最高人民法院
關(guān)于凍結(jié)、拍賣上市公司國有股
和社會法人股若干問題的規(guī)定
法釋[2001]28號
2001年8月29日最高入民法院審判委員會第1188次會議通過,自
2001年9月30日起施行
為了保護債權(quán)人以及其他當事人的合法權(quán)益,維護證券市場的正常交易秩序,根據(jù)《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國民事訴訟法》,參照《中華人民共和國拍賣法》等法律的有關(guān)規(guī)定,對人民法院在財產(chǎn)保全和執(zhí)行過程中,凍結(jié)、拍賣上市公司國有股和社會法人股(以下均簡稱股權(quán))等有關(guān)問題,作如下規(guī)定
第一條 人民法院在審理民事糾紛案件過程中,對股權(quán)采取凍結(jié)、評估、拍賣和辦理股權(quán)過戶等財產(chǎn)保全和執(zhí)行措施,適用本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指上市公司國有股,包括國家股和國有法人股。國家股指有權(quán)代表國家投資的機構(gòu)或部門向股份有限公司出資或依據(jù)法定程續(xù)取得的股份j國有法人股指國有法人單位,包括國有資產(chǎn)比例超過50%的國有控股企業(yè),以其依法占有的法人資產(chǎn)向股份有限公司出資形成或者依據(jù)法定程序取得的股份。
本規(guī)定所指社會法人股是指非國有法人資產(chǎn)投資于上市公司形成的股份。
第三條 人民法院對股權(quán)采取凍結(jié)、拍賣措施時,被保全人和被執(zhí)行人應(yīng)當是股權(quán)的持有人或者所有權(quán)人。被凍結(jié)、拍賣股權(quán)的上市公司非依據(jù)法定程序確定為案件當事人或者被執(zhí)行人,人民法院不得對其采取保全或執(zhí)行措施。
第四條 人民法院在審理案件管程中,股權(quán)持有人或者所有權(quán)人作為債務(wù)人,如有償還能力的,人民法院一般不應(yīng)對其股權(quán)采取凍結(jié)保全措施。
人民法院已經(jīng)股權(quán)采取凍結(jié)保全措施的,股權(quán)持有人、所有權(quán)人或者第三人挺供了有效擔保,人民法院經(jīng)審查符合法律規(guī)定的,可以解除對股權(quán)的凍結(jié)。
第五條 人民法院裁定凍結(jié)或者解除凍結(jié)股權(quán),除應(yīng)當將法律文書送達負有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位以外,還應(yīng)當在作出凍結(jié)或者解除凍結(jié)裁定后7日內(nèi),將法律文書送達股權(quán)持有人或者所有權(quán)人并書面通知上市公司。
人民法院裁定拍賣上市公司股權(quán),應(yīng)當于委托拍賣之前將法律文書送達股權(quán)持有人或者所有權(quán)人并書面通知上市公司。
被凍結(jié)或者拍賣股權(quán)的當事人是國有股份持有人的,人民在向該國有股份持有人送達凍結(jié)或者拍賣裁定時,應(yīng)當告其于5日內(nèi)報主管財政部門備案。
第六條 凍結(jié)股權(quán)期限不超過一年。如申請人需要延長期限的,人民法院應(yīng)當根據(jù)申請,在凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)凍手續(xù),每次續(xù)凍期限不超過六個月。逾期不辦理續(xù)凍手續(xù)的,視為自動撤銷凍結(jié)。
第七條 人民法院采取保全措施,所凍結(jié)的股權(quán)價.值不得超過股權(quán)持有人或者所有權(quán)人的債務(wù)總額。股權(quán)價值應(yīng)當按照上市公司最近期報表每股資產(chǎn)凈值計算。
股權(quán)凍結(jié)的效力及于股權(quán)產(chǎn)生的股息以及紅利、紅股等孽息,但股權(quán)持有人或者所有權(quán)人仍可享有因上市公司增發(fā)、配售新股而產(chǎn)生的權(quán)利。
