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第一章 總 則
一、為了統(tǒng)一全國(guó)糧食系統(tǒng)內(nèi)部省、自治區(qū)、直轄市間糧油調(diào)撥作價(jià)辦法,以促進(jìn)糧油調(diào)撥任務(wù)的順利完成,保證供應(yīng),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,特根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)營(yíng)商業(yè)部門之間農(nóng)產(chǎn)品調(diào)撥作價(jià)問(wèn)題的指示精神,結(jié)合糧食系統(tǒng)的具體情況,制定本辦法。
二、糧油調(diào)撥作價(jià)工作,必須在各級(jí)黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持政治掛帥,加強(qiáng)全局觀點(diǎn),發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神,更好地完成調(diào)撥任務(wù)。
三、根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)營(yíng)商業(yè)部門之間農(nóng)產(chǎn)品調(diào)撥作價(jià)問(wèn)題的指示:
“原則上要使產(chǎn)地和銷地都有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn),為了促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展,產(chǎn)地的利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)比銷地大一些。在經(jīng)營(yíng)某種農(nóng)產(chǎn)品無(wú)利或者賠錢時(shí),應(yīng)當(dāng)使產(chǎn)地商業(yè)部門能夠保本,虧損由銷地商業(yè)部門負(fù)擔(dān)”,并結(jié)合當(dāng)前全國(guó)糧油經(jīng)營(yíng)情況,糧油調(diào)撥作價(jià),一般地以調(diào)出省、區(qū)不賠錢為原則。
四、糧食系統(tǒng)內(nèi)部省、自治區(qū)、直轄市間(以下簡(jiǎn)稱省間)糧油調(diào)撥,均按本辦法的規(guī)定作價(jià)。各省、自治區(qū)、直轄市糧食廳、局(以下簡(jiǎn)稱省、區(qū)、市糧食廳、局)所屬單位間糧油調(diào)撥作價(jià)辦法,由省、區(qū)、市糧食廳、局參照本辦法的精神,結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況自行規(guī)定,并報(bào)糧食部備案。
第二章 調(diào)撥價(jià)格的計(jì)算
五、省間糧油調(diào)撥,按下列規(guī)定作價(jià):
1.調(diào)撥原糧、成品糧、薯類、油料,一律按發(fā)貨省“最后發(fā)貨地”的統(tǒng)購(gòu)價(jià)加規(guī)定的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用進(jìn)行作價(jià)。
面粉調(diào)撥價(jià),應(yīng)包括加工環(huán)節(jié)交納的工商統(tǒng)一稅,不包括面袋價(jià)款。
2.調(diào)撥食用油品和工業(yè)用油品,一律按發(fā)貨省“最后發(fā)貨地”的統(tǒng)銷價(jià)進(jìn)行作價(jià),不加經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。
有的地區(qū)工業(yè)用油品的統(tǒng)銷價(jià),有批發(fā)價(jià)和零售價(jià)兩個(gè)價(jià)格的,一律按零售價(jià)格作價(jià)。
3.調(diào)撥豆餅、油餅、糧食副產(chǎn)品和混合飼料,一律按發(fā)貨省“最后發(fā)貨地”的統(tǒng)銷價(jià)加規(guī)定的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用進(jìn)行作價(jià)。
4.根據(jù)國(guó)家規(guī)定,統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷價(jià)格調(diào)整時(shí),從調(diào)整之日起,一律按調(diào)整后的價(jià)格作價(jià)。
