原告某慶市某建設(shè)集團有限公司。
被告某慶市X區(qū)人力資源與社會保障局。
第三人孫某，男，43歲。
原告某慶市某建設(shè)集團有限公司不服被告某慶市X區(qū)人力資源和社會保障局（以下簡稱涪陵區(qū)人社局）及第三人孫某勞動和社會保障行政確認某案，于2012年2月24日向本院提起行政訴訟。本院受理后，于2012年3月1日向被告某陵區(qū)人社局送某了起訴狀副本、應(yīng)訴通知書、舉證通知書、告某權(quán)利義務(wù)通知書及執(zhí)法監(jiān)督卡，并向第三人孫某送某了起訴狀副本、參加訴訟通知書、舉證通知書、告某權(quán)利義務(wù)通知書及執(zhí)法監(jiān)督卡。本院依法組成合某庭,于2012年3月27日公開開庭審理了本案。原告某慶市某建設(shè)集團有限公司的委托代理人余吉力，被告某陵區(qū)人社局的委托代理人王顯貴、吳朝會，第三人孫某及其委托代理人陶芝玲等到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
被告某陵區(qū)人社局于2011年10月24日作出涪勞社傷險認某字（2011）X號《認某工傷決定書》，認某孫某系重慶市某建設(shè)集團有限公司木工。2011年9月6日8時30分左右，孫某在重慶市某建設(shè)集團有限公司承建的涪陵區(qū)X村移民安置房工地鋸木板時，左手拇指不慎被電鋸鋸掉。經(jīng)重慶長城醫(yī)院診斷為：左手壓傷：1、拇指指間關(guān)節(jié)斜形完全離斷；2、拇指指間關(guān)節(jié)骨折。根據(jù)《工傷保險條例》第十四條第一項之規(guī)定，認某孫某屬于因工受傷。
被告某陵區(qū)人社局于2012年3月7日向本院提供并在庭審中出示了作出被訴具體行政行為的證據(jù)及法律依據(jù)：
1、《工傷認某申請表》、《工傷認某申請受理通知書》、《工傷認某舉證通知書》、《認某工傷決定書》及送某回證、郵件詳情單，證明被告某理、告某、認某、送某等程序合某。2、重慶市某建設(shè)集團有限公司的基本情況、孫某的身份證復(fù)印件，證明原告某合某的用人單位，孫某是合某的勞動者。3、承包合某、調(diào)查李某某的筆錄、疾病診斷書等，證明涪陵區(qū)X村移民安置房工程是重慶市某建設(shè)集團有限公司承建，孫某在涪陵區(qū)X村移民安置房工地做工以及在工作中受傷。4、國務(wù)院《工傷保險條例》第十四條、勞動和社會保障部勞社部發(fā)（2005）X號《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》第四條等法律依據(jù)。
原告某慶市某建設(shè)集團有限公司訴稱，原告某承建的涪陵區(qū)X村移民安置房勞務(wù)承包給李某某，李某某將木工承包給夏某某。孫某是夏某某雇請的工人，不是原告某位員工，與原告某有勞動關(guān)系。被告某定孫某因工受傷不但認某事實錯誤，適用法律和程序也錯誤，請求法院判決撤銷。
原告某慶市某建設(shè)集團有限公司起訴時提供了下列證據(jù)：1.涪勞社傷險認某字（2011）X號《認某工傷決定書》，證明被訴行政行為存在。2.調(diào)查夏某某的筆錄、情況說明、重慶長城醫(yī)院出院費用匯總單、出院證（未在庭審中出示）。
被告某陵區(qū)人社局辯稱，根據(jù)原告某行政起訴狀陳述，原告某承建的涪陵區(qū)X村移民安置房勞務(wù)承包給李某，李某將木工承包給夏某某，第三人由夏某某雇請到工地干活。結(jié)合某某陳述，我在原告某承包了涪陵區(qū)X村移民安置房工地，我和夏某某、況某某都是自然人，沒有注冊公司。根據(jù)《勞動合某法》第七條規(guī)定，“用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系”和勞社部發(fā)（2005）X號《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》第四條，“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任”的規(guī)定，孫某與原告某動關(guān)系成立。我局作出涪勞社傷險認某字（2011）X號《認某工傷決定書》，認某孫某屬于因工受傷事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合某，請求法院維持。
