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李某甲與焦作高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)李某街道辦事處勞動爭議一案

當事人:   法官:   文號:山陽區(qū)人民法院

原告李某甲,男,X年X月X日生。

被告焦作高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)X街道辦事處。住所地:焦作市高新區(qū)X路高新區(qū)管委會西側。

法定代表人王某某,主任。

委托代理人喬某某,該辦事處黨工委委員。

委托代理人李某乙,該辦事處財經辦主任。

原告李某甲因與被告焦作高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)X街道辦事處(以下簡稱,李某辦事處)勞動爭議一案,本院受理后,依法組成合議庭,于2008年3月20日將舉證通知書、開庭傳票送達原告李某甲,于2008年4月3日將起訴書、應訴通知書、舉證通知書及開庭傳票送達被告焦作高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)X街道辦事處。于2008年5月29日、2008年11月4日兩次公開開庭進行了審理。原告李某甲兩次開庭均到庭參加訴訟、被告李某辦事處的委托代理人喬某某、李某乙第一次開庭到庭參加訴訟,第二次開庭未到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

原告李某甲訴稱,原告于1979年10月在修武縣水利局靈泉陂灌溉管理所(又稱李某鄉(xiāng)水利所)參加工作,1989年11月被該單位選招為全民合同制工人,并經修武縣勞動局辦理招工登記手續(xù),在本單位工作到1995年6月,后本單位領導暫不讓原告上班,等候通知,原告與李某鄉(xiāng)水利所形成勞動關系。由于國家政策性機構改制,李某鄉(xiāng)水利所歸原李某鄉(xiāng)政府管轄,李某鄉(xiāng)水利所是李某鄉(xiāng)政府管轄九個所、站的其中一個,受李某鄉(xiāng)政府管理,原李某鄉(xiāng)政府具有用工法人主體資格,而李某鄉(xiāng)水利所不具備用工主體資格,因此原告與李某鄉(xiāng)政府形成勞動關系。1998年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,李某鄉(xiāng)水利所與李某鄉(xiāng)政府合并,2000年李某鄉(xiāng)歸焦作高新區(qū)管轄,2000年8月3日原告的人事手續(xù)從修武縣移交轉入高新區(qū),原李某鄉(xiāng)政府又變更為焦作高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)X街道辦事處,因此原告與被告形成勞動關系,且至今未解除勞動關系,勞動關系仍然存續(xù)。原告認為,勞動仲裁裁決認定事實不清,不符合事實。請求判令:1、依法確認原告與被告存在勞動關系;2、依法確認原告與被告至今未解除勞動關系;3、本案訴訟費用、仲裁費用由被告承擔。

被告李某辦事處辯稱,水利所的上級單位是修武縣水利局不是李某鄉(xiāng)政府。1998年機構改革實際上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進行精簡,不是水利所與鄉(xiāng)政府進行合并,原告人事手續(xù)至今還在修武縣勞動局,沒有轉入高新區(qū),原被告未形成勞動關系,故應駁回原告訴請。

根據原、被告的訴辯意見,本院確定案件爭議焦點為:原被告之間是否存在勞動關系。

圍繞爭議焦點,原告李某甲提供了下列證據:1、招工登記表、李某鄉(xiāng)移交人員情況一覽表各1份,證明原告與李某鄉(xiāng)、李某街道辦事處、水利所存在勞動關系;2、養(yǎng)老保險收據1份,證明原告與李某鄉(xiāng)水利所和李某鄉(xiāng)政府、辦事處之間存在勞動關系;3、聘任協議書、證人毋春光、魏輝、趙永軍三人出庭作證、承包水產合同、承包費票據、執(zhí)收公務證、焦高黨辦(2005)X號文件,證明原告與李某鄉(xiāng)街道辦事處、鄉(xiāng)政府、水利所存在勞動關系。被告焦作高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)X街道辦事處對以上證據質證后,發(fā)表以下質證意見:對原告提供的招工登記表真實性無異議,但公章顯示是修武縣水利局、水利所封面顯示原告檔案仍在修武縣勞動局;對原告提供的養(yǎng)老保險收據真實性無異議,不能證明原告和被告存在勞動關系;對原告提供的聘任協議書真實性無異議,但只能證明原告和水利所存在勞動關系,和鄉(xiāng)政府無關;對原告提供的證人證言真實性無異議,只能證明他和水利所存在關系和水利所存在關系和鄉(xiāng)政府無關;對原告提供合同書真實性無異議,但只能證明原告與水利所存在勞動關系和鄉(xiāng)政府無關;對原告提供的焦高黨辦(2005)X號文件真實性無異議,但只能證明原告與水利所存在勞動關系與鄉(xiāng)政府無關。圍繞爭議焦點,被告李某辦事處提供了以下證據:情況說明1份,證明在移交手續(xù)中沒有原告的任何手續(xù)。原告對以上證據質證后,發(fā)表以下質證意見:對該證據真實性無異議,但不能證明原告與被告不存在勞動關系。

