發(fā)布文號: 財社〔2019〕81號
關(guān)于解決部分退役士兵社會保險問題中央財政補助資金有關(guān)事項的通知
財政部 人力資源和社會保障部 民政部等關(guān)于解決部分退役士兵社會保險問題中央財政補助資金有關(guān)事項的通知
財社〔2019〕81號
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、退役軍人事務(wù)廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、醫(yī)療保障局、民政廳（局），稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局、退役軍人事務(wù)局、人力資源社會保障局、醫(yī)療保障局、民政局：
為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于解決部分退役士兵社會保險問題的意見>的通知》（以下稱《通知》），妥善解決部分退役士兵基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險未參保和中斷繳費問題，規(guī)范中央財政補助資金使用管理，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、政府補助范圍
以政府安排工作方式退出現(xiàn)役的退役士兵,在《通知》實施前，未參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險或參保后繳費中斷的，可以按不超過本人軍齡的年限補繳。
退役士兵參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險所需繳費，原則上單位繳費部分由所在單位負擔(dān)，個人繳費部分由個人負擔(dān)。原單位已不存在或繳納確有困難的，由原單位上級主管部門負責(zé)補繳；上級主管部門不存在或無力繳納的，由安置地退役軍人事務(wù)主管部門申請財政資金解決。
二、中央財政補助范圍及標準
退役士兵補繳基本養(yǎng)老保險單位繳費部分所需政府補助資金，中央財政對中西部兵員大省、中西部非兵員大省、東部兵員大省、東部非兵員大省分別按照50%、40%、30%、20%的比例給予補助。1978年以來，累計接收符合政府安排工作條件的退役士兵達40萬人以上的，認定為兵員大省。
退役士兵補繳基本醫(yī)療保險單位繳費部分所需政府補助資金，由地方財政承擔(dān)。退役士兵個人屬于最低生活保障對象、特困人員的，地方政府對其補繳基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險個人繳費予以適當(dāng)補助，所需資金由地方財政承擔(dān)。
三、中央財政補助資金預(yù)撥和結(jié)算
中央財政補助資金實行先預(yù)撥后結(jié)算的補助方式。2019年起，中央財政根據(jù)各地工作進展情況預(yù)撥補助資金，2022年結(jié)算剩余補助資金。鼓勵各地加快工作進度，對提前完成工作任務(wù)的，中央財政將及時結(jié)算補助資金。
部分退役士兵基本養(yǎng)老保險補繳工作完成后，地方各級退役軍人事務(wù)部門應(yīng)會同人力資源社會保障、財政部門按要求逐級匯總上報《部分退役士兵補繳基本養(yǎng)老保險中央財政補助資金結(jié)算申請表》（附件1）和《部分退役士兵補繳基本養(yǎng)老保險情況統(tǒng)計表》（附件2）。2022年4月1日前，各?。▍^(qū)、市）退役軍人事務(wù)部門應(yīng)會同人力資源社會保障、財政部門向退役軍人事務(wù)部上報中央財政補助資金結(jié)算申請報告及附件1。結(jié)算申請報告應(yīng)包括：本地基本養(yǎng)老保險補繳工作開展情況；基本養(yǎng)老保險補繳人數(shù)、補繳年限、補繳金額；地方財政補助資金安排及中央財政補助資金分配使用情況；申請結(jié)算的補助資金；工作中存在的問題及建議等。退役軍人部對各?。▍^(qū)、市）的結(jié)算申請報告及其附件進行審核后向財政部提出結(jié)算建議，財政部根據(jù)退役軍人部審核情況結(jié)算中央財政補助資金。
四、補助資金使用管理
各?。▍^(qū)、市）財政部門在收到中央財政預(yù)撥資金預(yù)算后,應(yīng)及時將資金預(yù)算分解下達到市（區(qū)）、縣（市）財政部門或安排用于省級退役軍人事務(wù)部門辦理的退役士兵基本養(yǎng)老保險補繳工作。地方各級財政部門應(yīng)統(tǒng)籌使用中央和地方安排的財政補助資金，做好退役士兵基本養(yǎng)老保險補繳工作,對補繳所需資金不得掛賬處理，切實保障退役士兵養(yǎng)老保險權(quán)益。
對《通知》出臺前，已經(jīng)開展部分退役士兵基本養(yǎng)老保險補繳工作的地區(qū)，中央財政按照本通知規(guī)定安排和結(jié)算補助資金。退役士兵基本養(yǎng)老保險補繳工作完成后，各地可根據(jù)本地實際將中央財政補助資金統(tǒng)籌用于其他支出。
五、監(jiān)督檢查
退役軍人部、人力資源社會保障部、財政部將對各?。▍^(qū)、市）中央財政補助資金安排使用情況進行專項檢查。各級財政、退役軍人事務(wù)、人力資源社會保障等部門及其工作人員在退役士兵補繳基本養(yǎng)老保險中央財政補助資金使用管理工作中，存在虛報退役士兵補繳人數(shù)和補助金額、擠占挪用補助資金、貪污浪費以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違紀行為處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和個人責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
六、有關(guān)工作要求
各地各有關(guān)部門要各司其職、密切配合，最遲于2021年底前完成部分退役士兵基本養(yǎng)老保險補繳工作。退役軍人事務(wù)部門要做好人員摸排、身份審核確認、補助資金審核申請等工作，并切實承擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任。人力資源社會保障、醫(yī)保、稅務(wù)部門要根據(jù)部門職責(zé)，做好歷史參保記錄核查、費用補繳和征收、參保權(quán)益確認等工作。民政部門要積極協(xié)助做好最低生活保障對象、特困人員等身份確認工作。財政部門要及時安排撥付基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險補繳所需補助資金，切實做好資金保障，會同相關(guān)部門加強資金管理，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。
附件：1.部分退役士兵補繳基本養(yǎng)老保險中央財政補助資金結(jié)算申請表
2.部分退役士兵補繳基本養(yǎng)老保險情況統(tǒng)計表
財政部 退役軍人部 人力資源社會保障部
醫(yī)保局 民政部 稅務(wù)總局
2019年7月5日
附件下載:
1.部分退役士兵補繳基本養(yǎng)老保險中央財政補助資金結(jié)算申請表.xls
2.部分退役士兵補繳基本養(yǎng)老保險情況統(tǒng)計表.xls
