上訴人（一審原告）馬某某（曾用名馬某彥），男。
上訴人（一審被告）河南開封高壓閥門有限公司。
法定代表人房某某，公司董事長。
委托代理人王德生、岳某某，該公司法律顧問。
上訴人馬某某因與上訴人河南開封高壓閥門有限公司（下稱閥門公司）經(jīng)濟補償金糾紛一案，于2008年11月18日向開封市順河回族區(qū)人民法院(以下簡稱一審法院）提起訴訟，請求：1、閥門公司支付22年經(jīng)濟補償金按每月550元，共計x元。2、賠償失業(yè)金x元，保險金5760元，醫(yī)療費7720元，計x元。一審法院于2009年5月6日作出（2009）順民初字第X號民事判決，馬某某、閥門公司均不服提起上訴。本院受理后依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審查明，1985年9月馬某某進入閥門公司下屬的模型分廠在模型工崗位工作。1995年12月雙方簽訂無固定期限勞動合同，后因閥門公司改制，馬某某于1998年8月下崗。2007年3月27日閥門公司因工作需要欲通知馬某某于2007年4月18日前回公司報到，但未找到馬某某，4月6日讓其姐馬某敏通知馬某某。同年4月19日閥門公司以馬某某嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律和有關(guān)規(guī)章制度根據(jù)《勞動法》和《公司員工行為規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，解除了與馬某某的勞動關(guān)系。2008年2月4日馬某某得知此事后，到閥門公司人事處詢問，有關(guān)人員告知馬某某已通知其姐了。馬某某于4月24日向開封市勞動仲裁院申請仲裁，仲裁院以馬某某已超申訴時效為由作出汴勞仲不字（2008）第X號不予受理通知書。馬某某不服提起訴訟，因所訴被告主體不適格，開封市順河回族區(qū)人民法院于2008年9月19日裁定駁回了馬某某的起訴。馬某某于2008年11月18日再次起訴，要求閥門公司賠償經(jīng)濟補償金、失業(yè)金、保險費、醫(yī)療費共計人民幣x元。
一審另查明，2007年4月閥門公司為馬某某辦理了失業(yè)停保手續(xù)，但沒有為其辦理轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系的手續(xù)。馬某某已不能申領(lǐng)失業(yè)保險金。
一審認(rèn)為，因解除勞動合同產(chǎn)生的糾紛，用人單位不能證明勞動者收到解除勞動關(guān)系書面通知時間的，勞動者主張權(quán)利之日為勞動爭議發(fā)生之日。閥門公司未將解除勞動合同通知送達(dá)馬某某本人，馬某某于2008年4月24日申請仲裁之日為勞動爭議發(fā)生之日。閥門公司關(guān)于馬某某申訴已超時效，應(yīng)依法駁回馬某某的起訴的辯稱不能成立。閥門公司在未送達(dá)到馬某某本人上班通知的情況下，讓其于2007年4月18日前報到，4月19日就以其曠工違反公司勞動紀(jì)律和有關(guān)規(guī)章制度為由解除與馬某某的勞動合同顯屬不當(dāng)。故對馬某某要求閥門公司賠償其經(jīng)濟補償金及造成的失業(yè)損失予以支持。但馬某某要求的經(jīng)濟補償數(shù)額過高，依法不予全額支持。依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第四十七條第一款的規(guī)定，經(jīng)濟補償按勞動者在本單位工作年限，每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付。同時《中華人民共和國勞動合同法》第八十七條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定解除或終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)的兩倍向勞動者支付賠償金。一審認(rèn)為計算賠償金月工資以開封市最低工資標(biāo)準(zhǔn)550元為宜，即閥門公司應(yīng)賠償馬某某每月550元×22個月＝x元。依據(jù)《河南省失業(yè)保險條例》第四十六條的規(guī)定，用人單位不按規(guī)定交納失業(yè)保險費或者不按規(guī)定及時為失業(yè)人員轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系，致使失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險待遇或者影響其重新就業(yè)的，用人單位應(yīng)當(dāng)賠償由此給失業(yè)人員造成的經(jīng)濟損失。閥門公司應(yīng)賠償馬某某應(yīng)享受24個月失業(yè)保險金及醫(yī)療補助金共計x元。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、《中華人民共和國勞動合同法》第四十七條第一款、第四十八條、第五十條、第八十七條，《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（一）》第三條、《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》第一條第二項，《河南省失業(yè)保險條例》第二十一條、第二十三條、第二十五條、第四十六條之規(guī)定，一審判決：一、閥門公司于判決生效后十日內(nèi)支付馬某某經(jīng)濟賠償金x元。二、閥門公司于判決生效后十日內(nèi)支付馬某某失業(yè)保險損失x元。如未按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。三、駁回馬某某的其他訴訟請求。
一審宣判后，馬某某、閥門公司均不服。馬某某上訴稱：1、一審判決支付馬某某經(jīng)濟賠償金x元數(shù)額過低。用人單位支付經(jīng)濟賠償不能免除其依法支付經(jīng)濟補償?shù)姆ǘx務(wù)。2、閥門公司于2007年5月至2009年5月已停馬某某的社會養(yǎng)老保險費5504.40元，應(yīng)當(dāng)賠償。3、勞動合同法規(guī)定，用人單位提前30日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同，故閥門公司應(yīng)賠償馬某某一個月開封市2008年職工平均工資。4、閥門公司未及時給馬某某轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系，使馬某某失去了享受國家、省市有關(guān)就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，應(yīng)賠償經(jīng)濟損失x元。5、閥門公司假冒馬某敏在通知上的簽名，致使馬某敏回家，應(yīng)賠償馬某敏精神損失費x元。請求給予公正判決。
