發(fā)布文號: 建法[2006]152號
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各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委及各有關(guān)部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局： 為了貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》（國辦發(fā)[2005]37號）,推進(jìn)建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作深入開展,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法活動,提高行政執(zhí)法水平,我部組織起草了住宅與房地產(chǎn)、工程建設(shè)、市政公用、城鄉(xiāng)規(guī)劃等四個《建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范文本》（以下簡稱《示范文本》）,現(xiàn)印發(fā)給你們。（《示范文本》電子版請從建設(shè)部網(wǎng)站www.cin.gov.cn下載）。 《示范文本》是推薦性、指導(dǎo)性的。各地應(yīng)在《示范文本》基礎(chǔ)上充實地方法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)內(nèi)容,并結(jié)合實際,對《示范文本》進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整完善。 各地在使用《示范文本》時有何問題和建議,請及時告我部政策法規(guī)司,以便適時組織修改完善。 《建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范文本》 中華人民共和國建設(shè)部 二○○六年六月二十六日 建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范文本 (住宅與房地產(chǎn)、住房公積金) 中華人民共和國建設(shè)部 二〇〇六年六月 內(nèi)容簡介 導(dǎo)語 具體內(nèi)容 一、行政執(zhí)法依據(jù) 二、行政執(zhí)法項目依據(jù)及項目定義 （一）項目依據(jù) ?。ǘ╉椖慷x 三、行政執(zhí)法主體 （一）行政執(zhí)法主體資格分類 ?。ǘ┐_定行政執(zhí)法主體資格依據(jù) 四、行政執(zhí)法職權(quán)責(zé)任點(diǎn) 《住宅與房地產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任分解表》 房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理 房地產(chǎn)市場管理 房產(chǎn)管理 房屋租賃管理 物業(yè)管理 城市房屋拆遷管理 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理 《住房公積金行政執(zhí)法責(zé)任分解表》 住房公積金管理 五、行政執(zhí)法監(jiān)督 (一)內(nèi)部監(jiān)督 （格式文本） ?。ǘ┩獠勘O(jiān)督 （三）司法監(jiān)督 六、行政執(zhí)法考核 (一)考評內(nèi)容 (二)考評方式 (三)考核評定 (四)具體考評標(biāo)準(zhǔn) 七、執(zhí)法過錯追究 (一)過錯責(zé)任追究范圍 (二)過錯行為來源 (三)過錯責(zé)任區(qū)分原則 (四)追究方式和部門 (五)具體過錯行為的追究 (六)給予行政處分和追究刑事責(zé)任法律依據(jù) (七)承擔(dān)賠償責(zé)任的法律依據(jù) 八、保障落實措施 附件 一、行政處罰程序 二、住宅與房地產(chǎn)行政執(zhí)法依據(jù)匯編目錄 建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范文本（住宅與房地產(chǎn)、住房公積金） 黨的十一屆三中全會以來,我國社會主義民主與法制建設(shè)取得了顯著成績。黨的十五大確立依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略,1999年九屆全國人大二次會議將其載憲法。作為依法治國的重要組成部分,行政執(zhí)法責(zé)任制工作也取得了明顯進(jìn)展。各級政府及其工作部門加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格行政執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,依法辦事的能力和水平不斷提高。黨的十六大把發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一,并明確提出'加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督,推進(jìn)依法行政'。 行政執(zhí)法責(zé)任制是推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)性工作。為此,自2001年起,建設(shè)部先后在全國多個省市開展了推行行政執(zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)工作。2004年,國務(wù)院發(fā)布了《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,2005年,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》后,建設(shè)部對部分省市的試點(diǎn)工作進(jìn)行了深入調(diào)研和全面總結(jié)。試點(diǎn)工作取得明顯進(jìn)展,為全國建設(shè)系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制奠定了基礎(chǔ)。 推行行政執(zhí)法責(zé)任制,要依法界定執(zhí)法職責(zé),建立和完善相關(guān)配套制度和標(biāo)準(zhǔn),建立健全行政執(zhí)法評議考核機(jī)制,落實行政執(zhí)法責(zé)任追究等項工作。結(jié)合全國建設(shè)系統(tǒng)的實際情況,提出一套建設(shè)系統(tǒng)房地產(chǎn)行業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范文本。 一、行政執(zhí)法依據(jù) 目前，建設(shè)系統(tǒng)住宅與房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章共計32部。分為專業(yè)法律、法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范政府共同行政行為的法律，統(tǒng)稱住宅與房地產(chǎn)行業(yè)行政執(zhí)法依據(jù)。具體內(nèi)容詳見下表： 專業(yè)法 序號 依據(jù)名稱 制定、發(fā)布機(jī)關(guān) 生效時間 1 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 全國人大常委會 1995年1月1日 2 《城市私有房屋管理條例》 國務(wù)院 1983年12月17日 3 《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 國務(wù)院 1998年7月20日 4 《住房公積金管理條例》 國務(wù)院 1999年4月3日 5 《城市房屋拆遷管理條例》 國務(wù)院 2001年11月1日 6 《物業(yè)管理條例》 國務(wù)院 2003年9月1日 7 《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》（第１２號令） 建設(shè)部 1991年8月1日 8 《公有住宅售后維修養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》（第19號令） 建設(shè)部 1992年7月1日 9 《城市房屋租賃管理辦法》（第42號令） 建設(shè)部 1995年6月1日 10 《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（第77號令） 建設(shè)部 2000年3月29日 11 《房產(chǎn)測繪管理辦法》（局第83號令） 建設(shè)部、國家測繪局 2001年5月1日 12 《商品房銷售管理辦法》（第88號令） 建設(shè)部 2001年6月1日 13 《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》（部令94號） 建設(shè)部 2001年8月15日 14 《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》（第96號令） 建設(shè)部 2001年8月15日 15 《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》（第97號令） 建設(shè)部 2001年8月15日 16 《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》（第98號令） 建設(shè)部 2001年8月15日 17 《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》（第99號令） 建設(shè)部 2001年8月15日 18 《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》（第100號令） 建設(shè)部 2001年8月15日 19 《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》（第101號令） 建設(shè)部 2001年12月1日 序號 依據(jù)名稱 制定、發(fā)布機(jī)關(guān) 生效時間 20 《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（部令110號） 建設(shè)部 2002年5月1日 21 《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（第120號令） 建設(shè)部等五部委 2004年3月1日 22 《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（第125號令） 建設(shè)部 2004年5月1日 23 《城市危險房屋管理規(guī)定》（第129號令） 建設(shè)部 2004年7月20日 24 《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》（第130號令） 建設(shè)部 2004年7月20日 25 《城市商品房預(yù)售管理辦法》（第131號令） 建設(shè)部 2004年7月20日 26 《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》（第142號） 建設(shè)部 2005年12月1日 規(guī)范政府共同行政行為的法律 1 中華人民共和國行政訴訟法 主席令第十六號 1989年4月4日 2 中華人民共和國國家賠償法 主席令第二十三號 1994年5月12日 3 中華人民共和國行政處罰法 主席令第六十三號 1996年3月17日 4 中華人民共和國行政復(fù)議法 主席令第十六號 1999年4月29日 5 中華人民共和國行政許可法 主席令第七號 2003年8月27日 6 中華人民共和國行政監(jiān)察法 主席令第八十五號 1997年5月9日 附注：1、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》規(guī)定的有關(guān)'組織房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收'及'對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將未經(jīng)驗收房屋交付使用和將驗收不合格的房屋交付使用行為予以處罰'職權(quán)，已執(zhí)行國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的相關(guān)規(guī)定，故本示范文本未予收錄。 2、《城市私有房屋管理條例》規(guī)定的有關(guān)'私房買賣'的許可事項，由于與《行政許可法》和實際情況不符，本示范文本未予收錄。 3、建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》中關(guān)于'物業(yè)企業(yè)不參加資質(zhì)年檢'的行政處罰，由于不符合《行政許可法》的規(guī)定，本示范文本未予收錄。 二、行政執(zhí)法項目依據(jù)及項目定義 ?。ㄒ唬╉椖恳罁?jù) 住宅與房地產(chǎn)行業(yè)具體行政執(zhí)法職權(quán)7類共125項。其中行政許可14項，行政確認(rèn)3項，行政備案8項，行政給付1項，行政裁決1項，行政強(qiáng)制2項，行政處罰96項。具體情況如下： 1、行政許可（共13項） ?。?）房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格注冊 ?、佟?font color="red">中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 第五十八條 國家實行房地產(chǎn)價格評估人員資格認(rèn)證制度。 ?、诮ㄔO(shè)部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》 第六條 房地估價師必須是經(jīng)國家統(tǒng)一考試、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，取得《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊登記取得《房地產(chǎn)估價師注冊證》的人員。未取得《房地產(chǎn)估價師注冊證》的人員，不得以房地產(chǎn)估價師的名義從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。 ?、劢ㄔO(shè)部《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》 第三條 國家實行房地產(chǎn)估價師注冊制度。經(jīng)全國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格者，即具有申請房地產(chǎn)估價師注冊的資格。 未經(jīng)注冊的人員，不得以房地產(chǎn)估價師的名義從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)、簽署具有法律效力的房地產(chǎn)估價報告書。 ?。ǎ玻┓康禺a(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn) ①《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 第三十三條 國家實行房地產(chǎn)價格評估制度。 ②建設(shè)部《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》 第七條 房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級分為一、二、三級。 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)一級房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可。 省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)二、三級房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可，并接受國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 ?、蹏鴦?wù)院《對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第110項'房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)'。 ?。?）房屋拆遷許可 國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》 第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。 ?。?）房屋拆遷單位資格審批 國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》 第十條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。 《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》 第五條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)依照《城市房屋拆遷管理條例》和本規(guī)定，對申請設(shè)立房屋拆遷單位進(jìn)行資格審查，對審查合格的單位頒發(fā)《房屋拆遷資格證書》（以下簡稱《資格證書》），并對房屋拆遷單位和自行拆遷單位的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給《資格證書》的單位不得接受委托拆遷。 具體資格審查辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房屋拆遷主管部門制定。 《資格證書》由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房屋拆遷主管部門統(tǒng)一印制。 （5）房屋拆遷延長暫停期限審批 國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》 第十二條 第二款 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。 ?。?）拆遷產(chǎn)權(quán)不明房屋補(bǔ)償安置方案的審核 國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》 第二十九條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。 ?。?）物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級核定 ?、賴鴦?wù)院《物業(yè)管理條例》 第三十二條 從事物業(yè)管理活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格。 國家對從事物業(yè)管理活動的企業(yè)實行資質(zhì)管理制度。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定。 ?、诮ㄔO(shè)部《物業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》 第三條 物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級分為一、二、三級。 