上訴人（原審原告）陳某，男，31歲。
委托代理人王鐵霖，湖南居安律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）衡陽永大房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地衡陽市X區(qū)X路X號。
法定代表人譚某，該公司總經(jīng)理。
委托代理人莫彬彬，湖南莫彬彬律師事務(wù)所律師。
上訴人陳某因與被上訴人衡陽永大房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱永大公司）商品房銷售合同糾紛一案，不服湖南省衡陽市X區(qū)人民法院（2011）雁民一初字第X號民事判決，向本院提起上訴。本院2011年12月8日立案受理后，依法組成合議庭，于2012年1月6日公開開庭審理了本案。上訴人陳某的委托代理人王鐵霖、被上訴人永大公司的委托代理人莫彬彬到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明，2002年3月22日，永大公司與衡陽市天撐瑪鋼有限公司（原衡陽市瑪鋼件廠）簽訂聯(lián)合開發(fā)合同，共同開發(fā)建設(shè)衡陽市X區(qū)。2004年8月28日，陳某與永大公司金瑪園項(xiàng)目部簽訂《衡陽市商品房購銷合同》，約定：陳某購買由永大公司開發(fā)的坐落于衡陽市X區(qū)X路X號金瑪園小區(qū)B棟X號的房屋，建筑面積87.93平方米；永大公司應(yīng)于2005年5月底交付該房屋；水電入戶由項(xiàng)目部代為辦理，費(fèi)用由陳某承擔(dān)，房屋產(chǎn)權(quán)及國有土地使用證由項(xiàng)目部代為辦理，辦理產(chǎn)權(quán)證所需費(fèi)用按國家規(guī)某負(fù)擔(dān)。合同簽訂后，陳某于2005年9月5日向項(xiàng)目部交納水電初裝費(fèi)2000元，其中水表安裝費(fèi)850元（水表已安裝入戶）。因原瑪鋼件廠陳某電費(fèi)及利息十幾萬元未付，電業(yè)局一直不給辦理用電申報(bào)手續(xù)，永大公司也沒有給陳某辦理正規(guī)某電初裝入戶手續(xù)，而是采取從工地上私接電線臨時供電。2009年，“金瑪園”小區(qū)因欠交電費(fèi)被城南供電局拉閘斷電，引起住戶強(qiáng)烈不滿。2010年8月9日晚，臨時供電線路超負(fù)荷引起火災(zāi)停電，矛盾再次激發(fā)。經(jīng)衡陽市X區(qū)政府協(xié)調(diào)，在衡陽市天撐瑪鋼有限公司一次性付清陳某電費(fèi)4萬元的基礎(chǔ)上，由永大公司申報(bào)用電手續(xù)，經(jīng)電力部門設(shè)計(jì)預(yù)算，每戶用電初裝費(fèi)為4780元。2010年9月13日，由衡陽市穩(wěn)定辦協(xié)調(diào)，就“金瑪園”小區(qū)用電問題確定統(tǒng)一用電初裝費(fèi)3850元/戶。陳某已繳納用電初裝費(fèi)1150元，永大公司為陳某另墊付了2700元，陳某的電表于2011年2月份安裝入戶。
原審另查明，為取得坐落于衡陽市X區(qū)X路X號（“金瑪園”小區(qū)）的土地使用權(quán)，永大公司于2004年12月8日與衡陽市國土資源局簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，約定永大公司應(yīng)繳納土地出讓金為（略）元。因永大公司資金緊張，2005年4月27日，永大公司向該局作出承諾，在2005年8月底前繳清欠交的土地出讓金，逾期期未交則收回國有土地使用證。2005年5月31日，永大公司繳納土地契稅285619元。2005年6月14日，永大公司向衡陽市人民政府申請土地登記。2005年6月17日，永大公司取得該宗土地使用權(quán)，面積為14930.6平方米，性質(zhì)為出讓用地。2004年6月9日，衡陽市發(fā)展計(jì)劃委員會批準(zhǔn)永大公司建設(shè)向蒸路，該路穿過“金瑪園”小區(qū)占用了永大公司開發(fā)用地。根據(jù)衡府閱(2007)X號《專題研究永大房地產(chǎn)開發(fā)公司參與企業(yè)改制有關(guān)問題的會議紀(jì)要》記載，市政務(wù)中心、規(guī)某、建工局和非稅局可根據(jù)市審計(jì)局的審計(jì)意見，對永大房地產(chǎn)開發(fā)公司一期工程所欠規(guī)某予以清算。由市非稅局報(bào)政府常務(wù)會議研究審定后，能抵扣的抵扣，實(shí)行多退少補(bǔ)的辦法，余額部分用于二期工程規(guī)某和公司其它相關(guān)規(guī)某。不能抵扣的由永大公司負(fù)責(zé)繳清，有關(guān)職能部門可先行辦理相關(guān)手續(xù)。因政府對占用的永大公司的土地問題至今未作處理，永大公司便以此為由一直拖欠國有土地出讓金，致使金瑪園住戶的國有土地使用證遲遲得不到辦理。
再查明：2007年3月16日，陳某從永大公司領(lǐng)取了房屋所有權(quán)證。
2010年12月22日，陳某提起訴訟，請求判決永大公司承擔(dān)用電初裝費(fèi)2700元；責(zé)令永大公司補(bǔ)交土地出讓金，并為陳某辦理土地使用證；判令永大公司返還多收取的辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)費(fèi)2300元。
