國資委11日消息,為貫徹中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組日前下發(fā)的《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的意見》,國資委4日發(fā)文要求各央企對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行排查,重點(diǎn)關(guān)注工程建設(shè)項(xiàng)目決策是否依法合規(guī)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)管理是否規(guī)范、物資采購和資金管理是否規(guī)范等問題,并于2010年2月底前將排查工作總結(jié)報(bào)國資委專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組。 本次排查范圍將以政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn),對(duì)2008年以來立項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行排查。地方各級(jí)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)本地區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目開展排查;其中,縣級(jí)對(duì)總投資額在500萬元以上、市級(jí)對(duì)總投資額在3000萬元以上、省級(jí)對(duì)總投資額在5000萬元以上的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)排查。中央有關(guān)部門和國務(wù)院國資委分別負(fù)責(zé)組織對(duì)總投資額在5000萬元以上,本部門(含直屬單位)組織實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目和中央企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行排查。對(duì)于其他投資項(xiàng)目(非政府投資和未使用國有資金的項(xiàng)目),總投資額在3000萬元以上的,也要對(duì)核準(zhǔn)、備案、用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行排查。
排查重點(diǎn)包括:工程建設(shè)項(xiàng)目決策是否依法合規(guī),是否存在違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤造成重大等問題;土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)管理是否規(guī)范,經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度是否落實(shí),是否存在非法批地、低價(jià)出讓土地以及違法違規(guī)審批和出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等問題;規(guī)劃許可是否規(guī)范,程序是否合法,是否存在違規(guī)變更規(guī)劃和改變土地用途等問題;招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否規(guī)范,是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題;工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理是否嚴(yán)格,是否存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位、工程質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實(shí)等問題;物資采購和資金管理是否規(guī)范,是否存在物資采購監(jiān)管薄弱、違規(guī)使用資金以及工程嚴(yán)重超概算等問題;工程建設(shè)項(xiàng)目信息是否公開透明,招標(biāo)投標(biāo)公告制度是否建立并得到落實(shí);有關(guān)投訴和舉報(bào)是否得到及時(shí)受理,工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件是否及時(shí)得到嚴(yán)肅查處。

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