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　　正在興建的廣州市華南路二期工程路段，按照規(guī)劃要經(jīng)過(guò)太和鎮(zhèn)大源村，需要征該村的4公頃農(nóng)田和山地，由太和鎮(zhèn)有關(guān)部門承包。但是大源村十三社村民經(jīng)過(guò)多方的調(diào)查后，驚奇地發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有遵照有關(guān)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，村民征地補(bǔ)償款竟然“縮水”了200多萬(wàn)元。

　　太和鎮(zhèn)給村民的征地補(bǔ)償費(fèi)：水田每畝是7.5萬(wàn)元，山地為4萬(wàn)元。而華南路橋公司和鎮(zhèn)有關(guān)部門簽定的合同規(guī)定水田每畝為85000元，山地是5萬(wàn)元，青苗補(bǔ)償費(fèi)每畝為一萬(wàn)一千元，還將所有征地補(bǔ)償款按照一比二比七的比例分給鎮(zhèn)、村、社三級(jí)。這樣，十三社能拿到的補(bǔ)償費(fèi)只有一半左右。

　　土地，是農(nóng)民賴以生存的生產(chǎn)資源。因此，當(dāng)國(guó)家建設(shè)需要用地時(shí)，必須合理補(bǔ)償農(nóng)民的利益，廣東省1995年起實(shí)施的征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償管理辦法明確規(guī)定，征地補(bǔ)償安置費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)，應(yīng)當(dāng)全額支付給被征地的單位和個(gè)人，任何單位不得挪用、侵占。

　　但是，廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)大源村13社的農(nóng)民，本該得到的征地補(bǔ)償款，先是被扣減再被截留，最后到手的所剩無(wú)幾。那么，鎮(zhèn)村兩級(jí)行政機(jī)構(gòu)為什么膽敢截留征地款?一是政務(wù)不公開，隱瞞征地實(shí)價(jià)，二是有區(qū)政府文件做依據(jù)。白云區(qū)政府1993年下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)使用和管理的意見》規(guī)定：“征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)歸土地所有權(quán)經(jīng)登記的合作經(jīng)濟(jì)組織所有，各級(jí)不得層層截留;鎮(zhèn)、村如需統(tǒng)籌部分?jǐn)?shù)額作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)道路、供水、供電和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)控制在一定比例內(nèi)。”前一句說(shuō)不得層層占用，后一句卻說(shuō)可統(tǒng)籌在“一定比例內(nèi)”，正是這個(gè)自相矛盾的規(guī)定，為鎮(zhèn)村侵占農(nóng)民征地款提供了借口。政務(wù)不公開，而且以違反上級(jí)法規(guī)的土政策行政，看來(lái)是問(wèn)題的癥結(jié)。