實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 支撐廣西創(chuàng)新跨越
www.yussrqz.com 2010-09-15 17:16
4月26日,全世界將迎來第十個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)日,《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意見》此時(shí)也全面啟動(dòng)實(shí)施,廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期。準(zhǔn)確把握我區(qū)面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn),全面啟動(dòng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,提高自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,對(duì)于加快我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型廣西和富裕文明和諧新廣西具有重要意義。
廣西的必然選擇
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是開發(fā)和利用知識(shí)資源的基本制度,其調(diào)整人們?cè)趧?chuàng)造、運(yùn)用知識(shí)及其他信息過程中產(chǎn)生的利益關(guān)系,激勵(lì)創(chuàng)新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。當(dāng)今世界,以專利、商標(biāo)、版權(quán)為主要代表的知識(shí)產(chǎn)權(quán),不但已經(jīng)成為國(guó)家和地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素,成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家或地區(qū)的重要支撐和掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵,還越來越成為引發(fā)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的重要因素,成為發(fā)達(dá)國(guó)家打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利器。
當(dāng)前,全球金融危機(jī)的影響?yīng)q在,我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,給知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作帶來了新挑戰(zhàn),提出了新要求。特別是隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)加快,系列千億元產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)貿(mào)易日益活躍,廣西大開放大開發(fā)格局迅速形成,我區(qū)面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)和壓力必將日益加劇。全面啟動(dòng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,是我區(qū)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的必然選擇,是建設(shè)創(chuàng)新型廣西和富裕文明和諧新廣西的必然選擇。
經(jīng)過改革開放30多年特別是新世紀(jì)以來的努力,我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)從無到有,穩(wěn)步發(fā)展,已經(jīng)具備較堅(jiān)實(shí)的全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。目前,全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體系已經(jīng)逐步建立健全,地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系日趨完備,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng),公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷提高,有力地推動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用能力穩(wěn)步提升。以專利為例,1985-2009年,我區(qū)專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)12%,專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)18%。2009年,全區(qū)申請(qǐng)專利4277件,排全國(guó)第24位,西部第5位;獲專利授權(quán)2702件,排全國(guó)第24位,西部第5位;“一種治療泌尿系統(tǒng)疾病的藥物組合物及其制備方法”等兩項(xiàng)發(fā)明專利榮獲第十一屆中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。
但是,從總體上看,我區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還存在著知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)量特別是發(fā)明專利申請(qǐng)量少、知識(shí)產(chǎn)權(quán)推廣轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)、人才隊(duì)伍建設(shè)滯后等問題,知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展能力與經(jīng)濟(jì)科技社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng),我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的任務(wù)仍然很是艱巨。
需要把握的四大原則
2008年6月5日,國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,做出了實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略部署,目標(biāo)是到2020年把我國(guó)建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高的國(guó)家。自治區(qū)人民政府貫徹《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》精神,于2009年12月23日印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),提出了到2020年我區(qū)專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)20%以上等知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的具體戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)我區(qū)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的工作進(jìn)行了全面部署,制定了若干配套的具體政策措施?!兑庖姟肥菄?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的廣西化,是我區(qū)從現(xiàn)在起到2020年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的綱領(lǐng)性文件,其貫徹落實(shí)必將有力促進(jìn)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)又好又快發(fā)展。
組織貫徹落實(shí)《意見》要著重把握好四大原則:
第一,突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用,大力發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)踐中,要強(qiáng)化科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向,堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新以能夠合法產(chǎn)業(yè)化為基本前提,以獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)為追求目標(biāo),以形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為努力方向。要建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體地位,提高高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。
第二,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),有效激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新激情。
要強(qiáng)化行政執(zhí)法保護(hù)與司法保護(hù)的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為,探索建立涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維權(quán)援助機(jī)制。
第三,提高管理與服務(wù)能力,為發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)提供有效保障。
要進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī),探索建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議制度,建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,支持縣級(jí)人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。
第四,以實(shí)施七大知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,全面推進(jìn)各領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平。
《意見》在專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種、特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面,分別部署專利創(chuàng)造和運(yùn)用行動(dòng)、商標(biāo)發(fā)展行動(dòng)、版權(quán)促進(jìn)行動(dòng)、植物新品種培育推廣行動(dòng)、特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)行動(dòng)等五大專項(xiàng)行動(dòng),以此推動(dòng)各主要領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平。同時(shí),結(jié)合廣西千億元產(chǎn)業(yè)和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展要求,部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨越行動(dòng),通過有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的支撐和推動(dòng)作用,促進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展。
當(dāng)前著重抓好的工作
實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),具體到當(dāng)前,要著重抓好幾個(gè)方面工作:
一是要加強(qiáng)《意見》貫徹工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的有關(guān)部門,形成全區(qū)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的合力。
二要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在自主創(chuàng)新中的導(dǎo)向作用。結(jié)合重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施,探索建立以重大發(fā)明專利的獲得和保護(hù)為重點(diǎn)的全程跟蹤機(jī)制,引導(dǎo)創(chuàng)新主體把獲得發(fā)明專利作為自主創(chuàng)新的重要目標(biāo),加強(qiáng)科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。
三要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)全區(qū)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)化服務(wù)和督導(dǎo),引導(dǎo)其中基礎(chǔ)較好的企業(yè)研究、制訂并實(shí)施專利戰(zhàn)略,為全區(qū)企業(yè)做出示范。
四要加快提高依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力。加強(qiáng)執(zhí)法人員特別是市、縣專利行政執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn),提高行政執(zhí)法能力。加大新《專利法》等法律法規(guī)的宣傳力度,加快《廣西專利保護(hù)條例》等地方法規(guī)的修改工作,進(jìn)一步完善法治環(huán)境。
五要增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),形成更加便捷有效的信息服務(wù)能力。普及專利信息利用方法,提高創(chuàng)新主體利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的能力。培育專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、代理服務(wù)和維權(quán)援助服務(wù)隊(duì)伍,為創(chuàng)新主體提供高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)。
六是要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)和知識(shí)普及。深化對(duì)社會(huì)各行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作,重點(diǎn)提高企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。七是要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的集成聯(lián)動(dòng)與合作交流。

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