第四條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)一級物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書的頒發(fā)和管理。 省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)二級物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書的頒發(fā)和管理，直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)二級和三級物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 設(shè)區(qū)的市的人民政府房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)三級物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書的頒發(fā)和管理，并接受省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 ?。?）商品房預(yù)售許可 ?、佟?font color="red">中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 第四十四條 商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： ?。ㄒ唬┮呀桓度客恋厥褂脵?quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書； ?。ǘ┏钟薪ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證； ?。ㄈ┌刺峁╊A(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期； （四）向縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。 ?、趪鴦?wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： ?。ㄒ唬┮呀桓度客恋厥褂脵?quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書； ?。ǘ┏钟薪ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證； ?。ㄈ┌刺峁┑念A(yù)售商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期； ?。ㄋ模┮艳k理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。 第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到商品房預(yù)售申請之日起10日內(nèi)，作出同意預(yù)售或者不同意預(yù)售的答復(fù)。同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)商品房預(yù)售許可證明；不同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)說明理由。 ?、劢ㄔO(shè)部《城市商品房預(yù)售管理辦法》 第六條 商品房預(yù)售實行預(yù)售許可制度。 ④建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》 第六條 商品房預(yù)售實行預(yù)售許可制度。 商品房預(yù)售條件及商品房預(yù)售許可證明的辦理程序，按照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和《城市商品房預(yù)售管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ?。?）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級核定 ①國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 第九條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員和開發(fā)經(jīng)營業(yè)績等，對備案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核定資質(zhì)等級。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級，承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項目。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定。 ?、诮ㄔO(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 第三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請核定企業(yè)資質(zhì)等級。 （10）劃撥土地上轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)審批 建設(shè)部《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》 第十一條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，按照國務(wù)院的規(guī)定，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，除符合本規(guī)定第十二條所列的可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的情形外，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。 （11）房產(chǎn)測繪單位資質(zhì)初審 建設(shè)部《房產(chǎn)測繪管理辦法》 第十一條 國家實行房產(chǎn)測繪單位資格審查認(rèn)證制度。 第十四條 申請房產(chǎn)測繪資格的單位應(yīng)當(dāng)向所在地省級測繪行政主管部門提出書面申請，并按照測繪資格審查管理的要求提交有關(guān)材料。 省級測繪行政主管部門在決定受理之日起5日內(nèi)，轉(zhuǎn)省級房地產(chǎn)行政主管部門初審。省級房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)，提出書面初審意見，并反饋省級測繪行政主管部門；其中，對申請甲級房產(chǎn)測繪資格的初審意見應(yīng)當(dāng)同時報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。 ?。?2）批準(zhǔn)以協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè) 國務(wù)院《物業(yè)管理條例》 第二十四條 第二款 住宅物業(yè)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)；投標(biāo)人少于3個或者住宅規(guī)模較小的，經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。 ?。?3）注冊物業(yè)經(jīng)理人資格核準(zhǔn)（尚未實施） 待實施前公布其許可條件、程序、申請材料目錄、辦理期限等。 2、行政確認(rèn)（共3項） ?。?）房屋所有權(quán)登記 ?、佟?font color="red">中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 第五十九條 國家實行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。 第六十條 在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地上建成房屋的，應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書向縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門申請登記，由縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門核實并頒發(fā)房屋所有權(quán)證書。 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門申請房產(chǎn)變更登記，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記，經(jīng)同級人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府更換或者更改土地使用權(quán)證書。 法律另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。 ?、诮ㄔO(shè)部《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》 第三條 本辦法所稱房屋權(quán)屬登記，是指房地產(chǎn)行政主管部門代表政府對房屋所有權(quán)以及由上述權(quán)利產(chǎn)生的抵押權(quán)、典權(quán)等房屋他項權(quán)利進(jìn)行登記，并依法確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。 第四條 國家實行房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。 申請人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定到房屋所在地的人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱登記機(jī)關(guān)）申請房屋權(quán)屬登記，領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書。 （2）房地產(chǎn)抵押登記 ?、佟?font color="red">中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 第六十一條 房地產(chǎn)抵押時，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門辦理抵押登記。 因處分抵押房地產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定辦理過戶登記。 ?、诮ㄔO(shè)部《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》 第六條 國家實行房地產(chǎn)抵押登記制度。 第三十條 房地產(chǎn)抵押合同自簽訂之日起30日內(nèi)，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門辦理房地產(chǎn)抵押登記。 ?。?）廉租住房申請審查登記 建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》 第十五條 經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門確定可獲得租賃住房補(bǔ)貼的家庭，可以根據(jù)居住需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》?，在與出租人達(dá)成初步租賃意向后，報房地產(chǎn)行政主管部門審查；經(jīng)審查同意后，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同；房地產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，并將補(bǔ)貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。 經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門確定可配租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同。廉租住房承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納租金。 3、行政備案（共8項） （1）房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案 建設(shè)部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》 第十一條 （第二款）跨省、自治區(qū)、直轄市從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)到該業(yè)務(wù)發(fā)生地省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門或者直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。 第十二條 設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)氐墓ど绦姓芾聿块T申請設(shè)立登記。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的一個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門備案。 ?。?）房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)備案 建設(shè)部《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》 第二十一條 新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到分支機(jī)構(gòu)工商注冊所在地的省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。 省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接受備案后10日內(nèi)，告知分支機(jī)構(gòu)工商注冊所在地的市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門，并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。 第二十三條 分支機(jī)構(gòu)變更名稱、負(fù)責(zé)人、住所等事項或房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)撤銷分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續(xù)后30日內(nèi)，報原備案機(jī)關(guān)備案。 ?。?）房屋租賃合同登記備案 ?、佟?font color="red">中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 第五十三條 房屋租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租賃價格、修繕責(zé)任等條款，以及雙方的其他權(quán)利和義務(wù)，并向房產(chǎn)管理部門登記備案。 ?、诮ㄔO(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》 第十三條 房屋租賃實行登記備案制度。 簽訂、變更、終止租賃合同的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門登記備案。 第十四條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后３０日內(nèi)，持本辦法第十五條規(guī)定的文件到直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。 第二十八條 房屋轉(zhuǎn)租，應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)租合同。轉(zhuǎn)租合同必須經(jīng)原出租人書面同意，并按照本辦法的規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。 ?。?）業(yè)主委員會備案 國務(wù)院《物業(yè)管理條例》 第十六條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。 （5）房屋拆遷委托合同備案 國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》 第十一條 （第一款）拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。 ?。?）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)登記備案 ①《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 第二十九條 （第4款）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的一個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)所在地的縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門備案。 ②國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機(jī)關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案： （一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； ?。ǘ┢髽I(yè)章程； ?。ㄈ炠Y證明； ?。ㄋ模┢髽I(yè)法定代表人的身份證明； ?。ㄎ澹I(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同。 ?、劢ㄔO(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 第六條 新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。 ?。?）房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊備案 國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)過程中的主要事項記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中，并定期送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。 (8)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目備案 國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 第二十一條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)，持房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。 