發(fā)布文號: 農(nóng)財發(fā)〔2018〕11號
農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)墾社會公益性事務(wù)項目資金管理辦法》的通知
農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)墾社會公益性事務(wù)項目資金管理辦法》的通知
農(nóng)財發(fā)〔2018〕11號
部機關(guān)有關(guān)司局、直屬各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步加強和規(guī)范我部農(nóng)墾社會公益性事務(wù)項目管理，提高項目資金使用效益，我部制定了《農(nóng)墾社會公益性事務(wù)項目資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
農(nóng)業(yè)部
2018年1月18日
農(nóng)墾社會公益性事務(wù)項目資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范農(nóng)墾社會公益性事務(wù)項目管理，提高項目資金使用效益，根據(jù)《中央本級項目支出預(yù)算管理辦法》《農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算項目管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)墾社會公益性事務(wù)項目，是指中央財政在農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算中設(shè)立的，履行農(nóng)業(yè)部職責(zé)所必需的，用于支持黑龍江墾區(qū)、廣東墾區(qū)社會公益性事務(wù)發(fā)展的項目支出。
第三條 黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局是農(nóng)墾社會公益性事務(wù)項目的實施主體，對項目資金的管理和使用承擔(dān)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)歸口管理和直接承擔(dān)項目的組織實施和監(jiān)督檢查。
農(nóng)業(yè)部財務(wù)司是農(nóng)墾社會公益性事務(wù)項目的監(jiān)督主體，對項目資金的管理和使用承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，負(fù)責(zé)項目資金的預(yù)算管理和監(jiān)督檢查。
第二章 資金使用方向和開支范圍
第四條 農(nóng)墾社會公益性事務(wù)項目資金主要用于：
（一）墾區(qū)義務(wù)教育保障。用于墾區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費補助、免費提供教科書、教職工工資缺口補助等；
（二）農(nóng)場管理經(jīng)費補助。用于墾區(qū)優(yōu)撫優(yōu)待補助、計劃生育補助、民兵訓(xùn)練補助、社區(qū)管理補助、社保繳費缺口補助等；
（三）墾區(qū)公共機構(gòu)運轉(zhuǎn)。用于墾區(qū)社保系統(tǒng)、政法系統(tǒng)、交通系統(tǒng)等運轉(zhuǎn)保障；
（四）墾區(qū)公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)。用于墾區(qū)道路、橋梁、客（貨）運站建設(shè)及公路養(yǎng)護(hù)維護(hù)等；
（五）水利設(shè)施建設(shè)。用于海堤建設(shè)、大型灌區(qū)建設(shè)、大中型水庫除險加固、大型泵站更新改造、中小河流治理及小型農(nóng)田水利建設(shè)等；
（六）農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。用于墾區(qū)提升農(nóng)田防災(zāi)減災(zāi)能力，改造中低產(chǎn)田等；
（七）重點產(chǎn)業(yè)示范項目建設(shè)。用于墾區(qū)畜牧、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)；
（八）公益性事業(yè)項目建設(shè)。用于墾區(qū)科技、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、人畜飲水、信息化、環(huán)境保護(hù)及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)；
（九）其他涉及農(nóng)墾社會公益性事務(wù)的事項。
第五條 農(nóng)墾社會公益性事務(wù)項目資金的開支范圍主要包括項目實施過程中發(fā)生的工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭補助支出、其他資本性支出及其他與項目直接相關(guān)的支出。
第三章 項目組織實施和資金使用管理
第六條 黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目支出規(guī)劃和年度預(yù)算，制定農(nóng)墾社會公益性事務(wù)項目年度實施方案，做好組織實施工作。項目年度實施方案主要包括年度績效目標(biāo)、重點實施內(nèi)容和區(qū)域、監(jiān)督管理措施等內(nèi)容。
第七條 黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購管理有關(guān)規(guī)定，屬于政府采購范圍的，應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局應(yīng)加強項目實施情況的跟蹤調(diào)度，確保項目任務(wù)按時完成。
第九條 黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，科學(xué)、合規(guī)、有效使用項目資金。
第十條 農(nóng)墾社會公益性事務(wù)項目資金原則上應(yīng)在當(dāng)年內(nèi)使用完畢，確有結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的，按照財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理規(guī)定執(zhí)行。
第四章 監(jiān)督檢查和績效評價
第十一條 農(nóng)墾社會公益性事務(wù)項目資金的管理和使用情況依法接受國家財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。項目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。
第十二條 農(nóng)業(yè)部財務(wù)司對農(nóng)墾社會公益性事務(wù)項目執(zhí)行情況和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和專項審計，并將檢查和審計結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤。
第十三條 農(nóng)墾社會公益性事務(wù)項目資金使用管理實行績效評價制度，評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第十四條 項目主管部門或承擔(dān)單位滯留截留、虛報冒領(lǐng)、擠占挪用農(nóng)墾社會公益性事務(wù)項目資金，以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第十五條 農(nóng)業(yè)部相關(guān)部門及其相關(guān)工作人員在農(nóng)墾社會公益性事務(wù)項目資金管理中，存在違反規(guī)定安排資金以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第五章 附 則
第十六條 本辦法由農(nóng)業(yè)部財務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