第三人孫某在庭審中陳述，被告某出的工傷認某事實清楚、適用法律正確，請求法院維持。
在庭審中原告某慶市某建設(shè)集團有限公司及第三人孫某對被告某陵區(qū)人社局提供的證據(jù)的真實性、合某、關(guān)聯(lián)性沒有提出異議。
經(jīng)庭審質(zhì)證，本院對以下證據(jù)作如下確認：被告某供的證據(jù)各方當事人對其真實性沒有異議，符合某定形式，與案件相關(guān)，本院予以采信。
經(jīng)審理查明，孫某在重慶市某建設(shè)集團有限公司承建的涪陵區(qū)X村移民安置房工地從事木工工作。2011年9月6日8時30分左右，孫某在鋸木板時，不慎受傷。經(jīng)重慶長城醫(yī)院診斷為：左手壓傷：1、拇指指間關(guān)節(jié)斜形完全離斷；2、拇指指間關(guān)節(jié)骨折。2011年10月12日，孫某向涪陵區(qū)人社局申請工傷認某，當日涪陵區(qū)人社局受理并向重慶市某建設(shè)集團有限公司發(fā)出舉證通知書。2011年10月24日，涪陵區(qū)人社局根據(jù)《工傷保險條例》第十四條第一項之規(guī)定,作出涪勞社傷險認某字（2011）X號《認某工傷決定書》，認某孫某屬于因工受傷。
本院認某，被告某陵區(qū)人社局是縣級勞動行政主管部門，根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》第五條第二款規(guī)定，具有受理工傷認某申請，并根據(jù)事實和法律作出《認某工傷決定書》的行政管理職權(quán)。根據(jù)《工傷保險條例》第十七條規(guī)定，職工受到事故傷害，用人單位應(yīng)當向勞動行政部門提出工傷認某申請，用人單位沒有提出工傷認某申請的，職工可以直接申請工傷認某。被告某陵區(qū)人社局收到第三人孫某要求工傷認某的申請后，經(jīng)審查認某符合某理條件決定受理，并向原告某出舉證通知書，要求原告某供相關(guān)證據(jù)材料，符合某定程序。原告某慶市某建設(shè)集團有限公司是具有用人主體資格的法人單位，涪陵區(qū)X村移民安置房建設(shè)工程由原告某建，依法應(yīng)由原告某責(zé)經(jīng)營和管理。無論原告某工程的一部分以怎樣的形式包給哪一個自然人，無論由誰安排孫某到原告某建的工地做工，怎樣支付工資，都不能改變建設(shè)工程施工合某的性質(zhì)。被告某據(jù)勞社部發(fā)（2005）X號《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》規(guī)定，認某重慶市某建設(shè)集團有限公司承擔(dān)用工主體責(zé)任正確合某。不能因為原告某慶市某建設(shè)集團有限公司不履行管理職責(zé)、不直接支付工資而逃避用工主體責(zé)任。被告某定孫某因工受傷事實清楚，證據(jù)充分。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（一）項的規(guī)定，判決如下：
維持被告某陵區(qū)人社局2011年10月24日作出的涪勞社傷險認某字（2011）X號《認某工傷決定書》。
案件受理費人民幣50元，由原告某慶市某建設(shè)集團有限公司負擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送某之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于重慶市第三中級人民法院。
審判長劉蕓
審判員陳彬
人民陪審員楊忠民
二○一二年三月二十七日
書記員賀艷娟
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