閥門公司上訴稱：1、馬某某已超過訴訟時效。2、復(fù)崗?fù)ㄖ严蝰R某某送達(dá)。2007年3月27日閥門公司下發(fā)通知，要求原下崗職工于2007年4月18日前到公司報到。分廠廠長指派考勤員史靜生將馬某某復(fù)崗報到通知交給其姐姐馬某敏。馬某敏收到復(fù)崗?fù)ㄖ暮炞謺r間為2007年4月6日。馬某敏否認(rèn)在馬某某復(fù)崗報到通知上簽字的事實。3、判決無依據(jù)。一審判決閥門公司支付馬某某經(jīng)濟賠償金x元，馬某某在勞動爭議仲裁申訴中沒有主張。請求撤銷一審判決。
二審經(jīng)審理查明的事實與一審認(rèn)定的基本事實一致。
另查明，閥門公司2007年4月19日作出《關(guān)于解除馬某彥勞動關(guān)系的決定》，將該決定送給了馬某某的女兒馬某月，沒有向馬某某送達(dá)，亦沒有向馬某某出具解除勞動合同證明書。
本院認(rèn)為，用人單位單方解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)符合法定條件，具備法定程序。根據(jù)勞動法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)通知請假、放長假、長期病休職工在規(guī)定時間內(nèi)回單位報到或辦理有關(guān)手續(xù)，應(yīng)遵循對職工負(fù)責(zé)的原則，以書面形式直接送達(dá)職工本人；本人不在的，交其同住成年親屬簽收。閥門公司將復(fù)崗?fù)ㄖ徒o馬某某的姐姐馬某敏，其姐不是同住的親屬，且馬某敏否認(rèn)簽收。閥門公司將解除勞動合同決定送給馬某某的女兒馬某月，其女兒尚未成年，送達(dá)程序亦不合法。閥門公司在本案訴訟中，沒有提交企業(yè)規(guī)章制度及解除勞動合同符合法定條件、法定程序的證據(jù)，其《關(guān)于解除馬某彥勞動關(guān)系的決定》不具有法律效力。
閥門公司于2007年4月19日作出的《關(guān)于解除馬某彥勞動關(guān)系的決定》不符合法律規(guī)定，馬某某不同意繼續(xù)履行勞動合同，閥門公司應(yīng)支付馬某某經(jīng)濟補償金。根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第九十七條規(guī)定：“本法實施前按照當(dāng)時有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)模凑债?dāng)時的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！遍y門公司解除與馬某某的勞動合同發(fā)生在《中華人民共和國勞動合同法》實施之前，馬某某對解除勞動關(guān)系沒有異議，只是認(rèn)為閥門公司解除合同的事由及程序違法，故閥門公司應(yīng)按當(dāng)時規(guī)定支付經(jīng)濟補償。按照《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》第八條、第十一條規(guī)定，馬某某工作年限22年，閥門公司應(yīng)支付22個月工資的經(jīng)濟補償金。經(jīng)濟補償金的工資計算標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動者解除合同前12個月的月平均工資。閥門公司沒有提供馬某某正常情況下的工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照開封市在崗職工月平均工資計算。2007開封市在崗職工月平均工資1202.83元，4個月為4811.32元；2006開封市在崗職工月平均工資949.75元，8個月為7598元，馬某某解除勞動合同前12個月(2006年5月至2007年4月)的平均工資應(yīng)為1034.11元,閥門公司應(yīng)支付馬某某22個月經(jīng)濟補償金計x.42元。
閥門公司已為馬某某參加失業(yè)保險，該公司與馬某某解除勞動關(guān)系后,沒有出具解除勞動合同證明書，沒有轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系，致使馬某某不能享受失業(yè)保險待遇，根據(jù)《河南省失業(yè)保險條例》第四十六條規(guī)定，閥門公司應(yīng)當(dāng)賠償由此給馬某某造成的經(jīng)濟損失。按照開封市失業(yè)保險辦公室出具的證明，賠償金額共計x元。
馬某某與閥門公司的勞動合同沒有存續(xù)至《勞動合同法》實施之日，亦不屬于《勞動合同法》實施后解除，雙方勞動爭議不適用《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定。馬某某上訴請求賠償其姐馬某敏精神損失費x元不屬案件審理范圍。故其上訴理由不能成立。閥門公司認(rèn)為“馬某某已超訴訟時效，復(fù)崗?fù)ㄖ严蝰R某某送達(dá)，”沒有事實依據(jù)和法律依據(jù)，本院對其上訴請求不予支持。一審法院適用《中華人民共和國勞動合同法》第八十七條規(guī)定判令閥門公司支付二倍賠償金不當(dāng)。綜上，依照《中華人民共和國勞動法》第二十六條第（三）項、第二十八條、《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》第八條、《河南省失業(yè)保險條例》第四十六條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（二）項之規(guī)定，判決如下：
一、維持開封市順河回族區(qū)人民法院（2009）順民初字第X號民事判決第二、三項。
二、撤銷開封市順河回族區(qū)人民法院（2009）順民初字第X號民事判決第一項。
三、河南開封高壓閥門有限公司于判決生效后十日內(nèi)支付馬某某經(jīng)濟補償金x.42元。
四、駁回馬某某的其他上訴請求。
五、駁回河南開封高壓閥門有限公司的其他上訴請求。
如果未按本判決指定期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
一、二審案件受理費各10元，由河南開封高壓閥門有限公司負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決
審判長王有奎
審判員程賢輝
審判員張潔
二ＯＯ九年十一月十日
書記員翟曉培
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