原判認(rèn)為：陳某與金瑪園項(xiàng)目部在平等自愿的基礎(chǔ)上簽訂的《衡陽市商品房購銷合同》，系雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，其內(nèi)容未違背法律法規(guī)某止性規(guī)某，應(yīng)合法有效。由于永大公司設(shè)立的“金瑪園”項(xiàng)目部不是獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的主體，故相關(guān)法律后果應(yīng)由永大公司承擔(dān)；根據(jù)《衡陽市商品房購銷合同》的約定，水、用電初裝費(fèi)用應(yīng)由陳某承擔(dān)，永大公司只是代為辦理，但雙方對水、用電初裝并未約定具體的時間，雖然永大公司在房屋交付后較長時間內(nèi)沒有為陳某辦理用電初裝手續(xù)，客觀上造成了費(fèi)用的增加，但陳某未能提供當(dāng)時用電初裝的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對增加多少費(fèi)用應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果，故陳某訴請永大公司承擔(dān)用電初裝新增費(fèi)用的請求不予支持；永大公司未能繳清土地出讓金與陳某土地使用證無法辦理存在一定的因果關(guān)系，永大公司辯稱系政府建設(shè)向蒸路占用“金瑪園”小區(qū)的開發(fā)用地，但給予補(bǔ)償或抵扣相關(guān)規(guī)某的承諾未兌現(xiàn)所致。由于永大公司與政府間的紛爭屬于行政法律關(guān)系，應(yīng)由政府國土行政部門向永大公司征繳，不屬于民事訴訟范圍，且根據(jù)衡府閱(2007)X號《專題研究永大房地產(chǎn)開發(fā)公司參與企業(yè)改制有關(guān)問題的會議紀(jì)要》，可以證實(shí)永大公司與政府的經(jīng)濟(jì)結(jié)算尚無結(jié)果，永大公司經(jīng)抵扣后尚欠的土地出讓金數(shù)額不確定，故陳某要求永大公司為其辦理國有土地使用證并交納土地出讓金的請求不予支持；至于陳某要求永大公司退還多收取的房屋所有權(quán)證辦證費(fèi)用，因其未能提供具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無法證實(shí)永大公司是否多收取費(fèi)用，同時，陳某已在2007年領(lǐng)取了房屋所有權(quán)證，故其主張已超過訴訟時效，亦不予支持。綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百三十五條，《最高人民法院》第二條、第七十六條之規(guī)某，經(jīng)原審審判委員會討論決定，判決：駁回原告陳某的訴訟請求。本案受理費(fèi)200元，財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)122元，合計(jì)人民幣322元，由原告陳某承擔(dān)。
宣判后，原審原告陳某不服，向本院提起上訴稱：由于被上訴人永大公司遲延辦理用電初裝手續(xù)，應(yīng)承擔(dān)增加的費(fèi)用2700元，且根據(jù)相關(guān)規(guī)某，水電初裝費(fèi)已計(jì)算在房屋價格內(nèi)，不應(yīng)由購房者另行支付，故雙方關(guān)于水電開戶費(fèi)的約定無效；永大公司應(yīng)按合同約定，為上訴人辦理國土分戶手續(xù)及土地使用證；上訴人一直不知道辦理產(chǎn)權(quán)證的具體費(fèi)用，故要求永大公司退還多收取的費(fèi)用未超過訴訟時效。請求撤銷原判，改判永大公司承擔(dān)用電初裝費(fèi)用2700元；責(zé)令永大公司為上訴人辦理土地使用證；判令永大公司返還多收取的辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)費(fèi)2300元。
被上訴人永大公司答辯稱：根據(jù)合同的約定，被上訴人為陳某代辦水電入戶，雙方之間系代理關(guān)系，水電初裝費(fèi)包括新增費(fèi)用均應(yīng)由被代理人承擔(dān)，且簽訂合同時并無不得收取水電開戶費(fèi)的規(guī)某；合同中沒有約定辦理水電初裝開戶的具體時間，而遲延用電初裝是瑪鋼件廠及電力部門造成的，被上訴人沒有過錯，且3850元/戶的用電初裝費(fèi)用是經(jīng)政府部門協(xié)調(diào)確定的；被上訴人可以為陳某辦理土地使用證，但需陳某協(xié)助；陳某訴請被上訴人退還多收取的房屋產(chǎn)權(quán)辦證費(fèi)用沒有事實(shí)依據(jù)，也超過了訴訟時效。原判正確，請求駁回上訴，維持原判。
在本院指定的舉證期限內(nèi)，雙方當(dāng)事人均未提交新的證據(jù)。
經(jīng)審理查明，原判認(rèn)定基本事實(shí)清楚，證據(jù)充分，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，關(guān)于用電初裝費(fèi)的問題，本案《衡陽市商品房購銷合同》系雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，該合同及雙方口頭約定永大公司為陳某代為辦理水電初裝手續(xù)，費(fèi)用由陳某承擔(dān)的約定，沒有違反當(dāng)時的法律及行政法規(guī)某規(guī)某，合法有效。陳某提出雙方對水電初裝費(fèi)的約定無效的理由于法無據(jù)，本院不予采納。由于原瑪鋼件廠未向電業(yè)局付清陳某電費(fèi)及利息，致使永大公司無法為陳某等購房戶辦理用電初裝入戶手續(xù)，并引發(fā)矛盾。經(jīng)衡陽市X區(qū)委、區(qū)政府等部門多次與電業(yè)局、物價局等協(xié)調(diào)，最終確定“金瑪園”小區(qū)統(tǒng)一用電初裝費(fèi)由4780元/戶降為3850元/戶。陳某雖提出延遲辦理用電初裝導(dǎo)致費(fèi)用增加，但不能提供證據(jù)證實(shí)當(dāng)時的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，故其主張永大公司應(yīng)承擔(dān)用電初裝新增費(fèi)用的請求證據(jù)不足，本院不予支持。
