發(fā)布文號: 南昌市人民政府令2016年第158號
南昌市城市橋梁隧道安全管理辦法
南昌市人民政府令第158號
《南昌市城市橋梁隧道安全管理辦法》已經(jīng)2016年12月23日市人民政府第17次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年2月1日起施行。
市長 郭 安
2016年12月30日
南昌市城市橋梁隧道安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強城市橋梁、隧道安全管理，確保城市橋梁、隧道完好、暢通，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》、《南昌市城市道路管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市橋梁、隧道的養(yǎng)護維修、檢測評估、安全使用、應(yīng)急處置等活動，適用本辦法。
公路、鐵路、城市軌道交通所涉橋梁、隧道的安全管理，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱城市橋梁，是指城市道路中的跨越水域或者陸域供車輛、行人通行的跨江河橋、立交橋、高架橋、人行天橋等及其附屬設(shè)施。
本辦法所稱城市隧道，是指城市道路中供車輛、行人通行的山嶺隧道、水底隧道等及其附屬設(shè)施。
第四條 市城市管理主管部門負責(zé)全市城市橋梁、隧道安全的監(jiān)督管理工作；區(qū)城市管理主管部門按照管理權(quán)限負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)城市橋梁、隧道安全的監(jiān)督管理工作。
市、區(qū)城市管理主管部門所屬管理機構(gòu)負責(zé)城市橋梁、隧道安全的日常管理工作。
發(fā)展改革、交通運輸、公安交通、建設(shè)、財政、城市管理行政執(zhí)法等部門和地方海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市橋梁、隧道安全管理的相關(guān)工作。
第五條 城市橋梁、隧道安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主、管理與養(yǎng)護并重的原則。
第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其投資建設(shè)的城市橋梁、隧道的安全管理所需經(jīng)費，列入本級財政預(yù)算。
第二章 養(yǎng)護維修與檢測評估
第七條 城市橋梁、隧道竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
發(fā)展改革主管部門在審批核準城市橋梁、隧道建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)就橋梁、隧道的建設(shè)、養(yǎng)護和安全管理事項征求城市管理主管部門的意見。
第八條 城市橋梁、隧道交付使用時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計規(guī)范設(shè)置消防、通風(fēng)、照明、排水、監(jiān)控等附屬設(shè)施和限載、限高、限寬等標志。
第九條 政府投資建設(shè)的城市橋梁、隧道，由城市管理主管部門所屬管理機構(gòu)負責(zé)組織實施養(yǎng)護、維修。
企業(yè)、其他組織或者個人投資建設(shè)的城市橋梁、隧道，由業(yè)主負責(zé)養(yǎng)護、維修。
第十條 城市橋梁、隧道養(yǎng)護維修單位應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)護計劃，按照養(yǎng)護計劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范對城市橋梁、隧道進行養(yǎng)護維修和日常巡查，保持城市橋梁、隧道及其相關(guān)標志完好。
第十一條 城市橋梁、隧道養(yǎng)護維修單位作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)避讓交通高峰時段，并設(shè)置警示標志，采取安全措施，保障通行安全。
緊急搶修時，養(yǎng)護維修作業(yè)車輛在確保交通安全的前提下，不受時間、行駛路線、行駛方向、交通標志、標線的限制。
第十二條 城市橋梁、隧道養(yǎng)護維修單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全城市橋梁、隧道檢測評估制度，對城市橋梁、隧道進行安全檢測評估。
城市橋梁、隧道的安全檢測評估應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)承擔(dān)。
第十三條 經(jīng)檢測評估為城市橋梁承載能力下降但尚未構(gòu)成危橋的、城市隧道存在安全隱患但尚未影響通行的，其養(yǎng)護維修單位應(yīng)當(dāng)及時變更承載能力等指引標志，設(shè)置警示標志，進行加固等處理。
經(jīng)檢測評估為危險橋梁、隧道的，其養(yǎng)護維修單位應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，并向城市管理主管部門和公安交通管理部門報告；涉及跨贛江橋梁的，還應(yīng)當(dāng)向市人民政府報告；危及通航安全的，還應(yīng)當(dāng)向地方海事管理機構(gòu)報告。城市管理主管部門收到報告后，應(yīng)當(dāng)提出處理意見，并限期排除危險，公安交通管理部門和地方海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三章 安全使用與應(yīng)急處置
第十四條 城市橋梁、隧道上禁止下列行為：