4、行政給付（共1項） 發(fā)放城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼 建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》 第四條 符合市、縣人民政府規(guī)定的住房困難的最低收入家庭,可以申請城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房。 第五條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式應(yīng)當(dāng)以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實物配租、租金核減為輔。 本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼，是指市、縣人民政府向符合條件的申請對象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場上租賃住房。 5、行政裁決（共1項） 城市房屋拆遷裁決 國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》 第十六條 （第一款）拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。 6、行政強(qiáng)制（共2項） ?。?）危險房屋搶修代履行 建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》 第十七條 房屋所有人對經(jīng)鑒定的危險房屋，必須按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議，及時加固或修繕治理；如房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)指定有關(guān)部門代修，或采取其它強(qiáng)制措施。發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。 ?。?）房屋搬遷代履行 國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》 第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。 7、行政處罰（共96項） (1)違法行為名稱：住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：國務(wù)院《物業(yè)管理條例》第 57條：'違反本條例的規(guī)定，住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處10萬元以下的罰款。' (2)違法行為名稱:建設(shè)單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：國務(wù)院《物業(yè)管理條例》第 58條：'違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。' (3)違法行為名稱:在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)或前期物業(yè)服務(wù)合同終止時，建設(shè)單位、物業(yè)管理企業(yè)不按規(guī)定移交有關(guān)資料的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：國務(wù)院《物業(yè)管理條例》第 59條：'違反本條例的規(guī)定，不移交有關(guān)資料的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期仍不移交有關(guān)資料的，對建設(shè)單位、物業(yè)管理企業(yè)予以通報，處1萬元以上10萬元以下的罰款。' (4)違法行為名稱:建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的 處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款 法律依據(jù)：國務(wù)院《物業(yè)管理條例》第 64條：'違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。' (5)違法行為名稱:物業(yè)管理企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理的 處罰種類：沒收違法所得、罰款 法律依據(jù)：國務(wù)院《物業(yè)管理條例》第 60條第1款：'違反本條例的規(guī)定，未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門沒收違法所得，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。' (6)違法行為名稱:物業(yè)管理企業(yè)以欺騙手段取得資質(zhì)證書的 處罰種類：沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)照 法律依據(jù)：國務(wù)院《物業(yè)管理條例》第 60條第2款：'以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門沒收違法所得，并處5萬元以上20萬元以下的罰款，并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。' (7)違法行為名稱:物業(yè)管理企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：國務(wù)院《物業(yè)管理條例》第 61條：'違反本條例的規(guī)定，物業(yè)管理企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。' (8)違法行為名稱:物業(yè)管理企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的 處罰種類：罰款、吊銷許可證 法律依據(jù)：國務(wù)院《物業(yè)管理條例》第 62條：'違反本條例的規(guī)定，物業(yè)管理企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，處委托合同價款30％以上50％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。委托所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。' (9)違法行為名稱:挪用住房專項維修資金的 處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款、吊銷資質(zhì)證書 法律依據(jù)：國務(wù)院《物業(yè)管理條例》第 63條：'違反本條例的規(guī)定，挪用專項維修資金的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門追回挪用的專項維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款；物業(yè)管理企業(yè)挪用專項維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的，并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。' (10)違法行為名稱:未經(jīng)業(yè)主大會同意,物業(yè)管理企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：國務(wù)院《物業(yè)管理條例》第 65條：'違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)業(yè)主大會同意，物業(yè)管理企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；有收益的，所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。' (11)違法行為名稱:擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：國務(wù)院《物業(yè)管理條例》第 66條：'違反本條例的規(guī)定，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以罰款；所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。個人處1000元以上1萬元以下的罰款；單位處5萬元以上20萬元以下的罰款。' (12)違法行為名稱:擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地，損害業(yè)主共同利益的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：國務(wù)院《物業(yè)管理條例》第 66條：'違反本條例的規(guī)定，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以罰款；所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。個人處1000元以上1萬元以下的罰款；單位處5萬元以上20萬元以下的罰款。' (13)違法行為名稱:擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：國務(wù)院《物業(yè)管理條例》第 66條：'違反本條例的規(guī)定，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以罰款；所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。個人處1000元以上1萬元以下的罰款；單位處5萬元以上20萬元以下的罰款。' （14）違法行為名稱:物業(yè)管理企業(yè)出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》第 23條：'物業(yè)管理企業(yè)出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門予以警告，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。' ?。?5）違法行為名稱:物業(yè)管理企業(yè)不按規(guī)定及時辦理資質(zhì)變更手續(xù)的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》第 24條：'物業(yè)管理企業(yè)不按照本辦法規(guī)定及時辦理資質(zhì)變更手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正，可處2萬元以下的罰款。' ?。?6）違法行為名稱:裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前，不向物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機(jī)構(gòu)申報登記就違規(guī)進(jìn)行室內(nèi)裝飾裝修活動的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第 35條：'裝修人未申報登記進(jìn)行住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，處5百元以上1千元以下的罰款。' ?。?7）違法行為名稱:住宅房屋裝修人將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級企業(yè)的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第 36條：'裝修人違反本辦法規(guī)定，將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級企業(yè)的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，處5百元以上1千元以下的罰款。' ?。?8）違法行為名稱:將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間的，或者拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第 38條：'由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，并處罰款：對裝修人處5百元以上1千元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1千元以上1萬元以下的罰款。' ?。?9）違法行為名稱:損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第 38條：'由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，并處罰款：對裝飾裝修企業(yè)處1千元以上5千元以下的罰款。' ?。?0）違法行為名稱:擅自拆改供暖、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第 38條：'由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，并處罰款：對裝修人處5百元以上1千元以下的罰款。' ?。?1）違法行為名稱:未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，擅自超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第 38條：'由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，并處罰款：對裝修人處5百元以上1千元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1千元以上1萬元以下的罰款。' ?。?2）違法行為名稱:物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違規(guī)行為不及時向有關(guān)部門報告的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第 42條：'物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法規(guī)定的行為不及時向有關(guān)部門報告的，由房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，可處裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定的裝飾裝修管理服務(wù)費(fèi)2至3倍的罰款。' ?。?3）違法行為名稱:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得商品房銷售許可證擅自預(yù)售商品房 處罰種類：罰款、沒收違法所得 法律依據(jù)：《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第 67條：'違反本法第 四十四條第一款的規(guī)定預(yù)售商品房的，由縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門責(zé)令停止預(yù)售活動，沒收違法所得，可以并處罰款。' 國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第 39條：'擅自預(yù)售商品房的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款百分之一以下的罰款。' (24)違法行為名稱:房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理銷售不符合銷售條件的商品房的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》第 43條：'房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理銷售不符合銷售條件的商品房的,處以警告，責(zé)令停止銷售，并可處以2萬元以上3萬元以下罰款。' (25)違法行為名稱:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定將商品房預(yù)售款項用于有關(guān)工程建設(shè)的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《城市商品房預(yù)售管理辦法》第 14條：'開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期糾正，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。' (26)違法行為名稱:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將測繪成果或者需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料報送房地產(chǎn)行政主管部門的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》第 41條：'房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將測繪成果或者需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料報送房地產(chǎn)行政主管部門的，處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以2萬元以上3萬元以下罰款。' (27)違法行為名稱:未按照規(guī)定的現(xiàn)售條件現(xiàn)售商品房的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》第 42條：'處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。' (28)違法行為名稱:未按照規(guī)定在商品房現(xiàn)售前將房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及符合商品房現(xiàn)售條件的有關(guān)證明文件報送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《城市商品房銷售管理辦法》第 42條：'處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。' (29)違法行為名稱:返本銷售或者變相返本銷售商品房的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《城市商品房銷售管理辦法》第 42條：'處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。' (30)違法行為名稱:采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《城市商品房銷售管理辦法》第 42條：'處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。' (31)違法行為名稱:分割拆零銷售商品住宅的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《城市商品房銷售管理辦法》第 42條：'處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。' (32)違法行為名稱:不符合商品房銷售條件，向買受人收取預(yù)定款性質(zhì)費(fèi)用的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《城市商品房銷售管理辦法》第 42條：'處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。' (33)違法行為名稱:未按規(guī)定向買受人明示《商品房買賣合同示范文本》的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《城市商品房銷售管理辦法》第 42條：'處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。' (34)違法行為名稱:委托沒有資格的機(jī)構(gòu)代理銷售商品房的。 