關(guān)于辦理國有土地使用證的問題，根據(jù)永大公司與陳某簽訂的《衡陽市商品房購銷合同》以及永大公司在二審?fù)徶械年惸?，永大公司?fù)有為陳某辦理土地使用證的義務(wù)，陳某提出永大公司應(yīng)為其辦理土地使用證的主張于法有據(jù)，應(yīng)予支持。永大公司應(yīng)在依法繳清土地出讓金后，及時為陳某辦理國有土地使用證。如永大公司仍延遲繳清土地出讓金，導(dǎo)致陳某的國有土地使用證無法辦理，其應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
關(guān)于房屋產(chǎn)權(quán)辦證費(fèi)用的問題，陳某主張永大公司多收取了產(chǎn)權(quán)辦證費(fèi)用，應(yīng)予以返還，由于陳某交納辦證費(fèi)用并領(lǐng)取房屋所有權(quán)證距起訴時已超過兩年的訴訟時效，且無法定訴訟時效中止或中斷的情形，同時，陳某也未提供當(dāng)時辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。因此，陳某提出永大公司應(yīng)返還多收取的產(chǎn)權(quán)辦證費(fèi)用的主張不能成立，本院不予支持。
綜上，原判認(rèn)定基本事實(shí)清楚，但適用法律不當(dāng)，處理欠妥，依法應(yīng)予糾正。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第八條、第六十條，《中華人民共和國民法通則》第一百三十五條，《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第十六條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款（二）項(xiàng)，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)某》第二條之規(guī)某，判決如下：
一、撤銷湖南省衡陽市X區(qū)人民法院（2011）雁民一初字第X號民事判決；
二、被上訴人衡陽永大房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在本判決生效之日起三十日內(nèi)為上訴人陳某辦理金瑪園小區(qū)B棟X號房屋的國有土地使用證。如因衡陽永大房地產(chǎn)開發(fā)有限公司沒有繳清土地出讓金等原因，未按本判決指定的期間履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)某，支付遲延履行金；
三、駁回上訴人陳某的其他訴訟請求。
一審受理費(fèi)200元，財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)122元，合計(jì)322元，二審受理費(fèi)200元，共計(jì)522元，由上訴人陳某負(fù)擔(dān)300元，被上訴人衡陽永大房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)222元。
本判決為終審判決。
審判長龍巍
代理審判員代立華
代理審判員周雋斕
二○一二年三月八日
書記員劉晨
校對責(zé)任人：龍巍打印責(zé)任人：劉晨
附相關(guān)法律條款：
《中華人民共和國合同法》
第八條依法成立的合同，對當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保護(hù)。
第六十條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。
《中華人民共和國民法通則》
第一百三十五條向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為二年，法律另有規(guī)某的除外。
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》
第十六條土地使用者必須按照出讓合同約定，支付土地使用權(quán)出讓金;未按照出讓合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的，土地管理部門有權(quán)解除合同，并可以請求違約賠償。
《中華人民共和國民事訴訟法》
第一百五十三條第二審人民法院對上訴案件，經(jīng)過審理，按照下列情形，分別處理：
……
（二）原判決適用法律錯誤的，依法改判；
……
《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)某》
第二條當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。
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