六、省間糧油調(diào)撥,應(yīng)貫徹依質(zhì)論價(jià)的原則。糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)差價(jià),一律執(zhí)行糧食部的統(tǒng)一規(guī)定。有的品種糧食部尚未規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)差價(jià)的,按發(fā)貨省的規(guī)定執(zhí)行。發(fā)貨省沒(méi)有規(guī)定的,按收貨省的規(guī)定執(zhí)行。
七、省間糧油調(diào)撥,在一個(gè)縣的范圍內(nèi)有幾個(gè)“最后發(fā)貨地”,而各個(gè)“最后發(fā)貨地”同品種、同等級(jí)的糧油價(jià)格不同的,一律按縣城(即縣人委所在地)的價(jià)格計(jì)算。
八、省間糧油調(diào)撥在“最后發(fā)貨地”沒(méi)有統(tǒng)購(gòu)價(jià)(或統(tǒng)銷價(jià))的,可以制定內(nèi)部調(diào)撥專用統(tǒng)購(gòu)價(jià)(或統(tǒng)銷價(jià))。內(nèi)部調(diào)撥專用統(tǒng)購(gòu)價(jià)(或統(tǒng)銷價(jià)),由省、區(qū)、市糧食廳、局制定,報(bào)省、區(qū)、市人民委員會(huì)主管價(jià)格部門備案,專作為內(nèi)部糧油調(diào)撥作價(jià)使用。內(nèi)部調(diào)撥專用統(tǒng)購(gòu)價(jià)(或統(tǒng)銷價(jià))按下列順序依次制定:
1.對(duì)外不掛牌價(jià)的,但有內(nèi)部掌握的牌價(jià),即按內(nèi)部掌握的牌價(jià),作為內(nèi)部調(diào)撥專用價(jià)。
2.原糧有統(tǒng)購(gòu)價(jià),而無(wú)成品糧統(tǒng)購(gòu)價(jià)的,可由省、區(qū)、市糧食廳、局按照全省(區(qū)、市)情況統(tǒng)一制定成品糧調(diào)撥專用統(tǒng)購(gòu)價(jià)。計(jì)算公式:
面粉專用統(tǒng)購(gòu)價(jià),除按上述公式計(jì)算作價(jià)外,再加面粉加工環(huán)節(jié)應(yīng)納的工商統(tǒng)一稅。
3.原糧沒(méi)有統(tǒng)購(gòu)價(jià)、油品沒(méi)有統(tǒng)銷價(jià)的,應(yīng)根據(jù)糧油合理流向,參照附近地區(qū)的有關(guān)品種的價(jià)格,由省、區(qū)、市糧食廳、局統(tǒng)一制定。
九、糧油調(diào)撥價(jià)格,一律按百市斤為單位,計(jì)算至元以下小數(shù)點(diǎn)兩位,第三位四舍五入。由于升降等級(jí)和水分雜質(zhì)而增減價(jià)(有增價(jià)和減價(jià)的,應(yīng)按相抵后的差額計(jì)算),亦計(jì)算至元以下小數(shù)點(diǎn)兩位,第三位四舍五入。
例如:大米統(tǒng)購(gòu)價(jià)每百市斤12.36元,應(yīng)增價(jià)3%,則大米定等價(jià)每百市斤為2.73[12.36元×(1+3/100)=12.7308元]。
十、省間糧食調(diào)撥應(yīng)加的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,由糧食部統(tǒng)一制定。一九六六年起執(zhí)行的糧食經(jīng)營(yíng)費(fèi)用如附表。
十一、省間糧油調(diào)撥使用的麻袋、鐵桶、面袋的作價(jià),按照糧食部《麻袋、鐵桶、面袋等管理辦法》的規(guī)定辦理。
第三章 糧油運(yùn)輸損耗和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的劃分
十二、省間糧油調(diào)撥發(fā)生的運(yùn)輸損耗,在定額損耗以內(nèi)的,由收貨單位負(fù)擔(dān);超過(guò)定額損耗部分和撒漏、丟包、短件等損失,由收貨單位向承運(yùn)部門的到站、港查明責(zé)任。如責(zé)任屬于承運(yùn)部門的,由收貨單位負(fù)責(zé)向承運(yùn)部門追賠;如責(zé)任屬于發(fā)貨單位的,由發(fā)貨單位負(fù)擔(dān)。
十三、省間糧油調(diào)撥發(fā)生的費(fèi)用,按下列規(guī)定辦理:
1.以“最后發(fā)貨地”車船開(kāi)動(dòng)為分界線,在車船開(kāi)動(dòng)前所發(fā)生的一切費(fèi)用,均由發(fā)貨單位負(fù)擔(dān);自車船開(kāi)動(dòng)時(shí)起至收貨單位收清止所發(fā)生的運(yùn)費(fèi)和其他一切費(fèi)用(包括港務(wù)費(fèi)等),均由收貨單位負(fù)擔(dān)。