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《城市商品房銷售管理辦法》第 42條：'處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。' (35)違法行為名稱:未取得房地產(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的 處罰種類：責(zé)令停業(yè)、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》第 24條第（一）項:'責(zé)令停止房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款'。 (36)違法行為名稱:偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》、《房地產(chǎn)估價師注冊證》、《房地產(chǎn)估價員崗位合格證》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》第 24條第（二）項：'收回資格證書或者公告資格證書作廢，并可處以1萬元以下的罰款'。 ?。?7）違法行為名稱:房地產(chǎn)中介服務(wù)人員從事房地產(chǎn)中介活動中索取、收受委托合同以外的酬金或其他財物，或者利用工作之便，牟取其他不正當(dāng)?shù)睦?BR> 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》第 24條第（三）項：'收回資格證書或者公告資格證書作廢，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。' (38)違法行為名稱:房地產(chǎn)中介服務(wù)人員從事房地產(chǎn)中介活動中允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù) 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》第 24條第（三）項：'收回資格證書或者公告資格證書作廢，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。' (39)違法行為名稱:房地產(chǎn)中介服務(wù)人員從事房地產(chǎn)中介活動中同時在兩個或兩個以上中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù) 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》第 24條第（三）項：'收回資格證書或者公告資格證書作廢，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。' (40)違法行為名稱:房地產(chǎn)中介服務(wù)人員從事房地產(chǎn)中介活動中與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人利益 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》第 24條第（三）項：'收回資格證書或者公告資格證書作廢，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。' (41)違法行為名稱:超過營業(yè)范圍從事房地產(chǎn)中介活動的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》第 24條第（四）項：'超過營業(yè)范圍從事房地產(chǎn)中介活動的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。' (42)違法行為名稱：未經(jīng)注冊擅自以房地產(chǎn)估價師名義從事估價業(yè)務(wù)的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》第 29條：'由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其停止違法活動，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。' (43)違法行為名稱:房地產(chǎn)估價師在估價中故意提高或者降低評估價值額，給當(dāng)事人造成直接經(jīng)濟(jì)損失的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》第 30條：'由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其停止違法活動，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款；沒有違法所得的，可處以1萬元以下的罰款。' (44)違法行為名稱:房地產(chǎn)估價師利用執(zhí)行業(yè)務(wù)之便，索賄、受賄或者謀取除委托評估合同約定收取的費(fèi)用外的其他利益的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》第 30條：'由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其停止違法活動，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款；沒有違法所得的，可處以1萬元以下的罰款。' (45)違法行為名稱:房地產(chǎn)估價師準(zhǔn)許他人以自己的名義執(zhí)行房地產(chǎn)估價師業(yè)務(wù)的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》第 30條：'由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其停止違法活動，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款；沒有違法所得的，可處以1萬元以下的罰款。' (46)違法行為名稱:房地產(chǎn)估價師同時在兩個或者兩個以上房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù)的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》第 30條：'由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其停止違法活動，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款；沒有違法所得的，可處以1萬元以下的罰款。' （47）違法行為名稱:房地產(chǎn)估價師以個人名義承接房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)，并收取費(fèi)用的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》第 30條：'由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其停止違法活動，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款；沒有違法所得的，可處以1萬元以下的罰款。' ?。?8）違法行為名稱:以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》第 45條：'由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)。' ?。?9）違法行為名稱:未取得房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)從事房地產(chǎn)估價活動或者超越資質(zhì)等級承攬估價業(yè)務(wù)的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》第 46條：'未取得房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)從事房地產(chǎn)估價活動或者超越資質(zhì)等級承攬估價業(yè)務(wù)的，出具的估價報告無效，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成當(dāng)事人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。' ?。?0）違法行為名稱:不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》第 47條：'房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處1萬元以下的罰款。' ?。?1）違法行為名稱:二、三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》第 48條：'由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上2萬元以下的罰款。' （52）違法行為名稱:設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不具備規(guī)定條件的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》第 48條：'由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上2萬元以下的罰款。' （53）違法行為名稱:新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》第 48條：'由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上2萬元以下的罰款。' ?。?4）違法行為名稱:違反規(guī)定承攬業(yè)務(wù)的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》第 49條：'由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處5千元以上2萬元以下的罰款。' （55）違法行為名稱:擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》第 49條：'由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處5千元以上2萬元以下的罰款。' ?。?6）違法行為名稱:違反規(guī)定出具估價報告的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》第 49條：'由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處5千元以上2萬元以下的罰款。' （57）違法行為名稱:房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)及其估價人員應(yīng)當(dāng)回避未回避的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》第 50條：'房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)及其估價人員應(yīng)當(dāng)回避未回避的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以下的罰款；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。' ?。?8）違法行為名稱:涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》第 52條：'由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。' ?。?9）違法行為名稱:在房地產(chǎn)評估中超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù) 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》第 52條：'由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。' ?。?0）違法行為名稱:在房地產(chǎn)評估中以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》第 52條：'由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。' ?。?1）違法行為名稱:在房地產(chǎn)評估中違反房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》第 52條：'由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。' （62）違法行為名稱:在房地產(chǎn)評估中出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價報告 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》第 52條：'由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。' ?。?3）違法行為名稱:擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu) 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》第 52條：'由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。' ?。?4）違法行為名稱:在房地產(chǎn)評估中未經(jīng)委托人書面同意，擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù) 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》第 52條：'由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。' （65）違法行為名稱:以虛報、瞞報房屋權(quán)屬情況等非法手段獲得房屋權(quán)屬證書的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》第 36條第1款：'以虛報、瞞報房屋權(quán)屬情況等非法手段獲得房屋權(quán)屬證書的，收回其房屋權(quán)屬證書或者公告其房屋權(quán)屬證書作廢，并可處1000元以下罰款'。 ?。?6）違法行為名稱:非法印制房屋權(quán)屬證書的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》第 36條第3款：'非法印制房屋權(quán)屬證書的沒收其非法印制的房屋權(quán)屬證書，并可處1萬元以上3萬元以下罰款'。 （67）違法行為名稱:在房產(chǎn)面積測算中不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部、國家測繪局《房產(chǎn)測繪管理辦法》第 21條：'房產(chǎn)測繪單位有下列情形的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告并責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)予以降級或者取消其房產(chǎn)測繪資格。' ?。?8）違法行為名稱:在房產(chǎn)面積測算中弄虛作假、欺騙房屋權(quán)利人的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部、國家測繪局《房產(chǎn)測繪管理辦法》第 21條：'房產(chǎn)測繪單位有下列情形的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告并責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)予以降級或者取消其房產(chǎn)測繪資格。' ?。?9）違法行為名稱:房產(chǎn)面積測算失誤，造成重大損失的。 