第八條 人民法院采取強制執(zhí)行措施時,如果股權(quán)持有人或者所有權(quán)人在限期內(nèi)提供了方便執(zhí)行的其他財產(chǎn),應(yīng)當首先執(zhí)行其他財產(chǎn)。其他財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,方可執(zhí)行股權(quán)。
本規(guī)定所稱可供方便執(zhí)行的其他財產(chǎn),是指存款、現(xiàn)金、成品和半成品、原材料、交通工具等。
人民法院執(zhí)行股權(quán),必須進行拍賣。
股權(quán)的持有人或者所有權(quán)人以股權(quán)向債權(quán)人質(zhì)押的,人民法院執(zhí)行時也應(yīng)當通過拍賣方式進行,不得直接將股權(quán)執(zhí)行給債權(quán)人。
第九條 拍賣股權(quán)之前,人民法院應(yīng)當委托具有證券從業(yè)資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)對股權(quán)價值進行評估。資產(chǎn)評估機構(gòu)由債權(quán)人和債務(wù)人協(xié)商選定。不能達成一致意見的,由人民法院召集債權(quán)人和債務(wù)人提出候選評估機構(gòu),以抽簽方式?jīng)Q定。
第十條 人民法院委托資產(chǎn)評估機構(gòu)評估時,應(yīng)當要求資產(chǎn)評估機構(gòu)嚴格依照國家規(guī)定的標準、程序和方法對股權(quán)價值進行評估,并說明其應(yīng)當對所作出的評估報告依法承擔相應(yīng)貢任。
人民法院還應(yīng)當耍求上市公司向接受人民法院委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)如實提供有關(guān)情況和資料;要求資產(chǎn)評估機構(gòu)對上市公司提供的情況和資料保守秘密。
第十一條 人民法院收到資產(chǎn)評估機構(gòu)作出的評估報告后,須將評估報告分別送達債權(quán)人和債務(wù)人以及上市公司。債權(quán)人和債務(wù)人以及上市公司對評估報告有異議的,應(yīng)當在收到評估報告后7日內(nèi)書面提出,人民法院應(yīng)當將異議書交資產(chǎn)評估機構(gòu),要求該機構(gòu)在10日之內(nèi)作出說明或者補正。
第十二條 對股權(quán)拍賣,人民法院應(yīng)當委托依法成立的拍賣機構(gòu)迸行。拍賣機構(gòu)的選定,參照本規(guī)定第九條規(guī)定的方法進行。
第十三條 股權(quán)拍賣保留價,應(yīng)當按照評估值確定。
第一次拍賣最高應(yīng)價未達到保留價時,應(yīng)當繼續(xù)進行拍賣,每次拍賣的保留價應(yīng)當不低于前次保留價的90%。經(jīng)三次拍賣仍不能成交時,人民法院應(yīng)當將所拍賣的股權(quán)按第三次拍賣的保留價折價抵償給債權(quán)人。
人民法院可以在每次拍賣未成交后主持調(diào)解,將所拍賣的股權(quán)參照該次拍賣保留價折價抵償給債權(quán)人。
第十四條 拍賣股權(quán),人民法院應(yīng)當委托拍賣機構(gòu)于拍賣日前10天,在《中國證券報》、《證券時報》或者《上海證券報》上進行公告。
第十五條 國有股權(quán)競買人應(yīng)當具備依法受讓國有股權(quán)的條件。
第十六條 股權(quán)拍賣過程中,競買人已經(jīng)持有的該上市公司股份數(shù)額和其競買的股份數(shù)額累計不得超過該上市公司已經(jīng)發(fā)行股份數(shù)額的30%。如競買人累計持有該上市公司股份數(shù)額已達到30%仍參與競買的,須依照《中華人民共和國證券法》的相關(guān)規(guī)定辦理,在此期間應(yīng)當中止拍賣程序。
第十七 條拍賣成交后,人民法院應(yīng)當向證券交易市場和證券登記結(jié)算公司出具協(xié)助執(zhí)行通知書,由買受人持拍賣機構(gòu)出具的成交證明和財政主管部門對股權(quán)性質(zhì)的界定等有關(guān)文件,向證券交易市場和證券登記結(jié)算公司辦理股權(quán)變更登記。
(編輯：知識產(chǎn)權(quán))
