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　　發(fā)文單位：廈門市人民政府

　　發(fā)布日期：1999-3-16

　　執(zhí)行日期：1999-3-16

　　總則

　　第一條　為確保工程建設(shè)項目基建材料招標(biāo)投標(biāo)按照公正、公開、平等競爭的原則進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本實施細(xì)則。

　　第二條　凡屬廈門市建設(shè)委員會(以下簡稱市建委)廈建材字(1998)041號文《關(guān)于對國家投資建設(shè)項目基建材料實行集中采購的通知》界定范圍的工程建設(shè)項目其相關(guān)基建材料均應(yīng)按本實施細(xì)則規(guī)定程序通過招標(biāo)投標(biāo)方式，進(jìn)行招標(biāo)競標(biāo)采購。

　　第三條　市建委是本市工程建設(shè)項目基建材料招標(biāo)投標(biāo)工作的主管部門，廈門市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中心(以下簡稱市招投標(biāo)中心)受市建委委托，負(fù)責(zé)對工程建設(shè)項目基建材料招標(biāo)投標(biāo)工作實施監(jiān)督管理。所有工程建設(shè)項目基建材料招標(biāo)投標(biāo)活動都必須在市招投標(biāo)中心公開進(jìn)行。

　　第四條　基建材料由項目法人采購的，招標(biāo)工作由項目法人組織進(jìn)行;由施工單位負(fù)責(zé)采購的，招標(biāo)工作由施工單位組織進(jìn)行。

　　第五條　工程建設(shè)項目基建材料招標(biāo)均采用公開招標(biāo)方式。經(jīng)審查，符合投標(biāo)條件的合格投標(biāo)人均可參加投標(biāo)。

　　第六條　工程建設(shè)項目基建材料招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

　　(一)招標(biāo)申請;

　　(二)招標(biāo)文件及資格預(yù)審文件編制與送審;

　　(三)發(fā)布招標(biāo)通告;

　　(四)投標(biāo)資格審查;

　　(五)召開招標(biāo)會;

　　(六)召開投標(biāo)預(yù)備會(答疑會);

　　(七)投標(biāo)文件編制與遞交;

　　(八)確定標(biāo)底價格(材料市場基準(zhǔn)價格);

　　(九)開標(biāo);

　　(十)評標(biāo);

　　(十一)定標(biāo);

　　(十二)合同簽訂與報備。

　　招標(biāo)申請

　　第七條　工程建設(shè)項目基建材料招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)建設(shè)工程項目報建手續(xù)已辦妥;

　　(二)已領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證、基礎(chǔ)工程臨時建設(shè)許可證;

　　(三)有能夠滿足招標(biāo)需要的施工圖紙及技術(shù)資料;

　　(四)建設(shè)資金已落實;

　　(五)招標(biāo)單位已確定并具備相應(yīng)資格(招標(biāo)單位不具備相應(yīng)資格條件的應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，代理招標(biāo)，必須簽訂書面代理協(xié)議);

　　(六)滿足招標(biāo)需要的其他條件。

　　具備上述條件的，由招標(biāo)(代理)單位填寫《工程建設(shè)項目基建材料招標(biāo)申請表》并提交相應(yīng)資料向市招投標(biāo)中心提出申請，市招投標(biāo)中心在收到招標(biāo)申請資料之日起1日內(nèi)，對經(jīng)審查符合上述條件的予以批準(zhǔn)，不符合上述條件的，應(yīng)作出不予批準(zhǔn)的書面答復(fù)，并說明理由。

　　第八條　由施工單位組織招標(biāo)采購的，施工單位均具備其中標(biāo)項目材料招標(biāo)資格;由項目法人組織招標(biāo)采購的，其招標(biāo)資格應(yīng)按中建委有關(guān)規(guī)定報批。

　　招標(biāo)文件及資格預(yù)審文件編制與送審

　　第九條　招標(biāo)申請經(jīng)批準(zhǔn)后，招標(biāo)(代理)單位可進(jìn)行編制招標(biāo)文件及資格預(yù)審文件。

　　第十條　招標(biāo)文件是組織招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同的依據(jù)，編制應(yīng)做到認(rèn)真細(xì)致，內(nèi)容準(zhǔn)確，招標(biāo)條件應(yīng)公平、合理、合法，招標(biāo)文件的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

