1995年12月27日海南省人民政府第99次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布施行。
一九九六年一月二十三日
第一條 為加強(qiáng)瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理,維護(hù)正常運(yùn)輸秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及有關(guān)法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于從事瓊州海峽營(yíng)業(yè)性輪渡運(yùn)輸?shù)拇凹捌渌腥?、?jīng)營(yíng)人以及為瓊州海峽輪渡提供碼頭設(shè)施和服務(wù)的企業(yè)及其人員。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)瓊州海峽輪渡運(yùn)輸,是指在廣東省徐聞縣外羅港與海南省文昌市鋪前港聯(lián)線以西,至廣東省雷州市烏石港與海南省臨高縣新盈港以東的沿海水域從事客渡、車(chē)渡的運(yùn)輸。
第四條 廣東省和海南省分別設(shè)立“瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理辦公室”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)海峽辦)。海峽辦根據(jù)兩省交通行政主管部門(mén)的授權(quán),履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施兩省人民政府以及兩省交通行政主管部門(mén)發(fā)布的有關(guān)瓊州海峽運(yùn)輸管理的行政規(guī)章、規(guī)范性文件;
(二)負(fù)責(zé)瓊州海峽輪渡運(yùn)輸運(yùn)力投放的管理,受理本省水路運(yùn)輸企業(yè)、單位要求經(jīng)營(yíng)海峽輪渡運(yùn)輸?shù)纳暾?qǐng),并簽署初審意見(jiàn)上報(bào)省交通行政主管部門(mén)審批;
(三)協(xié)調(diào)、處理港航之間從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸中的糾紛;
(四)組織、指導(dǎo)港航企業(yè)做好車(chē)船銜接、疏運(yùn)工作,維護(hù)海峽運(yùn)輸秩序;
(五)查處各種違反海峽運(yùn)輸市場(chǎng)管理規(guī)定的違章行為。
第五條 從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸?shù)拇尽⒋?,必須?jīng)過(guò)兩省交通行政主管部門(mén)共同審批。船公司在海南省注冊(cè)的,必須先到海南省工商行政管理部門(mén)辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,再到兩省交通行政主管部門(mén)辦理審批手續(xù);船公司在廣東省注冊(cè)的,必須先到兩省交通行政主管部門(mén)辦理審批手續(xù),再持批準(zhǔn)文件到廣東省工商行政管理部門(mén)辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸?shù)拇?,必須到其船公司所在地交通行政主管部門(mén)領(lǐng)取船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證。
未辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和領(lǐng)取船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證的,不得從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸。
第六條 從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸?shù)拇耙约盀槠涮峁┐a頭設(shè)施和服務(wù)的企業(yè)或者人員,必須服從海峽辦的管理。
旅客輪渡運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)做到定船舶、定航線、定班期、定時(shí)間、定碼頭。船舶不得無(wú)故脫班或者延時(shí)開(kāi)航。
港埠企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)兩省海峽辦商定的班期合理安排泊位,按照規(guī)定的班期裝運(yùn)或者按照船舶到港的先后順序卸載。
第七條 海峽輪渡運(yùn)輸,必須按照核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取運(yùn)費(fèi)。旅客實(shí)行一票過(guò)海??推庇蓛墒『{辦按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。任何單位和個(gè)人不得提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增加收費(fèi)項(xiàng)目。
第八條 船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和為其提供碼頭設(shè)施服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)教育職工樹(shù)立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚,文明經(jīng)營(yíng),優(yōu)質(zhì)服務(wù),加強(qiáng)管理和安全保衛(wèi)工作,維護(hù)旅客、車(chē)輛上落的正常秩序和安全。不得私攬旅客、車(chē)輛、貨物上船。嚴(yán)禁利用工作之便收受錢(qián)物、亂收費(fèi)、敲詐勒索;嚴(yán)禁刁難旅客、貨主和司機(jī)等。
第九條 違反本規(guī)定,擅自從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸?shù)模?zé)令其停業(yè),沒(méi)收其非法所得,并處以非法所得5倍的罰款。
第十條 港埠企業(yè)不按照兩省海峽辦擬定班期和調(diào)度原則安排泊位的,處以2000元的罰款。
船舶不服從高度管理的,對(duì)其所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以2000元的罰款。
第十一條 船舶和港埠企業(yè)及其工作人員有亂收費(fèi)、敲詐勒索司機(jī)、貨主、旅客行為的,沒(méi)收其非法所得,并對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人、港埠企業(yè)處以2000元罰款;對(duì)行為人和崗位負(fù)責(zé)人分別處以非法所得10倍的罰款。
第十二條 港航企業(yè)不使用統(tǒng)一票據(jù)的,收繳該票據(jù)、一沒(méi)收其非法所得,并處以非法所得10倍的罰款;不實(shí)行旅客一票過(guò)海規(guī)定的,沒(méi)收其非法所得,責(zé)令其立即糾正,并處以非法所得5倍的罰款。
第十三條 船舶在年度內(nèi)受到3次罰款的,責(zé)令其停航整頓;停航整頓時(shí)間不超過(guò)60天。船舶年度內(nèi)受到停航整頓后再次受到處罰的,吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證。被處以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證的,不得重新參加瓊州海峽輪渡運(yùn)輸。
第十四條 需吊銷(xiāo)船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證的,由查處地海峽辦扣繳,報(bào)兩省交通行政主管部門(mén),由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證。
對(duì)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證而沒(méi)有吊銷(xiāo)的,原查處地海峽辦報(bào)經(jīng)本省交通行政主管部門(mén)批準(zhǔn),可以拒絕該船舶在己方所轄港口、碼頭???。
其他處罰由查處地海峽辦執(zhí)行。
第十五條 實(shí)施罰款、沒(méi)收非法所得處罰時(shí),必須開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)收據(jù),寫(xiě)明違章事項(xiàng)和違章處罰通知書(shū)編號(hào),由執(zhí)行人員簽名并加蓋執(zhí)行單位印章。否則,被處罰人有權(quán)拒付罰沒(méi)款。
罰沒(méi)款一律按照規(guī)定上繳財(cái)政。
第十六條 被處罰人對(duì)處罰決定不服的,可以根據(jù)《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第十七條 海峽辦工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 部隊(duì)碼頭、船舶用于瓊州海峽輪渡營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)?,適用本規(guī)定。
第十九條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由兩省交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 兩省交通行政主管部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,廣東省交通廳、海南省交通運(yùn)輸廳1989年8月16日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)瓊州海峽渡輪運(yùn)輸管理的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

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