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　　□呂德輝2004年1月1日起施行的《條例》，已將職工在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車傷害(下稱)的情形列入工傷事故范圍，這對(duì)保護(hù)職工的人身權(quán)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，體現(xiàn)出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。

　　但是，對(duì)于交通事故導(dǎo)致的工傷，受害職工是否可以同時(shí)獲得交通事故賠償和工傷保險(xiǎn)待遇的問(wèn)題一直困擾著法律界，行政法規(guī)、司法解釋、行政規(guī)章對(duì)此均無(wú)明確規(guī)定。發(fā)生此類工傷事故，在勞動(dòng)仲裁和法院判決時(shí)，由于受訴機(jī)關(guān)的不同，得出不同的結(jié)果。筆者曾代理多起交通事故引發(fā)的工傷案件，在裁判時(shí)有如下三種不同的意見。

　　第一種意見：工傷職工既可以取得交通事故人身?yè)p害賠償，也可以獲得工傷保險(xiǎn)待遇。

　　受傷害職工有的是先向法院提起民事訴訟，請(qǐng)求法院判決交通事故責(zé)任人賠償各項(xiàng)費(fèi)用，然后申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，請(qǐng)求裁決工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或者用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇，有的受訴法院和仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)工傷職工的請(qǐng)求予以支持。傷者通過(guò)法定程序，實(shí)現(xiàn)雙重賠償權(quán)利。主要理由：

　　1、依據(jù)《道路交通安全法》第76條規(guī)定，交通事故責(zé)任者應(yīng)按責(zé)任的大小承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，向交通事故受害人及其近親屬賠償相應(yīng)的費(fèi)用損失。交通事故的受害人向責(zé)任人索賠有合法根據(jù)，屬于行使民事權(quán)利。目前，道路交通事故賠償項(xiàng)目，是按各省、自治區(qū)、直轄市制訂的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　在交通事故賠償案件中，值得注意的一個(gè)問(wèn)題是，在一般情況下，機(jī)動(dòng)車已經(jīng)投保《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)》(下稱)，此時(shí)機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，導(dǎo)致第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償。而且不分被保機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞袩o(wú)責(zé)任，均由保險(xiǎn)人在限額內(nèi)賠付費(fèi)用給第三者，不足部分，再由事故責(zé)任者按所負(fù)的交通事故責(zé)任大小進(jìn)行分擔(dān)。

　　此外，有部分機(jī)動(dòng)車還投保商業(yè)險(xiǎn)，此時(shí)，如在交強(qiáng)險(xiǎn)的責(zé)任限額內(nèi)未能賠清全部費(fèi)用(精神損害撫慰金除外)損失，則由保險(xiǎn)人按車方所負(fù)的責(zé)任向事故受害人支付費(fèi)用。

　　2、近年來(lái)，職工受機(jī)動(dòng)車傷害的案件逐年增多，由于職工上下班是為用人單位謀利益或者說(shuō)是為了完成工作任務(wù)，因而被《工傷保險(xiǎn)條例》列入工傷事故范圍。而且規(guī)定在我國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)，有雇工的個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)必須參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。據(jù)此，工傷保險(xiǎn)也屬國(guó)家的強(qiáng)制性保險(xiǎn)，發(fā)生工傷事故，已投保的由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向受傷害職工支付工傷保險(xiǎn)待遇，未投保的，則由用人單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，向職工支付工傷保險(xiǎn)待遇。

　　因此，交通事故導(dǎo)致的工傷事故，受傷害職工或者其近親屬可以向交通事故責(zé)任人索賠費(fèi)用損失，也可以同時(shí)向工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或者用人單位要求支付工傷保險(xiǎn)待遇，雙重索賠費(fèi)用合理合法，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院應(yīng)予裁判支持。

　　第二種意見：同一事實(shí)的傷害，只能取得一種賠償，當(dāng)事人可以選擇交通事故賠償或者請(qǐng)求支付工傷保險(xiǎn)待遇，主要理由：

　　1、交通事故導(dǎo)致的工傷，實(shí)際上是一種責(zé)任事故，發(fā)生事故的原因，是一方違章或者雙方違章的過(guò)錯(cuò)行為所造成。既然交通事故賠償實(shí)行歸責(zé)原則，受傷害職工可以通過(guò)交警部門調(diào)解或者訴訟的方式實(shí)現(xiàn)索賠權(quán)利。所以，受傷害職工獲得交通事故損害賠償，權(quán)利已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，用人單位或者工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)無(wú)義務(wù)支付工傷保險(xiǎn)待遇。