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部、國家測繪局《房產(chǎn)測繪管理辦法》第 21條：'房產(chǎn)測繪單位有下列情形的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告并責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)予以降級或者取消其房產(chǎn)測繪資格。' ?。?0）違法行為名稱:未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》34條：'由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。' （71）違法行為名稱:拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的 處罰種類：罰款、吊銷證書 法律依據(jù)：國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》35條：'由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下罰款。' （72）違法行為名稱:未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的 處罰種類：罰款、吊銷證書 法律依據(jù)：國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》36條：'由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證。' ?。?3）違法行為名稱:委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的 處罰種類：罰款、吊銷證書 法律依據(jù)：國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》36條：'由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證。' ?。?4）違法行為名稱:擅自延長拆遷期限的 處罰種類：罰款、吊銷證書 法律依據(jù)：國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》36條：'由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證。' ?。?5）違法行為名稱:接受委托的拆遷單位違反規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的 處罰種類：罰款、沒收違法所得 法律依據(jù)：國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》37條：'由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。' ?。?6）違法行為名稱:無證承擔(dān)委托拆遷的 處罰種類：警告、罰款、吊銷證書、沒收非法所得 法律依據(jù)：建設(shè)部《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》16條：'房屋拆遷主管部門可以給予警告、通報批評、責(zé)令停止拆遷、吊銷證書、沒收非法所得、罰款等處罰。' （77）違法行為名稱:未經(jīng)核準(zhǔn)自行拆遷的 處罰種類：警告、罰款、吊銷證書、沒收非法所得 法律依據(jù)：建設(shè)部《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》16條：'房屋拆遷主管部門可以給予警告、通報批評、責(zé)令停止拆遷、吊銷證書、沒收非法所得、罰款等處罰。' （78）違法行為名稱:偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《資格證書》的 處罰種類：警告、罰款、吊銷證書、沒收非法所得 法律依據(jù)：建設(shè)部《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》16條：'房屋拆遷主管部門可以給予警告、通報批評、責(zé)令停止拆遷、吊銷證書、沒收非法所得、罰款等處罰。' ?。?9）違法行為名稱:擅自或者變相轉(zhuǎn)讓拆遷任務(wù)的 處罰種類：警告、罰款、吊銷證書、沒收非法所得 法律依據(jù)：建設(shè)部《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》16條：'房屋拆遷主管部門可以給予警告、通報批評、責(zé)令停止拆遷、吊銷證書、沒收非法所得、罰款等處罰。' ?。?0）違法行為名稱:未經(jīng)批準(zhǔn)跨越城市承擔(dān)委托拆遷的 處罰種類：警告、罰款、吊銷證書、沒收非法所得 法律依據(jù)：建設(shè)部《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》16條：'房屋拆遷主管部門可以給予警告、通報批評、責(zé)令停止拆遷、吊銷證書、沒收非法所得、罰款等處罰。' ?。?1）違法行為名稱:最低收入家庭申請廉租住房時違規(guī)不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》第 18條：'最低收入家庭申請廉租住房時違規(guī)不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由房地產(chǎn)行政主管部門取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下的罰款' ?。?2）違法行為名稱：單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理賬戶設(shè)立手續(xù)的 處罰種類：責(zé)令限期辦理、罰款 法律依據(jù)：國務(wù)院《住房公積金管理條例》第 37條：'由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。' (83)違法行為名稱：單位逾期不繳或者少繳住房公積金的 處罰種類：責(zé)令限期繳存、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行 法律依據(jù)：國務(wù)院《住房公積金管理條例》第 38條：'由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。' ?。?4）違法行為名稱：企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的 處罰種類：罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照 法律依據(jù)：國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第 35條：'未取得資質(zhì)等級證書或者超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。' 建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第 19條：'由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。' (85)違法行為名稱：企業(yè)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的 處罰種類：罰款、吊銷資質(zhì)證書、吊銷營業(yè)執(zhí)照 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第 20條：'由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。' 國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第 35條：'未取得資質(zhì)等級證書或者超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。' (86)違法行為名稱：隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國行政許可法》第 78條'行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。' 第79條 '被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。' 建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第 21條：'由原資質(zhì)審批部門公告資質(zhì)證書作廢，收回證書，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。' (87)違法行為名稱：涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國行政許可法》第 80條'行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任' 建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第 21條：'由原資質(zhì)審批部門公告資質(zhì)證書作廢，收回證書，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。' (88)違法行為名稱：企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項目工程質(zhì)量低劣，發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的 處罰種類：吊銷資質(zhì)證書、吊銷營業(yè)執(zhí)照 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第 22條：'由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。' (89)違法行為名稱：企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第 23條：'由原資質(zhì)審批部門予以警告、責(zé)令限期改正、降低資質(zhì)等級，并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。' (90)違法行為名稱：企業(yè)不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第 24條：'由原資質(zhì)審批部門予以警告、責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。' (91)違法行為名稱：行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的 處罰種類：警告、不予行政許可、一年不得再次申請該申請 法律依據(jù)：《中華人民共和國行政許可法》第 78條：'行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。' (92)違法行為名稱：被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的 處罰種類：行政處罰、三年內(nèi)不得再次申請該行政許可 法律依據(jù)：《中華人民共和國行政許可法》第 79條：'被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可'。 ?。?3）違法行為名稱：被許可人涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的 處罰種類：行政處罰 法律依據(jù)：《中華人民共和國行政許可法》第 80條：'行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰'。 （94）違法行為名稱：超越行政許可范圍進(jìn)行活動的 處罰種類：行政處罰 法律依據(jù)：《中華人民共和國行政許可法》第 80條：'行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰'。 （95）違法行為名稱：向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的 處罰種類：行政處罰 法律依據(jù)：《中華人民共和國行政許可法》第 80條：'行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰'。 ?。?6）違法行為名稱：公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動的 處罰種類：行政處罰 法律依據(jù)：《中華人民共和國行政許可法》第 80條：'行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰'。 （二）項目定義 1、行政許可 行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事某種行為、確認(rèn)某種權(quán)利、授予某種資格和能力的行為。 《行政許可法》第 十二條規(guī)定下列事項可以設(shè)定行政許可：'（一）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項；（二）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項；（三）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項；（四）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項；（五）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項；（六）法律行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。' 2、行政確認(rèn) 行政確認(rèn)是指行政主體依法對相對方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。 行政確認(rèn)的概念包括三層含義：(1)行政確認(rèn)的主體是特定的國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織；(2)行政確認(rèn)的內(nèi)容是確定或否定相對方的法律地位和權(quán)利義務(wù)；(3)行政確認(rèn)的性質(zhì)是行政主體所為的具體行政行為，其確認(rèn)權(quán)屬于國家行政權(quán)的組成部分。 行政確認(rèn)的形式主要有以下幾種： (1)確定。即對個人、組織法律地位與權(quán)利義務(wù)的確定。 (2)認(rèn)可。又稱認(rèn)證。是行政主體對個人、組織已有法律地位和權(quán)利義務(wù)，以及確認(rèn)事項是否符合法律要求的承認(rèn)和肯定。 (3)證明。即行政主體向其他人明確肯定被證明對象的法律地位、權(quán)利義務(wù)或某種情況。 (4)登記。即行政主體應(yīng)申請人申請，在政府有關(guān)登記簿冊中記載相對方的某種情況或事實，并依法予以正式確認(rèn)的行為。 (5)批準(zhǔn)。即行政主體對相對方申請事項或某種法律行為，經(jīng)審查后對符合法定條件者予以認(rèn)可或同意的行為。 (6)鑒證。即對某種法律關(guān)系的合法性予以審查后確認(rèn)或證明其效力的行為。如工商管理機(jī)關(guān)對經(jīng)濟(jì)合同的鑒證。 (7)行政鑒定。即行政主體對特定的法律事實或客體的性質(zhì)、狀態(tài)、質(zhì)量等進(jìn)行的客觀評價。 3、行政強(qiáng)制 行政強(qiáng)制制度是行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行兩項制度的合稱。 （1）行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)為制止、預(yù)防違法行為或者在緊急情況下依法采取的對有關(guān)對象的人身、財產(chǎn)和行為自由加以暫時性限制，使其保持一定狀態(tài)的各種方式和手段。行政強(qiáng)制措施的方式和手段較多，如查封、扣押、凍結(jié)，以及抗拒調(diào)查時的一些強(qiáng)制手段。 ?。?）行政強(qiáng)制執(zhí)行是指有關(guān)國家機(jī)關(guān)對不履行行政機(jī)關(guān)依法作出的行政處理決定中規(guī)定的義務(wù)，采取強(qiáng)制手段，強(qiáng)迫其履行義務(wù)，或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行的方法，大致分為間接強(qiáng)制(包括代履行與執(zhí)行罰)和直接強(qiáng)制兩大類。 4、行政給付 行政給付，也稱行政物質(zhì)幫助，是指行政機(jī)關(guān)依法對特定的相對人提供物質(zhì)利益或與物質(zhì)利益有關(guān)的權(quán)益的行為。 行政給付的形式很多，目前在我國主要有撫恤金、最低生活保障費(fèi)、社會保險金等形式。 5、行政裁決 行政裁決是指行政機(jī)關(guān)依照法律授權(quán)或當(dāng)事人的依法申請，對于平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政事務(wù)密切相關(guān)的、特定的民事糾紛進(jìn)行審查，并作出裁決的具體行政行為。 行政裁決的分類： (1)權(quán)屬糾紛裁決。權(quán)屬糾紛是指雙方當(dāng)事人因某一財產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)的歸屬產(chǎn)生的爭議。如行政機(jī)關(guān)對土地、草原、水、灘涂的使用權(quán)糾紛的裁決，對礦產(chǎn)資源利用、開采權(quán)糾紛的裁決。 (2)損害賠償糾紛的裁決。損害賠償糾紛是一方當(dāng)事人的權(quán)益受到侵害后，要求侵害者給予損害賠償所引起的糾紛。如在治安管理中，因違反治安管理并造成他人合法權(quán)益損害的，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰的同時，對賠償爭議所作的裁決。 (3)對侵權(quán)糾紛的裁決。侵權(quán)糾紛是由于一方當(dāng)事人的合法權(quán)益受到他方的侵犯而產(chǎn)生的糾紛。行政機(jī)關(guān)對這類糾紛的裁決通常與損害賠償裁決一起使用，而且以確認(rèn)權(quán)屬為前提。如對他人商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的侵犯引起的糾紛，依法由工商、專利管理部門進(jìn)行裁決。 6、行政處罰 行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依照法定權(quán)限和程序?qū)`反行政法規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的相對方給予行政制裁的具體行政行為。 《行政處罰法》第 八條規(guī)定行政處罰的種類：'（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財物；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰'。 三、行政執(zhí)法主體 （一）行政執(zhí)法主體資格分類 1、法定行政機(jī)關(guān)； 2、法律、法規(guī)授權(quán)的組織； 3、依法受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織。 ?。ǘ┐_定行政執(zhí)法主體資格依據(jù) 1、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第 六條第二款 2、國務(wù)院《城市私有房屋管理條例》第 五條 3、國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第 四條 第一款、第二款 4、國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》第 五條第二款 5、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》第 五條第二款 四、行政執(zhí)法職權(quán)責(zé)任點(diǎn) 詳見下表:1．《住宅與房地產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任分解》 （請見文件：'責(zé)任分解表1（業(yè)務(wù)職能）'、'責(zé)任分解表2（執(zhí)法監(jiān)督）'、'責(zé)任分解表3（行政處罰）'） 2．《住房公積金行政執(zhí)法責(zé)任分解》 ?。ㄔ斠娢募?責(zé)任分解表1（業(yè)務(wù)職能）'、'責(zé)任分解表2（執(zhí)法監(jiān)督）'、'責(zé)任分解表3（行政處罰）'） 五、行政執(zhí)法監(jiān)督 (一)內(nèi)部監(jiān)督 1、監(jiān)督原則 (1)堅持有錯必糾、責(zé)罰相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。 (2)法制部門是本單位行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各業(yè)務(wù)處（科）室在各自的業(yè)務(wù)范圍和法制部門共同搞好層級監(jiān)督。 (3)對同級業(yè)務(wù)部門的違法行政行為，法制部門提出糾正建議，經(jīng)省廳或市局領(lǐng)導(dǎo)同意后，以省廳或市局名義糾正。 (4)紀(jì)檢監(jiān)察和人事部門負(fù)責(zé)對執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中的違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理。 2、監(jiān)督范圍 (1)規(guī)范性文件是否與法律、法規(guī)和規(guī)章抵觸； (2)行政執(zhí)法主體是否合法； (3)行政處罰行為、行政強(qiáng)制行為是否合法； (4)行政執(zhí)法是否符合法定程序； (5)行政審批和行政許可行為是否符合法定的條件、程序和時限； (6)對發(fā)生法律效力的具體行政行為執(zhí)行是否合法； (7)需要監(jiān)督的其他事項。 3、監(jiān)督形式 (1)規(guī)范性文件審核、備案。 (2)行政執(zhí)法檢查。各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)制定全系統(tǒng)本業(yè)務(wù)主管范圍內(nèi)行政執(zhí)法檢查年度計劃或?qū)ｍ棃?zhí)法檢查計劃并組織實施；法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織落實省、市人大或政府組織的綜合性執(zhí)法檢查。 (3)行政處罰的核審。 (4)行政處罰案件備案。 (5)組織社會問卷調(diào)查。 (6)組織評議考核。 (7)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他形式。 4、格式文本 ?。?）行政執(zhí)法問題查詢通知書 編號： 被查詢單位：被查詢?nèi)耍盒詣e：年齡：職務(wù)：電話： 查詢的問題和要求：（蓋章）年月日 答復(fù)：（可另附紙）簽字（蓋章）年月日 行政執(zhí)法問題查詢通知書（編號：）送達(dá)回證 送達(dá)時間 送達(dá)地點(diǎn) 簽收 (2)糾正違法行政行為審批表 編號： 被糾正的單位 法定代表人 具體違法行政行為： 處理意見：承辦人：年月日 處室意見：負(fù)責(zé)人：年月日 法制部門意見：負(fù)責(zé)人：年月日 領(lǐng)導(dǎo)審批意見：簽字：年月日 注：經(jīng)批準(zhǔn)后，發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》 (3)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書 編號： ： 根據(jù) 規(guī)定，你部門見本建議書后應(yīng)立即履行以下法定職責(zé)： 并于年月日前將履行職責(zé)情況報法制部門。 ?。ǚㄖ撇块T蓋章） 年月日 行政執(zhí)法監(jiān)督建議書（編號：）送達(dá)回證 送達(dá)時間 送達(dá)地點(diǎn) 簽收 (4)行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書 編號： ： 你（單位） 的具體行政行為，違反了 規(guī)定。請在接到本決定書之日起，日內(nèi)按以下要求糾正： 并將改正情況書面報。 ?。ㄉw章） 年月日 行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書（編號：）送達(dá)回證 送達(dá)時間 送達(dá)地點(diǎn) 簽收 （二）外部監(jiān)督 1、建立聘請行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員制度 準(zhǔn)予特邀監(jiān)督員行使下列職權(quán)： (1)維護(hù)合法的行政執(zhí)法行為； (2)制止、舉報違法的行政執(zhí)法行為； (3)維護(hù)管理相對人的合法權(quán)益； (4)反映行政執(zhí)法中的問題，并提出解決建議。 2、建立行政執(zhí)法公示制度 (1)公示原則 依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政管理職能，依法向社會公開，主動接受社會監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政工作。 (2)公示范圍 1、法定職能、機(jī)構(gòu)、權(quán)限分工的公示。 2、新法規(guī)規(guī)章的公示。指由本部門代為起草的法規(guī)規(guī)章。 3、規(guī)范性文件的公示。指本部門與其他部門聯(lián)合對社會發(fā)布或本部門對社會發(fā)布的，規(guī)范管理相對人行為的。 4、相關(guān)程序的公示。依法要求管理相對人進(jìn)行登記、備案、許可、資格認(rèn)定、資質(zhì)審批等相關(guān)要件、程序、時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。 5、重大行政處罰案件的公示。 6、行政執(zhí)法過錯追究的公示。 7、因行政訴訟、投訴或復(fù)議，證明有瑕疵行政行為的公示。 8、執(zhí)法責(zé)任制考評結(jié)果的公示。 9、行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度的公示。 10、行政管理身份的公示。包括窗口辦件的工作人員要懸掛胸牌；執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)要出示行政執(zhí)法證件。 (3)公示形式 1、在局域網(wǎng)或者政務(wù)網(wǎng)上公布。 2、利用報刊、電視、電臺等新聞媒體公布。 3、在房地產(chǎn)有形市場、服務(wù)窗口張貼公布。 4、利用電子屏幕、觸摸屏幕和展牌公布。 5、深入社區(qū)、工礦企業(yè)發(fā)放相關(guān)法律法規(guī)問答小冊子公布。 6、舉行大型的、社會性的咨詢活動公布。 ?。ㄈ┧痉ūO(jiān)督 《中華人民共和國行政訴訟法》 第六十五條 （第二款）行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以采取以下措施： ?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的賠償金，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的帳戶內(nèi)劃撥； （二）在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機(jī)關(guān)按日處五十元至一百元的罰款； ?。ㄈ┫蛟撔姓C(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院； ?。ㄋ模┚懿宦男信袥Q、裁定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任規(guī)定。 第五十六條 人民法院在審理行政案件中，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的主管人員、直接責(zé)任人員違反政紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送該行政機(jī)關(guān)或者其上一級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)；認(rèn)為有犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送公安、檢察機(jī)關(guān)。 六、行政執(zhí)法考評 (一)考評內(nèi)容 1、行政執(zhí)法責(zé)任的分解與落實，主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法責(zé)任分解、執(zhí)法責(zé)任公示、建立學(xué)法用法制度、開展法制宣傳和培訓(xùn)等情況； 2、法定職責(zé)的履行，主要包括房地產(chǎn)權(quán)屬、房地產(chǎn)市場、房屋租賃、房屋安全和使用、房屋拆遷、物業(yè)管理、住房保障和改革、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等依法管理和對違法違規(guī)行為的查處情況； 3、行政執(zhí)法監(jiān)督制度的落實，主要包括制定依法治理計劃、執(zhí)行過錯追究和執(zhí)法統(tǒng)計報告制度等情況；辦理行政復(fù)議、行政投訴、行政應(yīng)訴的情況；行政處罰備案情況； 4、履行層級指導(dǎo)監(jiān)督的情況； 5、上級機(jī)關(guān)和社會各界的評價情況； 6、其他行政執(zhí)法任務(wù)的完成情況。 (二)考評方式 考評工作根據(jù)各自的工作性質(zhì)和內(nèi)容，采取定量與定性考評相結(jié)合，自查、專項檢查、年終綜合檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。 (三)考核評定 1、評分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)考評內(nèi)容設(shè)定為10項，總分100分，完成好的按項目應(yīng)得分?jǐn)?shù)計滿分，未按要求完成或存在問題的扣減相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，總分按照各項實得分?jǐn)?shù)相加計算。另外增設(shè)'上級部門和社會各界評價'加分項，滿分10分。評定等級。行政執(zhí)法責(zé)任制年終綜合考評實行等級評定制，100分以上為優(yōu)秀，99-90分為良好，89-80分為合格，79分以下為不合格。 2、評定方式。采取聽取工作匯報、案卷評查、現(xiàn)場考試、考察、召開座談會、社會問卷調(diào)查等形式進(jìn)行。各業(yè)務(wù)部門參考半年中期檢查、年終綜合檢查情況，結(jié)合日常掌握的情況，進(jìn)行年終測評打分，于年終綜合檢查結(jié)束后，將評分結(jié)果經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，送法制部門進(jìn)行匯總。 3、考評結(jié)果的運(yùn)用?？荚u結(jié)果與年度工作責(zé)任目標(biāo)考核掛鉤。法制部門負(fù)責(zé)完成年度全系統(tǒng)落實行政執(zhí)法責(zé)任制情況報告，分別報各位分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，由第一責(zé)任人簽發(fā)，年度考評結(jié)果在局域網(wǎng)上公布。同時納入年度工作責(zé)任目標(biāo)考核的依據(jù)之一。 (四)具體考評標(biāo)準(zhǔn)（詳見下表） 行政執(zhí)法責(zé)任制考評標(biāo)準(zhǔn) 檢查內(nèi)容 考核達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 分值 評分辦法 實得分 一、行政執(zhí)法責(zé)任的分解與落實（20分） 1、建立首長負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，具體部門管理的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)體系。 4 建立局長負(fù)總責(zé)，主管局長分工負(fù)責(zé)的責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)體系示意圖得1分；按照責(zé)任制辦法制定各項規(guī)定得1分；明確具體部門管理并有文件規(guī)定得1分；每年對落實行政執(zhí)法責(zé)任制提出改進(jìn)意見得1分；做不到按相應(yīng)分值扣分。 2、行政執(zhí)法責(zé)任、權(quán)限、目標(biāo)分解到每個執(zhí)法崗位和人員。 4 行政執(zhí)法責(zé)任、權(quán)限、目標(biāo)分解到每個執(zhí)法崗位得1分；分解落實到每個人員得1分；根據(jù)人員調(diào)整及時調(diào)整執(zhí)法崗位得1分；根據(jù)法規(guī)規(guī)章出臺或修改及時調(diào)整執(zhí)法責(zé)任點(diǎn)得1分。做不到按相應(yīng)分值扣分。 3、行政執(zhí)法責(zé)任公示，執(zhí)法程序、辦事制度公開透明。 4 行政執(zhí)法責(zé)任在公開場所以一定形式公示得1分；執(zhí)法程序公開透明并有明確表現(xiàn)形式得1分；按照要求印制政務(wù)公開手冊并免費(fèi)提供當(dāng)事人得1分；創(chuàng)新公開形式，擴(kuò)大公開內(nèi)容得1分；做不到按相應(yīng)分值扣分。 4、建立領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員學(xué)法、用法、執(zhí)法制度。 4 建立領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員學(xué)法、用法、執(zhí)法制度得1分；有年度學(xué)法、普法計劃并以文件發(fā)布得1分；各業(yè)務(wù)科室有學(xué)法記錄得1分；領(lǐng)導(dǎo)班子成員有個人學(xué)法筆記得1分；做不到按相應(yīng)分值扣分。 5、認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制各階段的自查工作。 4 認(rèn)真完成各階段的自查、檢查工作，自查報告按時報送得1分；各階段檢查準(zhǔn)備充分，采用多媒體匯報得1分；各類備檢材料統(tǒng)一、整齊，無錯字、漏字得1分；主要領(lǐng)導(dǎo)掌握落實責(zé)任制情況并親自匯報得1分。做不到按相應(yīng)分值扣分。 檢查內(nèi)容 考核達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 分值 評分辦法 實得分 二、依法履行法定職責(zé)（30分） 1、行政備案。 5 依法定職責(zé)備案得1分；備案收取的材料有法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件規(guī)定得2分；在規(guī)定的時限內(nèi)完成備案得1分；加蓋備案專用章或書面通知得1分；無越權(quán)備案得1分；做不到按相應(yīng)分值扣分。 2、行政確認(rèn)。 5 依法登記或確認(rèn)得1分；收取的要件有法規(guī)規(guī)章明確規(guī)定得1分；不予登記或確認(rèn)有書面通知得1分；按照法定時限完成登記或確認(rèn)事項，并頒發(fā)證書得1分；無越權(quán)登記或確認(rèn)得1分；做不到按相應(yīng)分值扣分。 3、行政審批。 3 主體符合法規(guī)規(guī)章規(guī)定得1分；審批依據(jù)準(zhǔn)確、無誤得1分；程序規(guī)范、嚴(yán)密，無漏審，無越權(quán)審批、擅自審批現(xiàn)象發(fā)生得1分；做不到按相應(yīng)分值扣分。 4、行政收費(fèi)。 4 按照規(guī)定收費(fèi)得1分；使用規(guī)定的各類格式文書（票據(jù)）得1分；填寫規(guī)范無誤、加蓋收費(fèi)專用章得1分；收繳罰款收入收據(jù)與市、區(qū)財政部門提供數(shù)字一致得1分；每發(fā)現(xiàn)一處不按規(guī)定使用的扣0.5分,每發(fā)現(xiàn)一處填寫不規(guī)范或有誤的扣0.5分。 5、行政處罰。 4 適用法律法規(guī)規(guī)章正確、證據(jù)充分，自由裁量適當(dāng)，無超幅度得1分；程序合法，內(nèi)部審批程序完整合法，有法制部門審查意見簽字得1分；使用統(tǒng)一格式文本，案卷歸檔符合檔案管理規(guī)定得1分；積極參加案卷評查，并按照評查要求整改得1分。 檢查內(nèi)容 考核達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 分值 評分辦法 實得分 二、依法履行法定職責(zé)（30分） 6、檔案管理。 4 認(rèn)真落實信息公開查詢的規(guī)定,有查詢記錄得0.5分；有出證記錄得0.5分；檔案齊全、整潔有序，符合檔案管理規(guī)范得2分；按規(guī)定提供檔案查詢、利用得1分,；每發(fā)現(xiàn)一件違反規(guī)定行為扣0.5分；每發(fā)現(xiàn)一處不規(guī)范的檔案扣0.5分。 7、發(fā)揮專職執(zhí)法隊伍作用。 5 有執(zhí)法巡查制度，執(zhí)法人員按時參加巡查，得0.5分；巡查日志內(nèi)容填寫規(guī)范，記錄真實準(zhǔn)確，得0.5分；按規(guī)定配發(fā)著裝，經(jīng)檢查無違反隊容風(fēng)紀(jì)制度現(xiàn)象，得0.5分；按規(guī)定使用執(zhí)法車輛、辦公設(shè)備，有專門辦公用房，得1分；案卷規(guī)范，及時整理歸檔，有專人負(fù)責(zé)，得1分；認(rèn)真及時調(diào)查處理違法案件，在時限內(nèi)完成轉(zhuǎn)辦案件的查處得0.5分；、參加市局組織的統(tǒng)一執(zhí)法活動獲得1分。做不到按相應(yīng)分值扣分。 三、落實行政執(zhí)法監(jiān)督制度（25分） 1、依法治理、專項治理有計劃、有重點(diǎn)，措施具體，效果明顯。接受系統(tǒng)內(nèi)層級執(zhí)法監(jiān)督。 5 有年度依法治理計劃得1分；依法治理工作有重點(diǎn)、措施具體、效果明顯得1分；年內(nèi)有計劃地開展專項治理得1分，；按要求報送依法治理年度計劃、簡報得1分；按照執(zhí)法監(jiān)督建議書整改得1分。做不到按相應(yīng)分值扣分。 2、落實行政應(yīng)訴、行政投訴、行政復(fù)議制度。提高辦案質(zhì)量，無敗訴、無賠償，無撤銷、變更或重新作出行政行為的訴訟、復(fù)議案件。 5 認(rèn)真處理應(yīng)訴、投訴、復(fù)議申請，按時限提供相關(guān)材料得1分；案件辦結(jié)率100%得1分；無行政執(zhí)法投訴得1分；行政訴訟案件無賠償、無撤銷、變更或重新作出行政行為的得1分；行政復(fù)議案件無賠償、無撤銷、變更或重新作出行政行為的得1分。做不到按相應(yīng)分值扣分。 檢查內(nèi)容 考核達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 分值 評分辦法 實得分 三、落實行政執(zhí)法監(jiān)督制度（25分） 3、落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。嚴(yán)格依法行政，無過錯或發(fā)現(xiàn)過錯行為認(rèn)真追究責(zé)任。 5 嚴(yán)格依法行政，無過錯行為得2分；對過錯行為認(rèn)真追究責(zé)任得3分；每發(fā)生一件過錯扣0.5分；經(jīng)查實有過錯而本單位未予追究的，每發(fā)生一件扣5分。 4、嚴(yán)格落實行政訴訟、過錯責(zé)任追究備案、行政處罰備案、執(zhí)法統(tǒng)計報告制度。執(zhí)法活動做到每案有卷，執(zhí)法文書案卷規(guī)范。 5 執(zhí)法活動做到每案有卷得1分；執(zhí)法文書案卷整齊規(guī)范得1分；落實行政處罰、行政執(zhí)法活動統(tǒng)計報告制度，按時備案報送得1分；落實行政訴訟、過錯責(zé)任追究案件備案制度、按時備案得1分；報備材料齊全規(guī)范得1分。做不到按相應(yīng)分值扣分。 5、落實法律顧問、社會監(jiān)督員制度。接受新聞輿論監(jiān)督。