本院依原告申請,調取了修武縣檔案館的檔案,服務站下放給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理移交書和鄉(xiāng)站職工花名登記移交表。原告質證后對此證據沒有異議。

根據原、被告的訴辯意見、原、被告的舉證、質證意見,本院依法對原、被告的證據作以下認定:對原、被告提供的證據,原、被告均對對方證據的真實性沒有異議,均可以證明案件事實,均予以認定。

對本院調取的修武縣檔案館的檔案,原告沒有異議,被告未到庭質證,視為放棄其權利,故對該證據予以認定。

根據以上有效證據,本院確認以下案件事實:原告李某甲于1979年10月在原修武縣水利局靈泉碑灌溉管理所(通稱李某鄉(xiāng)水利所)參加工作。1988年修武縣水利局將李某水利所移交給修武縣X鄉(xiāng)人民政府,1989年11月原告李某鄉(xiāng)水利所招為全民合同制工人,并經原修武縣勞動人事局辦理招工登記手續(xù),在李某鄉(xiāng)水利所工作。在1992年原告李某甲還被中共李某鄉(xiāng)委員會聘任為李某鄉(xiāng)水利所下屬的焦作市修武縣李某水產開發(fā)公司的經理,工作至1995年6月后不再上班。后在修武縣機構體制改革過程中,原告的人事手續(xù)于2000年8月3日移交轉入高新區(qū)。2006年原告要求對其按照2005年高新區(qū)X鎮(zhèn)機構改革人員分流處理,被李某街道辦事處(原李某鄉(xiāng)政府)拒絕。原告向焦作市勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁,要求:1、依法裁決申訴人(本案原告)與被訴人(本案被告)存在勞動關系;2、依法確認申訴人與被訴人至今未履行解除勞動關系手續(xù);3、仲裁費用由被訴人承擔。2007年8月焦作市勞動爭議仲裁委員會作出焦勞仲案字(2007)X號仲裁裁決書:1、駁回申訴人申訴請求;2、仲裁費用由申訴人承擔。原告不服向本院提起訴訟。

本院認為,原告李某甲于1979年參加工作,并于1989年辦理了招工手續(xù),其與李某鄉(xiāng)水利所就建立了勞動關系。李某鄉(xiāng)水利所移交給李某鄉(xiāng)政府,李某鄉(xiāng)政府又劃歸焦作市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)更名為李某街道辦事處,那么焦作市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)X街道辦事處與原告之間就存在勞動關系。被告沒有證據證明,原告與原李某鄉(xiāng)政府或被告焦作市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)X街道辦事處解除了勞動關系,原告起訴的理由能夠成立,本院依法予以支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款之規(guī)定,判決如下:

一、原告與被告焦作市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)X街道辦事處存在勞動關系;

二、仲裁受理費20元、仲裁處理費300元由被告焦作市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)X街道辦事處承擔。

案件受理費10元,由被告焦作市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)X街道辦事處承擔(暫由原告墊付,待執(zhí)行時由被告一并支付原告)。

如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內向本院遞交上訴狀,并按對方當事人人數提出副本,上訴于河南省焦作市中級人民法院。

審判長逯琳

審判員康福軍

審判員張保方

二00九年八月二十四日

書記員孫慧芳

河南省焦作市山陽區(qū)人民法院

民事判決書(附頁)

(2008)山民初字第X號

(2008)山民初字第X號民事判決書引用的相關法律法規(guī),具體表述如下:

《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款:當事人對自己提出的主張,有責任提供證據。



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