　　2、交通事故導(dǎo)致的工傷，應(yīng)以“一事一理”為原則，不能雙重索賠。公民、法人的權(quán)利義務(wù)相一致，是我國(guó)法律規(guī)定的一條基本原則。如果工傷者可以行使雙重索賠權(quán)，其所得利益(處理結(jié)果)可能是超值的，即是“一事二賠”，不符合權(quán)利義務(wù)相一致的原則。

　　據(jù)此，交通事故所導(dǎo)致的工傷，受傷害職工只能權(quán)衡利弊全盤考慮，選擇對(duì)自己有利的方式實(shí)現(xiàn)索賠權(quán)。

　　第三種意見：交通事故導(dǎo)致的工傷，受傷害職工應(yīng)先向交通事故責(zé)任者索賠，索賠數(shù)額低于工傷保險(xiǎn)待遇的，由工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或者用人單位補(bǔ)足差額。

　　持此觀點(diǎn)者認(rèn)為，在國(guó)務(wù)院未發(fā)布《工傷保險(xiǎn)條例》之前，勞動(dòng)部頒布的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第28條就有交通事故案件賠償了相應(yīng)費(fèi)用，工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或用人單位不再支付相應(yīng)待遇，支付的費(fèi)用低于或在交通事故中無(wú)法得到賠償?shù)?，工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或用人單位應(yīng)補(bǔ)足工傷保險(xiǎn)待遇的規(guī)定。盡管《工傷保險(xiǎn)條例》施行后，該行政規(guī)章已經(jīng)廢止，但從施行多年的實(shí)踐看，補(bǔ)差方式仍然是合理的。

　　律師建議

　　上述三種意見均具有一定的合理因素，但從以人為本方面考慮，第一種意見的理由更為充分，且符合立法原意，更能為社會(huì)所接受。這是因?yàn)椋?/p>

　　(一)我國(guó)是由人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，人民利益、國(guó)家利益高于一切，因此，法律為公民設(shè)定多種權(quán)利，人身不受損害和發(fā)生工傷應(yīng)當(dāng)?shù)玫窖a(bǔ)償，就是公民的基本權(quán)利之一。既然是法律為公民設(shè)定的權(quán)利，交通事故導(dǎo)致的工傷，受害職工就同時(shí)享有交通事故索賠和實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。

　　(二)交通事故賠償與工傷保險(xiǎn)待遇是兩個(gè)不同的法律關(guān)系，即兩個(gè)不同的概念，前者是因違反交通法規(guī)所形成的責(zé)任賠償，后者是因勞動(dòng)關(guān)系所產(chǎn)生的補(bǔ)償，工傷職工在行使交通事故索賠權(quán)時(shí)，不影響依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，向工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或者用人單位主張支付工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。因?yàn)椋Ц豆ｋU(xiǎn)待遇，也是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或者用人單位必須履行的法定義務(wù)，非因法定免責(zé)事由的出現(xiàn)，此法定義務(wù)不能減輕或免除。

　　(三)賠償?shù)牧x務(wù)主體不同，交通事故導(dǎo)致的工傷，在實(shí)踐中，可能由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)賠付，但是它們之間的投保主體和險(xiǎn)種是不同的：機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制(交強(qiáng)險(xiǎn))和商業(yè)保險(xiǎn)是由車方投保，且受益人有可能不包括自己，而只是第三人。而且第三人未能明確是某一自然人，受賠主體處于不確定的狀態(tài);而工傷保險(xiǎn)的投保人是用人單位，受益人是保險(xiǎn)名冊(cè)所列職工，受賠的權(quán)利主體是明確固定到人;而且，經(jīng)辦的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不同，前者是由普通的保險(xiǎn)公司辦理，車方對(duì)保險(xiǎn)人具有選擇性;后者則由專門帶有行政職能的工傷保險(xiǎn)部門辦理，投保人無(wú)權(quán)選擇保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，投保的資金屬于社會(huì)保障基金，這是它們之間的明顯區(qū)別。

　　(四)賠付的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，交通事故中有精神損害賠償金項(xiàng)目，而工傷保險(xiǎn)未將此列入賠償項(xiàng)目;而工傷保險(xiǎn)待遇中的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，交通事故案件均未列入損害賠償范圍。而且部分賠償項(xiàng)目相同，標(biāo)準(zhǔn)又存在重大差異，如交通事故中致人死亡，其死亡賠償金是分年齡段賠付。不滿60周歲的公民，以城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的身份不同，分別按上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入賠償20年，死亡時(shí)年齡超過(guò)60周歲的，年齡每增加一歲，賠償年限減少一年(賠償年限至少不得少于5年);而工傷事故的死亡職工一次性工亡補(bǔ)助金，不分城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民，是按省、自治區(qū)上一年度企業(yè)職工月平均工資計(jì)賠48至60個(gè)月的月工資。因此，賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的不盡相同，工傷職工有權(quán)獲兩種不同的賠償。