設(shè)立舉報電話，專人受理投訴舉報，能夠及時調(diào)查處理群眾投訴 5 聘請法律顧問或重大問題邀請司法界人士得1分；聘請社會監(jiān)督員得1分；設(shè)立舉報電話并確保電話暢通得1分；有專人受理投訴舉報得1分；及時調(diào)查處理群眾投訴舉報，答復(fù)率或辦結(jié)率100%的得1分。做不到按相應(yīng)分值扣分。 四、落實宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、持證上崗制度（25分） 1、落實市局法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)七項制度。多種形式開展法制宣傳，有計劃、有方案、有資金保證。 12 建立7項制度并落實到位得6分；多種形式開展法制宣傳，有計劃、有方案得1分；有普法宣傳資金保證得1分；積極參加或配合市局組織的大型法制宣傳活動得1分；年內(nèi)自行舉辦大型法制宣傳活動2次以上得1分；留存錄音、影像資料得2分。做不到按相應(yīng)分值扣分。 2、落實持證上崗培訓(xùn)考核制度。 13 按要求參加市局組織的統(tǒng)一培訓(xùn)得2分；有專門組織或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)崗位培訓(xùn)工作得1分；有年度培訓(xùn)計劃，年內(nèi)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動6次以上得2分；持證上崗培訓(xùn)考試一次合格率95%得4分；組織參加市級公共法、市局專業(yè)法培訓(xùn)考核一次及格率90%以上得4分。做不到按相應(yīng)分值扣分。 五、上級部門和社會各界評價（10分） 1、年內(nèi)開展對管理相對人的社會問卷調(diào)查，有調(diào)查方案。發(fā)放問卷市內(nèi)六區(qū)、塘沽區(qū)在1000份以上；其他區(qū)縣局在500份以上。 2 年內(nèi)開展征詢管理相對人意見的社會問卷調(diào)查，有調(diào)查方案得1分。問卷有廣泛性和代表性，發(fā)放問卷在規(guī)定份數(shù)的50%以上得0.5分,每增加50%加0.5分,此項最高分2分。 2、問卷調(diào)查回收率在80%以上。 2 問卷調(diào)查回收率達(dá)60%得1分,達(dá)80%以上得2分。 3、問卷滿意率在95%以上且回收率在60%以上。 2 問卷回收率應(yīng)當(dāng)在60%以上,在60%以下的此項不得分。滿意率達(dá)85%的得0.5分,達(dá)90%的得1分,達(dá)95%以上得2分。 4、本單位在行風(fēng)評議中獲得前3名。 1 本單位在各級行風(fēng)評議中獲得前3名的得1分。 5、本單位在區(qū)縣級、市級或國家級行政執(zhí)法相關(guān)評比中獲得前3名。 3 本單位在區(qū)縣級行政執(zhí)法、綜合治理、信訪、各類行業(yè)相關(guān)評比中獲得前3名得1分。獲市級前3名得2分。獲國家級前3名得3分。各類獎項得分不可兼得，按最高分計算。 七、執(zhí)法過錯追究 (一)過錯責(zé)任追究范圍 行政管理人員在實施行政許可、行政確認(rèn)、行政備案、行政強(qiáng)制、行政給付、行政裁決、行政處罰等具體行政行為過程中，不履行或者不依法履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重追究過錯人員的責(zé)任。 (二)過錯行為來源 經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，或者當(dāng)事人通過信訪等部門投訴舉報、新聞媒體曝光，或者人大代表、政協(xié)委員提案、議案中涉及到的行政管理過錯行為，以及被人民法院終審判決敗訴或者行政復(fù)議確認(rèn)違法的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)追究過錯人的責(zé)任。 (三)過錯責(zé)任區(qū)分原則 1、應(yīng)當(dāng)經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批、核審而未經(jīng)審批、核審作出的行政行為，造成過錯的，由直接責(zé)任人承擔(dān)全部責(zé)任。 2、承辦人員處理意見正確，但未被領(lǐng)導(dǎo)采納，造成過錯的，由領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)全部責(zé)任。 3、由于承辦人員隱瞞事實、提供虛假證據(jù)，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策錯誤，造成過錯的，由承辦人承擔(dān)全部責(zé)任。 4、領(lǐng)導(dǎo)和承辦人均有過錯的，由領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任。 5、經(jīng)核審的具體行政行為造成過錯的，由核審部門與承辦部門根據(jù)過錯情節(jié)共同承擔(dān)責(zé)任。 6、核審部門改變原具體行政行為造成過錯的，由核審部門承擔(dān)改變部分的責(zé)任。 7、領(lǐng)導(dǎo)不采納承辦部門、核審部門意見，強(qiáng)行作出錯誤決定的，由領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)全部責(zé)任。 8、公務(wù)員或具有公務(wù)員身份的，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》第五十四條'公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，認(rèn)為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級負(fù)責(zé)，公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任；但是，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任'的規(guī)定區(qū)分過錯責(zé)任。 (四)追究方式和部門 過錯責(zé)任追究方式視情節(jié)輕重可以單處或并處，并依照下列規(guī)定予以追究： 1、責(zé)令書面檢查的，由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人提出意見，報省廳長或局長批示后，責(zé)令被追究人作出書面檢查，被追究人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)提交，并在業(yè)務(wù)部門全體會上公開檢查。會后，業(yè)務(wù)部門將'過錯責(zé)任追究決定書'報人事部門，由人事部門按規(guī)定扣發(fā)獎金，同時送法制部門存查。 2、通報批評的，由業(yè)務(wù)部門或者上級主管部門提出書面建議，經(jīng)省廳長或者局長辦公會決定，在本單位正式發(fā)文通報批評，并將'過錯責(zé)任追究決定書'報人事部門，由人事部門按規(guī)定扣發(fā)獎金，同時送法制部門存查。對情節(jié)嚴(yán)重、影響較大、應(yīng)當(dāng)在全系統(tǒng)通報批評的，按照以上程序報批。 3、下崗培訓(xùn)的，由業(yè)務(wù)部門或者上級主管部門提出書面建議，經(jīng)省廳或者局辦公會決定，由業(yè)務(wù)部門辦理被追究人下崗培訓(xùn)事宜，并將'過錯責(zé)任追究決定書'報人事部門，由人事部門按規(guī)定扣發(fā)獎金，同時送法制部門存查。 4、當(dāng)年考核不合格的，由業(yè)務(wù)部門或者上級主管部門提出書面建議，經(jīng)省廳長或者局長辦公會決定，作出'過錯責(zé)任追究決定書'，由業(yè)務(wù)部門辦理被追究人下崗培訓(xùn)事宜，由人事部門按規(guī)定扣發(fā)獎金和辦理考核不合格事宜，同時送法制部門存查。 (五)具體過錯行為的追究 1、房地屋權(quán)屬管理 (1)有下列情形之一的，責(zé)令作出書面檢查，同時扣發(fā)當(dāng)月獎金： ?。?依法不受理房地屋權(quán)屬登記申請而未書面告知理由的； ?。?不按規(guī)定出具房屋權(quán)屬登記收件收據(jù)、'補(bǔ)正告知單'等房屋權(quán)屬管理文書以及補(bǔ)正告知內(nèi)容不準(zhǔn)確、不齊全的； ?。?受理房屋權(quán)屬登記、權(quán)屬檔案查詢申請時，因工作態(tài)度惡劣，引發(fā)當(dāng)事人投訴并經(jīng)查實的； ｄ.由于工作人員失誤造成登記發(fā)證錯誤的； ?。?接到群眾或上級單位轉(zhuǎn)來有關(guān)房屋權(quán)屬的投訴，未按職責(zé)規(guī)定及時進(jìn)行調(diào)查、核實的。 (2)屬于下列情形之一的，責(zé)令書面檢查，予以通報批評，同時扣發(fā)兩個月獎金： ?。?未在規(guī)定時限內(nèi)完成審核并頒發(fā)有關(guān)房屋權(quán)屬證書（房屋所有權(quán)證、共有權(quán)證、他項權(quán)證、房地產(chǎn)抵押權(quán)證明書，土地使用權(quán)證、預(yù)告登記證明下同）的； ?。?收取房屋權(quán)屬登記、權(quán)屬檔案查詢有關(guān)稅費(fèi)，不開具合法收據(jù)或不使用專用發(fā)票的； ?。?年內(nèi)書面檢查2次的。 (3)屬于下列情形之一的，予以通報批評，下崗培訓(xùn)2個月（下崗培訓(xùn)期間發(fā)基本工資，下同），同時扣發(fā)半年獎金： ａ.違規(guī)改變房屋權(quán)屬登記程序的； ?。?違規(guī)增減登記要件，頒發(fā)房屋權(quán)屬證書的； ?。?因房屋權(quán)屬管理中過錯行為被責(zé)令限期改正而逾期不改正的； ?。?不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取稅費(fèi)的； ｅ.因房屋權(quán)屬管理過錯行為被行政復(fù)議確認(rèn)違法或人民法院終審判決敗訴的； ?。?年內(nèi)通報批評2次的。 (4)屬于下列情形之一的，當(dāng)年考評不合格，下崗培訓(xùn)3個月，同時扣發(fā)全年獎金；連續(xù)兩年考評不合格的，按照《國家公務(wù)員暫行條例》予以辭退： ａ.不按法定程序擅自頒發(fā)房屋權(quán)屬證書的； ?。?弄虛作假，濫發(fā)房屋權(quán)屬證書的； ｃ.因房屋權(quán)屬管理過錯行為造成行政賠償?shù)模?BR> ?。?年內(nèi)下崗培訓(xùn)2次的。 2、房地產(chǎn)市場管理 (1)有下列情形之一的，責(zé)令作出書面檢查，同時扣發(fā)當(dāng)月獎金： ?。?受理商品房銷售許可、房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)和估價員崗位資格核準(zhǔn)申請時，因工作態(tài)度惡劣，引發(fā)當(dāng)事人投訴并經(jīng)查實的； ｂ.不出具或不按規(guī)定使用、填寫有關(guān)房地產(chǎn)市場管理法定文書，以及未出具'補(bǔ)正告知單'或補(bǔ)正告知內(nèi)容不準(zhǔn)確、不齊全的； ?。?接到群眾或上級單位轉(zhuǎn)來的有關(guān)商品房銷售、房地產(chǎn)中介投訴，未按職責(zé)規(guī)定及時進(jìn)行調(diào)查、核實的。 (2)有下列情形之一的，責(zé)令書面檢查，予以通報批評，同時扣發(fā)兩個月獎金： ?。?未在規(guī)定時限內(nèi)完成辦理有關(guān)房地產(chǎn)市場管理備案的； ?。?在辦理商品房銷售許可進(jìn)行現(xiàn)場查勘時，因過錯造成查勘結(jié)果與事實不符的； ｃ.因過錯造成商品房銷售管理網(wǎng)的網(wǎng)上數(shù)據(jù)被改動的； ?。?年內(nèi)書面檢查2次的。 (3)有下列情形之一的，予以通報批評，下崗培訓(xùn)2個月，同時扣發(fā)半年獎金： ?。?違規(guī)改變房地產(chǎn)市場管理備案程序的； ?。?違規(guī)增減要件出具有關(guān)房地產(chǎn)市場管理備案證明的； ?。?因房地產(chǎn)市場管理中過錯行為被責(zé)令限期改正而逾期不改正的； ?。?因房地產(chǎn)市場管理過錯行為被行政復(fù)議確認(rèn)違法或人民法院終審判決敗訴的； ｅ.年內(nèi)通報批評2次的。 (4)有下列情形之一的，當(dāng)年考評不合格，下崗培訓(xùn)3個月，同時扣發(fā)全年獎金；連續(xù)兩年考評不合格的，按照《國家公務(wù)員暫行條例》予以辭退: ?。?未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核擅自出具有關(guān)房地產(chǎn)市場管理備案證明的； ?。?弄虛作假，出具有關(guān)房地產(chǎn)市場管理備案證明的； ?。?錯誤辦理商品房項目整體轉(zhuǎn)讓手續(xù)的； ?。?因房地產(chǎn)市場管理過錯行為造成行政賠償?shù)模?BR> ｅ.年內(nèi)下崗培訓(xùn)2次的。 3、房屋管理 (1)有下列情形之一的，責(zé)令作出書面檢查，同時扣發(fā)當(dāng)月獎金： ａ.依法不受理房屋租賃登記備案、房屋租賃經(jīng)營單位備案、拆除房屋滅失登記申請而未書面告知理由的； ?。?受理房屋租賃登記備案、房屋租賃經(jīng)營單位備案、拆除房屋滅失登記申請時，因工作態(tài)度惡劣，引發(fā)當(dāng)事人投訴并經(jīng)查實的； ?。?對房屋租賃登記備案、房屋租賃經(jīng)營單位備案、拆除房屋滅失登記申請資料不全的，未出具'補(bǔ)正告知單'或補(bǔ)正告知內(nèi)容不準(zhǔn)確、不齊全的； ?。?不出具或者不按規(guī)定填寫房屋租賃登記備案、房屋租賃經(jīng)營單位備案、拆除房屋滅失登記的法定文書的； ｅ.接到群眾或上級單位轉(zhuǎn)來的有關(guān)房屋安全和使用、房屋租賃、房屋拆除投訴，未按職責(zé)規(guī)定及時進(jìn)行調(diào)查、核實的。 (2)有下列情形之一的，責(zé)令書面檢查，予以通報批評，同時扣發(fā)兩個月獎金： ?。?未在規(guī)定時限內(nèi)辦理房屋租賃登記備案、房屋租賃經(jīng)營單位備案、拆除房屋滅失登記的； ?。?對違法拆改房屋結(jié)構(gòu)、拆除房屋行為經(jīng)核實后不依法處理的； ?。?收費(fèi)不開具合法收據(jù)或不使用專用發(fā)票的； ?。?年內(nèi)書面檢查2次的。 (3)有下列情形之一的，予以通報批評，下崗培訓(xùn)2個月，同時扣發(fā)半年獎金： ?。?違規(guī)改變有關(guān)房屋租賃登記備案、房屋租賃經(jīng)營單位備案、拆除房屋滅失登記程序的； ?。?違規(guī)增減要件，出具有關(guān)房屋租賃登記備案、房屋租賃經(jīng)營單位備案、拆除房屋滅失登記證明的； ?。?因房屋管理中過錯行為被責(zé)令限期改正而逾期不改正的； ?。?不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取房屋租賃登記備案手續(xù)費(fèi)的； ?。?因房屋管理過錯行為被行政復(fù)議確認(rèn)違法或人民法院終審判決敗訴的； ?。?年內(nèi)通報批評2次的。 (4)有下列情形之一的，當(dāng)年考評不合格，下崗培訓(xùn)3個月，同時扣發(fā)全年獎金；連續(xù)兩年考評不合格的，按照《國家公務(wù)員暫行條例》予以辭退： ?。?不按法定程序擅自出具有關(guān)房屋租賃登記備案、房屋租賃經(jīng)營單位備案、拆除房屋滅失登記證明的； ?。?弄虛作假，出具有關(guān)房屋租賃登記備案、房屋租賃經(jīng)營單位備案、拆除房屋滅失登記證明的； ｃ.因房屋管理過錯行為造成行政賠償?shù)模?BR> ?。?年內(nèi)下崗培訓(xùn)2次的。 4、物業(yè)管理 (1)有下列情形之一的，責(zé)令作出書面檢查，同時扣發(fā)當(dāng)月獎金： ?。?依法不受理業(yè)主委員會備案、物業(yè)管理招投標(biāo)備案申請而未書面告知理由的； ?。?受理業(yè)主委員會備案、物業(yè)管理招投標(biāo)備案申請時，因工作態(tài)度惡劣，引發(fā)當(dāng)事人投訴并經(jīng)查實的； ?。?對有關(guān)物業(yè)管理備案申請資料不全的，未出具'補(bǔ)正告知單'或補(bǔ)正告知內(nèi)容不準(zhǔn)確、不齊全的； ?。?不出具或者不按規(guī)定填寫物業(yè)管理法定文書的； ?。?接到群眾或上級單位轉(zhuǎn)來的有關(guān)物業(yè)管理投訴，未按職責(zé)規(guī)定及時進(jìn)行調(diào)查、核實的。 (2)有下列情形之一的，責(zé)令書面檢查，予以通報批評，同時扣發(fā)兩個月獎金： ?。?未在規(guī)定時限內(nèi)完成有關(guān)物業(yè)管理備案的； ?。?代收專項維修資金不出具專用票據(jù)的； ?。?在受理有關(guān)物業(yè)管理備案和行政管理中，不履行監(jiān)督職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為不予查處的； ｄ.年內(nèi)書面檢查2次的。 (3)有下列情形之一的，予以通報批評，下崗培訓(xùn)2個月，同時扣發(fā)半年獎金： ?。?違規(guī)改變有關(guān)物業(yè)管理備案程序的； ?。?違規(guī)增減要件，出具有關(guān)物業(yè)管理備案證明的； ?。?因工作中過錯行為被責(zé)令限期改正而逾期不改正的； ?。?不按規(guī)定代收專項維修資金的； ?。?因工作中過錯行為被行政復(fù)議確認(rèn)違法或人民法院終審判決敗訴的； ?。?年內(nèi)通報批評2次的。 (4)有下列情形之一的，當(dāng)年考評不合格，下崗培訓(xùn)3個月，同時扣發(fā)全年獎金；連續(xù)兩年考評不合格的，按照《國家公務(wù)員暫行條例》予以辭退： ａ.不按法定程序擅自出具有關(guān)物業(yè)管理備案證明的； ?。?弄虛作假，出具有關(guān)物業(yè)管理備案證明的； ?。?因工作中過錯行為造成行政賠償?shù)模?BR> ?。?年內(nèi)下崗培訓(xùn)2次的。 5、房屋拆遷管理 (1)有下列情形之一的，責(zé)令作出書面檢查，同時扣發(fā)當(dāng)月獎金： ?。?依法不受理拆遷產(chǎn)權(quán)人下落不明房屋補(bǔ)償安置方案、延長房屋拆遷期限、房屋拆遷行政裁決、房屋拆遷委托合同備案的申請而未書面告知理由的； ?。?受理拆遷產(chǎn)權(quán)人下落不明房屋補(bǔ)償安置方案、延長房屋拆遷期限、房屋拆遷行政裁決的申請及房屋拆遷委托合同備案申請時，因工作態(tài)度惡劣，引發(fā)當(dāng)事人投訴并經(jīng)查實的； ?。?對有關(guān)拆遷管理事項備案申請資料不全的，未出具'補(bǔ)正告知書'或補(bǔ)正告知內(nèi)容不準(zhǔn)確、不齊全的； ?。?不出具或者不按規(guī)定填寫拆遷管理法定文書的； ?。?房屋拆遷公告或延長房屋拆遷期限公告未在規(guī)定期限內(nèi)公示的； ｆ.接到群眾或上級單位轉(zhuǎn)來的有關(guān)房屋拆遷投訴，未按職責(zé)規(guī)定及時進(jìn)行調(diào)查、核實的。 (2)有下列情形之一的，責(zé)令書面檢查，予以通報批評，同時扣發(fā)兩個月獎金： ?。?未在規(guī)定期限內(nèi)完成審核拆除產(chǎn)權(quán)人下落不明房屋和延長房屋拆遷期限工作，或者未在規(guī)定時限內(nèi)辦理房屋拆遷委托合同備案的； ｂ.按規(guī)定受理行政裁決申請后，30日內(nèi)未作出房屋拆遷裁決書或送達(dá)裁決書超過了規(guī)定時限的； ?。?收取房屋拆遷管理費(fèi)不開具合法收據(jù)或不使用法定專用發(fā)票的； ?。?年內(nèi)書面檢查2次的。 (3)有下列情形之一的，予以通報批評，下崗培訓(xùn)2個月，同時扣發(fā)半年獎金： ?。?