（一）擅自設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；
（二）履帶車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市橋梁、隧道上行駛；
（三）在城市橋梁上修理車輛或者垂釣；
（四）利用城市橋梁進行圍欄、吊裝、牽拉等施工作業(yè)；
（五）在城市橋梁上架設(shè)壓力在0.4兆帕以上的燃氣管道、10千伏以上的高壓電線和其他易燃易爆及有毒有害氣體、液體的管道；
（六）在城市隧道內(nèi)鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道；
（七）其他損害城市橋梁、隧道安全的行為。
第十五條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立城市橋梁、隧道安全保護區(qū)，在保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）擅自從事河道疏浚、挖掘（挖沙）、打樁等作業(yè)的；
（二）堆放或者加工生產(chǎn)易燃、易爆、腐蝕性、放射性等危險物質(zhì)；
（三）泊船；
（四）其他損害城市橋梁、隧道安全的行為。
第十六條 履帶車或者超重、超高、超長車輛需要在城市橋梁、隧道上行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理主管部門同意，采取保護措施，并按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。
第十七條 需要在城市橋梁、隧道上架設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)先向城市管理主管部門提出申請，由城市管理主管部門征求原設(shè)計單位的意見后，在5個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的書面答復(fù)，影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門的同意，經(jīng)批準后方可實施。
管線單位應(yīng)當(dāng)對架設(shè)的管線進行定期檢查，確保安全。城市橋梁、隧道改建、擴建時，管線單位應(yīng)當(dāng)及時拆除、遷移管線及其附屬物。
第十八條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安交通管理部門建立城市橋梁超載違法監(jiān)控系統(tǒng)，并納入公安交通管理綜合應(yīng)用平臺，由公安交通管理部門對超載車輛依法進行處理。
第十九條 城市管理主管部門及其所屬管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)警和應(yīng)急機制，制定城市橋梁、隧道安全應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。
第二十條 城市橋梁、隧道出現(xiàn)塌陷、斷裂等突發(fā)情形時，負責(zé)城市橋梁、隧道養(yǎng)護維修的單位應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置明顯的警示標志，限制車輛、船舶、行人通行，并向城市管理主管部門、公安交通管理部門和地方海事管理機構(gòu)報告。情況危急時，城市管理主管部門可先行采取封閉橋梁、隧道等緊急措施。
第二十一條 城市橋梁、隧道遭遇自然災(zāi)害、車船撞擊事故或者其他損壞的，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)立即報告城市管理主管部門或者其所屬管理機構(gòu)，城市管理主管部門及其所屬管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，迅速組織搶修，防止損失擴大。
第四章 法律責(zé)任
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，城市橋梁、隧道養(yǎng)護維修單位有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告：
（一）未按照養(yǎng)護計劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范對城市橋梁、隧道進行養(yǎng)護維修和日常巡查的；
（二）養(yǎng)護維修作業(yè)時未設(shè)置警示標志，采取安全措施的。
第二十三條 違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定，損害城市橋梁、隧道安全的，由城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》、《南昌市城市道路管理條例》予以處罰。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，城市管理主管部門及其所屬管理機構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十五條 本辦法所稱城市橋梁安全保護區(qū)是指橋梁下的空間和橋梁主體垂直投影面兩側(cè)各一定范圍內(nèi)的區(qū)域；立交橋、高架橋和人行天橋兩側(cè)各5米范圍內(nèi)的陸域；跨江河橋梁兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的水域、50米范圍內(nèi)的陸域。
本辦法所稱城市隧道安全保護區(qū)是指在隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)100米范圍內(nèi)的區(qū)域。
第二十六條 本辦法自2017年2月1日起施行。
