政府的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作為新設(shè)采礦權(quán)和采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍的重要依據(jù)。”
七、增加一條，作為第三十六條：“采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格，并具有與申請(qǐng)開(kāi)采礦種、開(kāi)采規(guī)模相適應(yīng)的資金能力和技術(shù)人員。”
八、將第三十三條改為第三十七條，增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)：“（四）礦山環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)為不適宜出讓采礦權(quán)的?！?br />
九、將第三十七條改為第四十一條，刪除第二款。
十、將第四十三條改為第四十七條，在第一款中增加一項(xiàng)，作為第二項(xiàng)：“符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、土地和森林管理等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定?！?br />
十一、刪除第四十九條、第五十條。
十二、增加一條，作為第五十二條：“省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，按照礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采的原則編制建筑用砂石土和其他礦種的采礦權(quán)設(shè)置方案，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
“市、縣、自治縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門出讓建筑用砂石土采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)符合全省建筑用砂石土采礦權(quán)設(shè)置方案?！?br />
十三、增加一章，作為第五章：
“第五章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)
“第六十三條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)。
“采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，采礦權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)。
“礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任人滅失及歷史遺留礦山，由礦山所在地的縣級(jí)以上人民政府組織治理恢復(fù)。
“省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同土地、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)等相關(guān)部門制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
“第六十四條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)依法編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，并報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)其采礦權(quán)的采礦登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
“編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，涉及土地復(fù)墾的，應(yīng)當(dāng)包含土地復(fù)墾有關(guān)內(nèi)容，不再另行編制土地復(fù)墾方案。土地復(fù)墾內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及本省有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。”
“第六十五條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家及我省有關(guān)規(guī)定繳納礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。
“繳納礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金，涉及土地復(fù)墾的，應(yīng)當(dāng)包含土地復(fù)墾費(fèi)用，不再另行繳納土地復(fù)墾費(fèi)用。土地復(fù)墾費(fèi)用繳納標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
“第六十六條 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施。需要分階段實(shí)施治理恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)開(kāi)采進(jìn)度確定階段治理恢復(fù)的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施方案、費(fèi)用安排、實(shí)施期限等。
“第六十七條 禁止采用小混汞碾、小氰化池、小冶煉等嚴(yán)重污染環(huán)境的方法生產(chǎn)礦產(chǎn)品。
“禁止在河道、行洪的灘地或者岸坡堆放和貯存礦石、廢碴和尾礦。
“禁止開(kāi)采或者毀壞預(yù)留的安全礦柱、巖柱。
“第六十八條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同土地、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)等相關(guān)部門及礦山所在地人民政府對(duì)其批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，按照義務(wù)履行情況返還相應(yīng)額度的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金及利息。”
十四、增加一條，作為第六十九條：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源行政執(zhí)法的監(jiān)督，依法規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，整頓違法開(kāi)發(fā)行為，保護(hù)自然景觀和地質(zhì)環(huán)境?！?br />
十五、將第六十五條改為第七十四條，第三項(xiàng)修改為：
“（三）依法先行登記保存與違法案件相關(guān)的書證、物證及其他證據(jù)；
“刪除第四項(xiàng)?！?br />
十六、將第六十八條改為第七十七條，第一項(xiàng)和第五項(xiàng)中的“50%以下”修改為“10%以上50%以下”；第二項(xiàng)中的“30%以下”修改為：“10%以上30%以下”；第三項(xiàng)修改為：“（三）超越批準(zhǔn)的開(kāi)采范圍采礦的，責(zé)令停止開(kāi)采和限期改正，沒(méi)收越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得，賠償損失，并處違法所得10%以上30%以下的罰款，逾期不改正的，吊銷采礦許可證?！?br />
十七、增加一條，作為第八十七條：“省人民政府有關(guān)主管部門和市、縣、自治縣人民政府規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序、整頓違法開(kāi)發(fā)行為不力，自然景觀和地質(zhì)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的，依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)?！?br />
此外，對(duì)有關(guān)章的序號(hào)、條文順序和個(gè)別文字作了相應(yīng)調(diào)整、修改。
本決定自2012年11月1日起施行。
《海南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
