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第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)本市城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護(hù)房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市房屋，是指本市行政轄區(qū)范圍內(nèi)的房屋。
本辦法所稱城市房屋產(chǎn)權(quán)，即房屋所有權(quán)，是指房屋產(chǎn)權(quán)人依法對(duì)自己的房屋享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
本辦法所稱城市房屋產(chǎn)籍，是指城市房屋的產(chǎn)權(quán)檔案、地籍圖紙、帳冊(cè)、表卡等以及其他反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀情況的資料。
第三條 市房產(chǎn)管理部門主管本市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作，依照國家有關(guān)法律和法規(guī)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
第四條 城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的主要內(nèi)容：
?。ㄒ唬┺k理城市房屋產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、變更、注銷登記及典當(dāng)、抵押等他項(xiàng)權(quán)利登記；
（二）依法核發(fā)房屋所有權(quán)證（含共有權(quán)保持證，下同）或他項(xiàng)權(quán)利證；
?。ㄈ┮婪ㄞk理商品房預(yù)售登記，核發(fā)商品房預(yù)售許可證；
?。ㄋ模?shí)施對(duì)城市房屋的測(cè)繪；
?。ㄎ澹┦占?、整理和建立城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案，以供統(tǒng)計(jì)和利用；
?。┴?fù)責(zé)城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的其他工作。
第五條 房屋產(chǎn)權(quán)人，包括公民、法人和其他組織必須遵守本辦法，接受市房產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第六條 城市房屋的產(chǎn)權(quán)與該房屋占用土地的使用權(quán)實(shí)行權(quán)利人一致的原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外不得分離。
第二章 產(chǎn)權(quán)管理
第七條 房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更或他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定，必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，并在該行為成立之日起三個(gè)月內(nèi)向市房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證或他項(xiàng)權(quán)利證。
第八條 房屋所有權(quán)證是房屋產(chǎn)權(quán)和國家依法保護(hù)房屋所有權(quán)的合法憑證，任何單位和個(gè)人不得涂改或者偽造。
第九條 房屋產(chǎn)權(quán)，按下列規(guī)定申請(qǐng)登記：
?。ㄒ唬┕袼接蟹课荩晒駛€(gè)人申請(qǐng)登記，并以其合法有效的身份證或戶口簿所載姓名為準(zhǔn)；
（二）法人的房屋，由該法人申請(qǐng)登記并使用法人全稱；
?。ㄈ┢渌M織的房屋，由該組織申請(qǐng)登記，并使用其全稱；
?。ㄋ模┕灿蟹课?，由全體共有人申請(qǐng)登記；
?。ㄎ澹┚惩?a href=//www.yussrqz.com/ask/browse-c72.html>經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在本市取得的房屋，由該經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人申請(qǐng)登記，并交驗(yàn)有關(guān)合法有效證件；
?。┫硎車一騿挝坏难a(bǔ)貼或優(yōu)惠條件購買、建造的房屋，依照有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第十條 房屋產(chǎn)權(quán)人是無行為能力或限制行為能力人的，由其合法代理人代為其申請(qǐng)登記。
第十一條 公民、法人或其他組織應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。因特殊情況確需委托他人辦理的，被委托人須交驗(yàn)委托書和合法身份證件。
必要時(shí)委托書須經(jīng)公證。
第十二條 違法建筑和臨時(shí)建筑，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證。
第十三條 有下列情況之一的房屋，暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證：
?。ㄒ唬┓课菟袡?quán)不清或發(fā)生糾紛尚未解決完畢的；
?。ǘ┎荒苋缙谔峁┤〉卯a(chǎn)權(quán)合法證件的；
?。ㄈ┓课莓a(chǎn)權(quán)人下落不明，尚未確定代管人的；
?。ㄋ模┢渌枰獣壕彽怯浀?。
第十四條 房屋有下列情況之一的，除依法繼承或者人民法院判決的外，禁止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利：
（一）在本市批準(zhǔn)的城市舊城改造實(shí)施區(qū)域內(nèi)的；
?。ǘ┰趪医ㄔO(shè)征用土地范圍內(nèi)的；
?。ㄈ┢渌婪ń罐D(zhuǎn)移變更的。
本條前款除第三項(xiàng)外，禁止期限不得超過一年。
第十五條 房屋產(chǎn)權(quán)人辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)填寫房屋所有權(quán)登記申請(qǐng)表，并提交下列有關(guān)證件、資料。
?。ㄒ唬┬陆ǚ课荩瑧?yīng)提交國有土地使用證書或建設(shè)用地紅線圖、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和房屋施工平面圖；
（二）改建、擴(kuò)建房屋，應(yīng)提交原房屋所有權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和房屋施工平面圖；
?。ㄈ┵徺I的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證、經(jīng)交驗(yàn)的房屋買賣契約、房屋買賣過戶證明和繳納稅費(fèi)的憑證；
?。ㄋ模┙粨Q的房屋，提交交換各方的房屋所有權(quán)證，交換房屋協(xié)議、公證書、繳納稅費(fèi)的憑證；
（五）受贈(zèng)的房屋，提交原房屋所有權(quán)證、經(jīng)公證的贈(zèng)與或遺贈(zèng)文書、繳納稅費(fèi)的憑證；
?。├^承的房屋，提交原房屋所有權(quán)證、經(jīng)公證的繼承遺產(chǎn)文書、繳納稅費(fèi)的憑證；