違規(guī)改變房屋拆遷行政裁決或拆遷委托合同備案等程序的； ｂ.違規(guī)增減要件，審批拆遷產(chǎn)權(quán)人下落不明房屋、延長房屋拆遷期限、房屋拆遷行政裁決的； ?。?因房屋拆遷管理中過錯行為被責(zé)令限期改正而逾期不改正的； ?。?調(diào)處房屋拆遷裁決不認(rèn)真履行職責(zé)，造成裁決被行政復(fù)議或訴訟撤銷的； ｅ.不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取房屋拆遷管理費(fèi)的; ?。?因房屋拆遷過錯行為被行政復(fù)議確認(rèn)違法或人民法院終審判決敗訴的； ｇ.年內(nèi)通報批評2次的。 (4)有下列情形之一的，當(dāng)年考評不合格，下崗培訓(xùn)3個月，同時扣發(fā)全年獎金；連續(xù)兩年考評不合格的，參照《國家公務(wù)員暫行條例》予以辭退： ａ.不按法定程序擅自審批延長房屋拆遷期限、拆遷產(chǎn)權(quán)人下落不明房屋等或出具有關(guān)拆遷通知書的； ?。?弄虛作假出具有關(guān)拆遷通知書的； ?。?因房屋拆遷過錯行為造成行政賠償?shù)模?BR> ?。?年內(nèi)下崗培訓(xùn)2次的。 6、保障性住房管理 (1)有下列情形之一的，責(zé)令作出書面檢查： ?。?對受理申請部門送交的申請人相關(guān)材料，未辦理交接手續(xù)、開具憑證的； ?。?未在規(guī)定時限內(nèi)完成對申請人的相關(guān)材料審核或復(fù)核的； ?。?未按規(guī)定對確定的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等的保障對象家庭收入、住房等相關(guān)情況進(jìn)行公示的； ?。?未按規(guī)定公布廉租住房保障結(jié)果的； e.對享受廉租住房保障家庭未進(jìn)行定期復(fù)核的； f.接到群眾或上級單位轉(zhuǎn)來的有關(guān)廉租住房保障、經(jīng)濟(jì)適用房管理的投訴，未按職責(zé)規(guī)定及時進(jìn)行調(diào)查、核實的。 g.未按規(guī)定要求建立享受廉租住房、經(jīng)濟(jì)租賃房、最低收入住房困難家庭租房補(bǔ)貼家庭管理檔案的； h.年內(nèi)書面檢查2次的。 (2)有下列情形之一的，予以通報批評： ?。?因?qū)徍嘶驈?fù)核工作失誤，造成不符合條件的申請人享受了廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房制度保障的； ?。?由于工作失誤造成申請人申請要件丟失的； ?。?因未按規(guī)定程序組織廉租住房搖號、排序、選房，造成配租申請人利益損害的； ?。?未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，擅自讓配租對象入住廉租住房的； e.對入住廉租住房后不再具備配租條件的家庭，未按規(guī)定期限提高租金標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)令退房或提起訴訟的； f.因廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房管理過錯行為被責(zé)令限期改正而逾期不改正的； g.因廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房管理過錯行為被行政復(fù)議確認(rèn)違法或人民法院終審判決敗訴的； h.年內(nèi)通報批評2次的。 (3)有下列情形之一的，當(dāng)年考評不合格；連續(xù)兩年考評不合格的，按照《國家公務(wù)員條例》予以辭退： ａ.因弄虛作假造成不符合條件申請人享受廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房保障的； ?。?因廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房管理過錯行為造成行政賠償?shù)模?BR> ?。?對違反相關(guān)規(guī)定或不按程序辦事，玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊情節(jié)嚴(yán)重的； 7、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理 (1)有下列情形之一的，責(zé)令作出書面檢查，同時扣發(fā)當(dāng)月獎金： ?。?受理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)和房地產(chǎn)開發(fā)管理備案申請時，因工作態(tài)度惡劣，引發(fā)當(dāng)事人投訴并經(jīng)查實的； ?。?不出具或不按規(guī)定使用、填寫有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)管理法定文書，以及未出具'補(bǔ)正告知單'或補(bǔ)正告知內(nèi)容不準(zhǔn)確、不齊全的； ?。?接到群眾或上級單位轉(zhuǎn)來的有關(guān)商品房質(zhì)量、房地產(chǎn)開發(fā)等投訴，未按職責(zé)規(guī)定及時進(jìn)行調(diào)查、核實的。 (2)有下列情形之一的，責(zé)令書面檢查，予以通報批評，同時扣發(fā)兩個月獎金： ?。?未在規(guī)定時限內(nèi)完成辦理有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)管理備案的； ｂ.應(yīng)當(dāng)對房地產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)場查勘的，因過錯造成查勘結(jié)果與事實不符的； ?。?因過錯造成開發(fā)企業(yè)貽誤工期的； ?。?年內(nèi)書面檢查2次的。 (3)有下列情形之一的，予以通報批評，下崗培訓(xùn)2個月，同時扣發(fā)半年獎金： ａ.違規(guī)改變房地產(chǎn)開發(fā)或房地產(chǎn)企業(yè)管理備案程序的； ｂ.違規(guī)增減要件出具有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)或企業(yè)管理備案證明的； ?。?因?qū)Ψ康禺a(chǎn)開發(fā)或企業(yè)管理中過錯行為被責(zé)令限期改正而逾期不改正的； ?。?因過錯行為被行政復(fù)議確認(rèn)違法或人民法院終審判決敗訴的； ?。?年內(nèi)通報批評2次的。 (4)有下列情形之一的，當(dāng)年考評不合格，下崗培訓(xùn)3個月，同時扣發(fā)全年獎金；連續(xù)兩年考評不合格的，按照《國家公務(wù)員暫行條例》予以辭退: ?。?未根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員和開發(fā)經(jīng)營業(yè)績等，對備案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核定資質(zhì)等級房地產(chǎn)市場管理備案證明的； ?。?弄虛作假，出具有關(guān)備案證明的； ?。?因房地產(chǎn)市場管理過錯行為造成行政賠償?shù)模?BR> ?。?年內(nèi)下崗培訓(xùn)2次的。 8、執(zhí)法監(jiān)察 (1)有下列情形之一的，責(zé)令作出書面檢查，同時扣發(fā)當(dāng)月獎金： ?。?進(jìn)行執(zhí)法時，執(zhí)法人員少于2人的； ?。?執(zhí)法檢查時未出示執(zhí)法證件的； ｃ.不按法定權(quán)限或超越法定權(quán)限實施執(zhí)法檢查的； ｄ.不按法定權(quán)限或超越法定權(quán)限實施強(qiáng)制措施的； ｅ.實施行政措施未履行法定告知、送達(dá)程序的。 (2)有下列情形之一的，責(zé)令書面檢查，予以通報批評，同時扣發(fā)兩個月獎金： ?。?對違法違規(guī)行為，已達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)而未立案的； ｂ.不具備行政執(zhí)法資格實施行政措施的； ?。?沒有法定和事實依據(jù)實施行政措施的； ?。?年內(nèi)書面檢查2次的。 (3)有下列情形之一的，予以通報批評，下崗培訓(xùn)2個月，同時扣發(fā)半年獎金： ?。?對應(yīng)當(dāng)采取行政措施的違法行為不予采取的； ｂ.不告知當(dāng)事人作出行政措施的事實、理由、依據(jù)，或者不聽取當(dāng)事人陳述、申辯的； ｃ.未依法告知當(dāng)事人法定救濟(jì)權(quán)利、途徑和期限的； ?。?因執(zhí)法監(jiān)察過錯行為被行政復(fù)議確認(rèn)違法或人民法院判決終審敗訴的； ?。?年內(nèi)通報批評2次的。 (4)有下列情形之一的，當(dāng)年考評不合格，下崗培訓(xùn)3個月，同時扣發(fā)全年獎金；連續(xù)兩年考評不合格的，按照《國家公務(wù)員暫行條例》予以辭退： ?。?擅自對管理相對人采取行政措施的； ?。?因執(zhí)法監(jiān)察過錯行為造成行政賠償?shù)模?BR> ｃ.年內(nèi)下崗培訓(xùn)2次的。 (六)給予行政處分和追究刑事責(zé)任法律依據(jù) 在行政執(zhí)法活動中，發(fā)生給予行政處分直至追究刑事責(zé)任的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)由人事、監(jiān)察主管部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處理。 1、《中華人民共和國公務(wù)員法》 第五十五條 公務(wù)員因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本法給予處分；違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予處分。 第五十六條 處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。 第五十八條 公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。 受處分的期間為：警告，六個月；記過，十二個月；記大過，十八個月；降級、撤職，二十四個月。 受撤職處分的，按照規(guī)定降低級別。 第五十九條 （第二款）解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。 2、《中華人民共和國行政許可法》 第七十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： （一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的； （二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； （三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； （四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的； （五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的； （六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。 第七十三條 行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 第七十四條 行政機(jī)關(guān)實施行政許可，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； （二）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； （三）依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。 第七十五條 行政機(jī)關(guān)實施行政許可，擅自收費(fèi)或者不按照法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費(fèi)用的，予以追繳；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七十七條 行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 3、《中華人民共和國行政處罰法》 第五十五條 行政機(jī)關(guān)實施行政處罰，有下列情形之一的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： ?。ㄒ唬]有法定的行政處罰依據(jù)的； （二）擅自改變行政處罰種類、幅度的； ?。ㄈ┻`反法定的行政處罰程序的； ?。ㄋ模┻`反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 第五十六條 行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰，并有權(quán)予以檢舉。上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門對使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 第五十八條 行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的，由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 第五十九條 行政機(jī)關(guān)使用或者損毀扣押的財物，對當(dāng)事人造成損失的，……對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 第六十條 行政機(jī)關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，……對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第六十一條 行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令糾正；拒不糾正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分；徇私舞弊、包庇縱容違法行為的，比照刑法第一百八十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。 第六十二條 執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 4、《中華人民共和國行政復(fù)議法》 第三十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。 第三十五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十六條 被申請人違反本法規(guī)定，不提出書面答復(fù)或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復(fù)議的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；進(jìn)行報復(fù)陷害的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十七條 被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。 第三十八條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有無正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議申請、不按照規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定、徇私舞弊、對申請人打擊報復(fù)或者不履行行政復(fù)議決定等情形的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出建議，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理。 5、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)法》 第六十九條 沒有法律、法規(guī)的依據(jù)，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收費(fèi)的，上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令退回所收取的錢款；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級機(jī)關(guān)或者所在單位給予直接責(zé)任人員行政處分。 第七十條 房產(chǎn)管理部門、土地管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。 房產(chǎn)管理部門、土地管理部門工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依照懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。 6、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》 第六十九條 縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門的工作人員不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 7、國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》 第三十八條 縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 8、建設(shè)部《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》 第五十四條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可或者超越職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可決定的； （二）對符合法定條件的申請人不予房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可決定的； （三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他利益的； （四）不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。 9、建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》 第二十條 房地產(chǎn)行政主管部門的工作人員，在廉租住房管理工作中對已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 (七)承擔(dān)賠償責(zé)任的法律依據(jù) 1、《中華人民共和國國家賠償法》 第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利： ?。ㄒ唬┻`法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的； （二）違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的； |