　　(一)投標(biāo)須知：包括工程概況、招標(biāo)材料范圍、投標(biāo)條件要求、投標(biāo)費用、招標(biāo)文件組成、解釋、修改、投標(biāo)報價、投標(biāo)文件的編制與遞交、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)辦法、招投標(biāo)活動日程安排、合同簽訂要求等方面內(nèi)容;

　　(二)合同主要內(nèi)容：包括合同條件、合同協(xié)議條款、合同格式;

　　(三)技術(shù)、質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)投標(biāo)文件(書)格式;

　　(五)圖紙或其它技術(shù)資料;

　　(六)其他需要說明的事項。

　　第十一條　招標(biāo)文件編制后須報市招投標(biāo)中心審查同意后方可發(fā)出，發(fā)出后，招標(biāo)(代理)單位不得隨意變更其內(nèi)容，確需變更的，經(jīng)原審查單位認(rèn)可后，應(yīng)在投標(biāo)截止時間前書面通知投標(biāo)單位，并重新確定投標(biāo)截止時間，已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人有權(quán)要求修改或返還投標(biāo)文件。

　　第十二條　招標(biāo)文件一律以中文為準(zhǔn)，可由市招投標(biāo)中心統(tǒng)一制定范本推行使用。

　　第十三條　招標(biāo)文件經(jīng)審查同意后，招標(biāo)(代理)單位應(yīng)按招標(biāo)文件要求編制資格預(yù)審文件，并報市招投標(biāo)中心審查。資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

　　(一)資格預(yù)審須知：包括招標(biāo)概況、參加報名預(yù)審條件、應(yīng)提交的資料、確定合格投標(biāo)人原則等要求;

　　(二)資格預(yù)審申請書內(nèi)容及格式;

　　(三)其他需要說明的事項。

　　發(fā)布招標(biāo)通告

　　第十四條　招標(biāo)文件及資格預(yù)審文件經(jīng)審查同意后，由招標(biāo)(代理)單位填寫基建材料招標(biāo)(資格預(yù)審)通告，招標(biāo)(資格預(yù)審)通告經(jīng)核準(zhǔn)后，在市招投標(biāo)中心信息發(fā)布大廳公開發(fā)布，也可通過報刊、廣播、電視等方式發(fā)布，公布報名辦法，明確報名地點，起止時間和其它要求等內(nèi)容，招標(biāo)通告發(fā)布時間不少于2日。

　　投標(biāo)資格審查

　　第十五條　工程建設(shè)項目基建材料招標(biāo)采用投標(biāo)資格預(yù)審方式確定合格投標(biāo)人。參加投標(biāo)的單位其投標(biāo)資格必須具備市建委廈建材字(1998)041號文等規(guī)定條件。

　　第十六條　招標(biāo)通告發(fā)布后，投標(biāo)報名單位憑企業(yè)介紹信和信息員證在規(guī)定的時間內(nèi)到指定的地點公開報名，向招標(biāo)(代理)單位領(lǐng)取資格預(yù)審文件，招標(biāo)單位對報名的單位應(yīng)做好接待和登記工作，市招投標(biāo)中心應(yīng)派人參與監(jiān)督，報名結(jié)束后，招標(biāo)(代理)單位應(yīng)將投標(biāo)報名單位報名表復(fù)印一份交市招投標(biāo)中心備案。

　　第十七條　報名單位應(yīng)在招標(biāo)通告(或資格預(yù)審文件)中規(guī)定的時間到指定的地點報送資格預(yù)審資料及有關(guān)證明材料。

　　第十八條　招標(biāo)(代理)單位應(yīng)對報名單位報送的資格預(yù)審資料及有關(guān)證明材料進(jìn)行評比和分析，寫出資格預(yù)審報告，列出擬定的投標(biāo)候選單位名單，并注明投標(biāo)報名單位預(yù)審未通過的原因，報市招投標(biāo)中心審查核準(zhǔn)，經(jīng)核準(zhǔn)的報名單位即為本次投標(biāo)(入圍)單位。

　　第十九條　投標(biāo)單位確定后，招標(biāo)(代理)單位應(yīng)以書面形式通知投標(biāo)單位，并在通知中明確召開招標(biāo)會(發(fā)放招標(biāo)文件)的時間、地點及其它要求。

　　召開招標(biāo)會

　　第二十條　投標(biāo)單位確定后，招標(biāo)(代理)單位按規(guī)定時間、地點召開招標(biāo)會，招標(biāo)會由招標(biāo)(代理)單位主持，投標(biāo)單位、市招投標(biāo)中心等部門派人參加。