公訴機關(guān)臺前縣人民檢察院。
被告人王某甲,男,X年X月X日出生。
被告人王某乙,男,X年X月X日出生。
臺前縣人民檢察院以臺檢刑訴(2010)X號起訴書指控被告人王某甲、王某乙犯玩忽職守罪,向本院提起公訴。本院受理后,依法適用簡易程序,實行獨任審判,公開開庭審理了本案。被告人王某甲、王某乙均到庭參加訴訟?,F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控:2007年8月28日,臺前縣X鎮(zhèn)X村王某舉家發(fā)生雷管爆炸,致一人死亡。被告人王某甲、王某乙負有安全隱患排查職責,而在排查爆炸物的專項治理和排查過程中,不認真履行自己的職責,未認真組織排查,導致發(fā)生雷管爆炸事故,致使發(fā)生嚴重后果。為證實指控的犯罪事實,公訴機關(guān)向本院提供了被告人王某甲、王某乙的供述;證人邵××、王××、王××等人的證言及刑事技術(shù)鑒定書等證據(jù),認為被告人王某甲、王某乙的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定,犯罪事實清楚,證據(jù)確實充分,應(yīng)以玩忽職守罪追究其刑事責任。請依法判處。
被告人王某甲、王某乙對起訴書指控的犯罪事實均未提出異議。
經(jīng)審理查明:2007年8月28日,臺前縣X鎮(zhèn)X村王某舉家發(fā)生雷管爆炸,致一人死亡。被告人王某甲、王某乙負有安全隱患排查職責,而在排查爆炸物的專項治理過程中,不認真履行自己的職責,未認真組織排查,導致發(fā)生雷管爆炸事故,致使發(fā)生嚴重后果。
認定上述事實的證據(jù)如下:
1、被告人王某甲的供述:我是黃X堆管理區(qū)書記。黃X堆管理區(qū)下轄9個村,有黃X堆、紅廟、宋莊。袁樓、王某、劉樓、滿莊、白樓、石槽。管理區(qū)的職責主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水費征收、安全生產(chǎn)等。鄉(xiāng)里的中心工作除計劃生育外,都需要各管理區(qū)去具體落實和完成。2007年2、3月份,具體時間我記不清了,白樓村發(fā)生雷管爆炸事故,二人死亡。2007年8月份,王某村發(fā)生雷管爆炸事故,一人死亡。在白樓村發(fā)生爆炸之前,我們不知道村里有制造雷管的。那時候主要是對販賣汽油、煙花爆竹等行為進行治理,沒進行排查。白樓村發(fā)生爆炸之后,領(lǐng)導對制售雷管工作比較重視,要求對各家各戶進行排查。于是在2007年4、5月份,具體時間我記不清了。我和王某村書記王某乙、邵××等在王某村X排查。排查方式主要是進行走訪,到住戶家里進行詢問,看是否有制售雷管的行為,排查率在百分之七十左右,停了有20天左右,我又配合侯廟派出所的孟×等在王某村X排查過一次,這次是逐戶進行排查的,這兩次排查都沒發(fā)現(xiàn)村上有制售雷管的跡象。責任書是我簽的。我不清楚王某村X組織過排查,我沒參加過。
2、被告人王某乙的供述:我從1985年底開始任支部書記。我們村是屬于黃某堆管理區(qū),管理區(qū)書記是王某甲。在2007年8月,我村發(fā)生過爆炸,炸死了一人。鎮(zhèn)政府和管理區(qū)要求對安全生產(chǎn)工作要多宣傳,還下發(fā)了宣傳磁帶,在白樓村發(fā)生爆炸之前,只要是讓加大對汽、柴油及煙花爆竹的管理,沒要求進行排查,我們村委會也就沒組織排查過。在我村發(fā)生爆炸前,我們村X街上宣傳過制售雷管的危害,但沒組織細致的排查,管理區(qū)X排查。發(fā)生爆炸之后,各級領(lǐng)導都比較重視,經(jīng)常組織排查。
3、證人邵××的證言:我是王某村村委會主任,王某乙是支部書記,村里的工作由王某乙負責。我們屬于黃X堆管理區(qū),書記是王某甲。2007年7、8月份時發(fā)生過雷管爆炸事故,炸死了一個人。在我村發(fā)生爆炸事故之前,鎮(zhèn)政府和管理區(qū)要求加強對安全生產(chǎn)工作的宣傳,當時主要是管理汽油、柴油和煙花爆竹的制售情況,沒組織過排查,到了我村發(fā)生爆炸事故之后,各級領(lǐng)導都比較重視,鎮(zhèn)政府和派出所多次到我村X排查。在爆炸之前,我們村X組織排查,在爆炸后,我們配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和派出所進行了排查。
4、證人王××的證言:2007年夏天我村發(fā)生過雷管爆炸事故,炸死一個人。在我村發(fā)生爆炸事故之前,有人在街上宣傳過制造雷管的危害,沒人到住戶家里排查過。爆炸之后,各級領(lǐng)導比較重視,經(jīng)常有人到住戶家里進行排查。
5、證人王××、張××的證言與王××的基本一致。
6、豫爆協(xié)(2007)鑒字第X號鑒定報告一份:2007年8月28日,臺前縣X鎮(zhèn)X村發(fā)生爆炸案件,送檢6枚火雷管屬自制品,可引爆。
7、(2008)濮中刑二初字第X號:被告人甘登龍犯非法制造、買賣爆炸物罪,判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。被告人閆之立犯非法制造、買賣爆炸物罪,判處有期徒刑十三年,剝奪政治權(quán)利三年。
另有《侯廟鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標管理責任書》、《民用爆炸物品安全管理條例》、勘驗記錄、刑事技術(shù)照片、戶籍證明等證據(jù)在卷予以證實。上述證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證,證據(jù)間能夠相互印證、吻合,事實清楚,證據(jù)確實充分,足以認定。
本院認為,被告人王某甲身為候廟鎮(zhèn)黃X堆管理區(qū)書記,與候廟鎮(zhèn)政府簽訂了《候廟鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標管理責任書》,負有本管理區(qū)的安全生產(chǎn)隱患排查工作,由于其不認真履行排查職責,致使一人死亡,使人民利益遭受重大損失。其行為已經(jīng)構(gòu)成玩忽職守罪。被告人王某乙身為王某村黨支部書記,負有本村的安全生產(chǎn)隱患排查工作,且與候廟鎮(zhèn)政府簽訂了《候廟鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標管理責任書》,由于其不認真履行排查職責,致使一人死亡,使人民利益遭受重大損失。其行為已經(jīng)構(gòu)成玩忽職守罪。公訴機關(guān)指控的犯罪事實及罪名成立。但被告人王某甲、王某乙犯罪情節(jié)輕微,不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百九十七條、第三十七條之規(guī)定,判決如下:
被告人王某甲犯玩忽職守罪,免于刑事處罰。
被告人王某乙犯玩忽職守罪,免于刑事處罰。
如不服本判決,可在接到判決書的第二日起,通過本院或者直接向濮陽市中級人民法院提出上訴。書面上訴的,應(yīng)提交上訴狀正本一份、副本二份。
助理審判員徐艷艷
二0一0年九月三十日
書記員王某
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