應(yīng)由收貨單位負(fù)擔(dān)的調(diào)撥運(yùn)費(fèi),為了更好地促進(jìn)合理運(yùn)輸?shù)拈_(kāi)展,節(jié)約運(yùn)費(fèi)開(kāi)支,收、發(fā)貨省應(yīng)積極推行調(diào)撥運(yùn)費(fèi)定額包干的辦法,按協(xié)定的固定調(diào)撥費(fèi)用計(jì)算。
2.發(fā)貨省因當(dāng)?shù)剡\(yùn)力不足,需從其他地區(qū)調(diào)進(jìn)車船支援完成外調(diào)任務(wù)時(shí),其費(fèi)用負(fù)擔(dān)的劃分:凡發(fā)貨省調(diào)進(jìn)的車船,為了支援從產(chǎn)區(qū)運(yùn)往“最后發(fā)貨地”在省內(nèi)集并階段使用的,車船調(diào)進(jìn)費(fèi)用及返還費(fèi)用,均由發(fā)貨單位負(fù)擔(dān)。為了支援從“最后發(fā)貨地”運(yùn)往省外糧油任務(wù)使用的,車船調(diào)進(jìn)費(fèi)用及返還費(fèi)用,均由收貨單位負(fù)擔(dān)。對(duì)于這項(xiàng)費(fèi)用,調(diào)撥雙方另有協(xié)議的,可按雙方的協(xié)議辦理。
十四、 發(fā)貨單位裝車船使用的席子、草袋及附屬用品的開(kāi)支,按下列規(guī)定辦理:
1.使用新的席子、草袋,一律按原購(gòu)價(jià)作價(jià),由收貨單位負(fù)擔(dān)。
2.使用舊而完整的席子、草袋一律按原購(gòu)價(jià)的50%作價(jià),由收貨單位負(fù)擔(dān)。
3.使用殘破的席子、草袋和各種附屬用品,一律不作價(jià),由發(fā)貨單位開(kāi)支。
十五、發(fā)貨單位必須保證將所發(fā)運(yùn)的糧油鋪墊、苫蓋、包裝妥善,避免在運(yùn)輸過(guò)程中損失。如因鋪墊、苫蓋、包裝不善,使糧油遭受損失時(shí),應(yīng)由發(fā)貨單位負(fù)責(zé)。如責(zé)任屬于承運(yùn)部門的,應(yīng)由收貨單位向承運(yùn)部門按有關(guān)規(guī)定索賠。
第四章 中轉(zhuǎn)糧油的調(diào)撥作價(jià)
十六、省間糧油調(diào)撥,須在調(diào)撥雙方省境以外改換運(yùn)輸工具時(shí),應(yīng)委托承運(yùn)部門辦理聯(lián)運(yùn)。如不能聯(lián)運(yùn)時(shí),按兩次調(diào)撥處理,由中轉(zhuǎn)所在地的糧食部門(包括糧食部設(shè)立的轉(zhuǎn)運(yùn)站和各省在省外設(shè)立的轉(zhuǎn)運(yùn)站)辦理中轉(zhuǎn)工作。中轉(zhuǎn)的糧油調(diào)撥價(jià),以不賠不賺的原則進(jìn)行作價(jià),包括:轉(zhuǎn)運(yùn)站調(diào)入糧油(分具體品名)的平均進(jìn)貨價(jià)加應(yīng)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)用和辦理中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)而發(fā)生的經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用。中轉(zhuǎn)地車船開(kāi)動(dòng)以后至收貨省的運(yùn)輸費(fèi)用由收費(fèi)單位負(fù)擔(dān),不計(jì)入中轉(zhuǎn)調(diào)撥價(jià)內(nèi)。
十七、中轉(zhuǎn)糧油調(diào)撥價(jià),由轉(zhuǎn)運(yùn)站提出方案,報(bào)經(jīng)省、區(qū)、市糧食廳、局(糧食部設(shè)立的轉(zhuǎn)運(yùn)站,由轉(zhuǎn)運(yùn)站所在地的省、區(qū)、糧食廳、局)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行,并通知有關(guān)收貨省、區(qū)、市糧食廳、局轉(zhuǎn)知收貨單位。
負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)的糧食部門,必須改善經(jīng)營(yíng)管理,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,降低中轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用。
十八、中轉(zhuǎn)地糧食部門應(yīng)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸損耗和費(fèi)用,按本辦法第三章的規(guī)定辦理。轉(zhuǎn)運(yùn)站調(diào)入糧油時(shí),視同收貨單位處理;調(diào)出糧油時(shí),視同發(fā)貨單位處理。