?。ㄆ撸┓指?、析產(chǎn)及兼并的房屋，提交原房屋所有權(quán)證、經(jīng)公證的有關(guān)文書或人民法院已發(fā)生法律效力的判決書或裁定書；
?。ò耍┙夥懦跗谲姽軙?huì)、市政府劃撥給各部門使用的公有房屋，須提交當(dāng)時(shí)有關(guān)證件，由市房產(chǎn)管理部門查清權(quán)源統(tǒng)一登記；
?。ň牛┖腺Y、合作開發(fā)建設(shè)的房產(chǎn)，經(jīng)市政府有關(guān)部門辦理合資、合作開發(fā)建設(shè)房屋項(xiàng)目簽證手續(xù)后，按經(jīng)核準(zhǔn)的合資、合作合同的約定辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。
第十六條 房屋滅失或倒塌已喪失使用功能的，房屋產(chǎn)權(quán)即行終止，原房屋產(chǎn)權(quán)人須在房屋滅失或倒塌喪失使用功能后的三個(gè)月內(nèi)，向市房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證機(jī)關(guān)申辦注銷登記。
第十七條 房屋產(chǎn)權(quán)證或他項(xiàng)權(quán)利證書遺失，持證人應(yīng)及時(shí)向市房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申報(bào)，并登報(bào)聲明作廢。
從登報(bào)之日起滿三個(gè)月無異議的，給予辦理補(bǔ)發(fā)證件手續(xù)。
第十八條 有下列情況之一的，經(jīng)市房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證機(jī)關(guān)核實(shí)后，撤銷房屋產(chǎn)權(quán)登記或者吊銷房屋所有權(quán)證：
（一）所有權(quán)人或代理人申請(qǐng)房屋登記時(shí)，故意隱瞞真實(shí)情況的；
（二）以假姓名申請(qǐng)登記的；
（三）涂改有關(guān)證明、證件及房屋所有權(quán)證的；
?。ㄋ模┯梅欠ㄊ侄紊暾?qǐng)登記，侵占他人房屋的；
?。ㄎ澹┙?jīng)人民法院判決，撤銷房屋產(chǎn)權(quán)登記或吊銷房屋所有權(quán)證的；
?。┢渌械蹁N所有權(quán)證或撤銷登記必要的。
第三章 產(chǎn)籍管理
第十九條 市房屋檔案館負(fù)責(zé)本市城市房屋產(chǎn)籍管理，并建立健全房產(chǎn)檔案和房產(chǎn)測(cè)繪的管理制度。
第二十條 城市房屋的測(cè)量，應(yīng)當(dāng)符合房屋管理和測(cè)量規(guī)范的要求，準(zhǔn)確反映房屋的自然狀況，并繪制符合規(guī)范的圖表，為審查確認(rèn)產(chǎn)權(quán)提供可靠依據(jù)。
第二十一條 城市房屋的產(chǎn)籍應(yīng)當(dāng)依照房地丘（地）號(hào)建立，房地丘（地）號(hào)的編定，按照房地產(chǎn)測(cè)量規(guī)范執(zhí)行。
第二十二條 房屋產(chǎn)權(quán)登記中形成的圖、卡表、冊(cè)等產(chǎn)籍資料，應(yīng)按準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)、安全和有效的歸檔原則進(jìn)行收集整理，以產(chǎn)權(quán)人為宗立卷，并根據(jù)產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和注銷等及時(shí)加以調(diào)整和補(bǔ)充。
第二十三條 城市房屋產(chǎn)籍檔案必須永久保存，發(fā)生遺失或毀損時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
對(duì)重要的或利用頻繁的產(chǎn)籍檔案，可以復(fù)制副本，以供使用。
第二十四條 單位或個(gè)人查閱房屋產(chǎn)籍檔案，應(yīng)經(jīng)房屋檔案館同意，并按規(guī)定履行手續(xù)。
第二十五條 查閱房屋產(chǎn)籍檔案時(shí)，不得勾劃、圈點(diǎn)、涂改、裁剪、轉(zhuǎn)借或損壞，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得拍照、復(fù)印和摘抄。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 凡未按照本辦法申請(qǐng)并辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，其產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定，均為無效。
第二十七條 擅自涂改房屋所有權(quán)證的，一律無效。涂改、偽造房屋所有權(quán)證或毀壞、涂改、轉(zhuǎn)移房屋產(chǎn)籍資料的，分別由市房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證機(jī)關(guān)或房屋檔案館作出吊銷房屋所有權(quán)證、批評(píng)教育、拒絕查閱房屋產(chǎn)籍檔案等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法處理。
第二十八條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向市房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)復(fù)議；也可直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條 房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門的工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，不得以權(quán)謀私、徇私舞弊、索賄受賄。違者分別給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法處理。
第三十條 房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛，可以由當(dāng)事人共同協(xié)商解決，協(xié)商解決不成的，可向房地產(chǎn)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或向人民法院起訴，也可直接向人民法院起訴。
第五章 附則
第三十一條 本辦法所稱的他項(xiàng)權(quán)利登記工作，按本市有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十二條 涉外房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，除了法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本辦法。
第三十三條 軍隊(duì)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 依本辦法實(shí)施的房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證費(fèi)和房屋產(chǎn)籍檔案管理費(fèi)，依照省人民政府和本市有關(guān)規(guī)定收取。
第三十五條 本辦法由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。一九八七年九月一日發(fā)布的《?？谑蟹课莸怯洶l(fā)（換）證實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