第五章 油料返餅的作價(jià)和費(fèi)用負(fù)擔(dān)
十九、省間油料調(diào)撥,實(shí)行油餅返還辦法的,油餅返還的調(diào)撥價(jià),按油餅收貨省“最初收貨地”(指鐵道沿線車站、沿河碼頭等)的油餅統(tǒng)銷價(jià)作價(jià)。
二十、返還的油餅,由油餅發(fā)貨省運(yùn)到收貨省省境以內(nèi)“最初收貨地”前所發(fā)生的一切費(fèi)用,均由油餅發(fā)貨單位負(fù)擔(dān);到達(dá)“最初收貨地”后的一切費(fèi)用(包括到站調(diào)車費(fèi)、卸車費(fèi)、過(guò)磅費(fèi)等),均由油餅收貨單位負(fù)擔(dān)。
第六章 其他規(guī)定
二十一、本辦法所規(guī)定的“最后發(fā)貨地”,是指發(fā)貨省省境內(nèi)最后集中裝運(yùn)地,由此裝上火車、輪船、木船、汽車后,可直接運(yùn)出省外而在發(fā)貨省省境以內(nèi)不再改換運(yùn)輸工具的地點(diǎn)。由交通和鐵道部門辦理聯(lián)運(yùn)的糧油,即以聯(lián)運(yùn)起點(diǎn)為“最后發(fā)貨地”。
二十二、為了鼓勵(lì)發(fā)貨單位選擇經(jīng)濟(jì)路線和廉價(jià)運(yùn)輸工具,節(jié)約費(fèi)用開(kāi)支,凡有下列情況的,可作為特殊的“最后發(fā)貨地”,并以此進(jìn)行作價(jià)和劃分費(fèi)用負(fù)擔(dān)。特殊的“最后發(fā)貨地”的名單和流向,應(yīng)由發(fā)貨省、區(qū)、市糧食廳、局通知有關(guān)收貨省糧食廳、局轉(zhuǎn)知收貨單位。
1.內(nèi)地的糧油集中到交通沿線發(fā)運(yùn),如“最后發(fā)貨地”有甲、乙兩處,均在一條交通線上,由內(nèi)地到甲地的運(yùn)雜費(fèi)小于由內(nèi)地到乙地的運(yùn)雜費(fèi),但內(nèi)地到甲地加甲地到乙地的運(yùn)雜費(fèi)總數(shù)大于由內(nèi)地到乙地的運(yùn)雜費(fèi)時(shí),則內(nèi)地的糧油應(yīng)集中到乙地發(fā)運(yùn),并以內(nèi)地作為特殊的“最后發(fā)貨地”進(jìn)行作價(jià)及劃分費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
2.內(nèi)地的糧油集中到交通沿線發(fā)運(yùn),如“最后發(fā)貨地”有甲乙兩處,分別在兩條交通線上,由內(nèi)地到甲地的運(yùn)雜費(fèi)小于內(nèi)地到乙地的運(yùn)雜費(fèi),但內(nèi)地加甲地到甲地到兩條線交叉點(diǎn)的運(yùn)雜費(fèi)總數(shù)大于由內(nèi)地到乙地加乙地到兩條線交叉點(diǎn)的運(yùn)雜費(fèi)總數(shù)時(shí),則內(nèi)地的糧油應(yīng)集中到乙地發(fā)運(yùn),并以內(nèi)地作為特殊的“最后發(fā)貨地”進(jìn)行作價(jià)和劃分費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
二十三、本辦法適用于糧食部門經(jīng)營(yíng)的救災(zāi)備荒種子省間調(diào)撥作價(jià)和省間糧食商業(yè)企業(yè)與國(guó)家糧油儲(chǔ)備庫(kù)之間、儲(chǔ)備庫(kù)與儲(chǔ)備庫(kù)之間的糧油調(diào)撥作價(jià)。
二十四、本辦法調(diào)撥雙方均應(yīng)共同遵守,嚴(yán)格執(zhí)行。在執(zhí)行中,認(rèn)為需要改變調(diào)撥作價(jià)辦法的,必須層報(bào)糧食部批準(zhǔn)。調(diào)撥雙方因作價(jià)意見(jiàn)分歧,應(yīng)直接聯(lián)系主動(dòng)協(xié)商解決。經(jīng)過(guò)協(xié)商確實(shí)解決不了的,層報(bào)上級(jí)聯(lián)系解決。
為了密切調(diào)撥雙方關(guān)系,更好地執(zhí)行調(diào)撥作價(jià)辦法,調(diào)撥雙方省、區(qū)、市糧食廳、局可以簽訂具體合同或協(xié)議下達(dá)執(zhí)行。發(fā)貨省、區(qū)、市糧食廳、局對(duì)分地區(qū)、分品種的價(jià)格資料,應(yīng)提供給有關(guān)收貨省、區(qū)、市糧食廳、局轉(zhuǎn)知所屬單位。按規(guī)定調(diào)整價(jià)格時(shí),事前通知。
二十五、本辦法自一九六六年一月一日起執(zhí)行。