不動產(chǎn)登記制度是建立和完善物權法律制度的基礎。但是，究竟哪些人可以查詢和復制登記資料，在立法征求意見過程中有不同的意見。有一種觀點認為，任何人都可以查詢和復制，所有的社會公眾都可以進行查詢。持這種觀點的主要基于以下三個理由：第一個理由是，物權公示的目的就是要公開登記資料，讓社會公眾都能夠知道物權歸屬的狀況。第二個理由是，如果權利人選擇進行登記，登記行為本身也就表明他并不把所要登記的內(nèi)容作為個人隱私，登記的資料就是準備要公開的，因此不屬于隱私的范疇，也不屬于商業(yè)秘密。第三個理由是，如果一部分人可以進行查詢、復制，而另外一部分人不能進行查詢、復制，就需要作出一些限制性的規(guī)定，在實際操作中所需的成本比較高。還有一種觀點認為，對于享有不動產(chǎn)物權而不想進行交易的權利人來說，沒有必要使其不動產(chǎn)物權登記信息讓社會公眾都知道。對于想要受讓不動產(chǎn)物權的的當事人來說，也無需了解所有的不動產(chǎn)物權登記信息，需要了解的只是對方需要出讓的不動產(chǎn)物權信息。因此，沒有必要規(guī)定不動產(chǎn)登記資料向全社會公眾開放。

　　現(xiàn)行法律法規(guī)對土地登記查詢問題有一些規(guī)定。擔保法規(guī)定，登記部門登記的資料，應當允許查閱、抄錄或者復印。土地管理法實施條例規(guī)定，土地登記資料可以公開查詢。為了規(guī)范土地登記資料的公開查詢活動，保證土地交易安全，保護土地權利人的合法權益。國土資源部2002年制定了《土地登記資料公開查詢辦法》，主要內(nèi)容如下：1．關于查詢范圍和有權查詢的單位、個人。土地登記資料是指：(1)土地登記結果，包括土地登記卡和宗地圖；(2)原始登記資料，包括土地權屬來源文件、土地登記申請書、地籍調(diào)查表和地籍圖。對第(1)項規(guī)定的土地登記結果，任何單位和個人都可以依照本辦法的規(guī)定查詢。對于第(2)項規(guī)定的原始登記資料，有權查詢的單位和個人是：土地權利人、取得土地權利人同意的單位和個人有權查詢其土地權利范圍內(nèi)的原始登記資料；土地登記代理機構有權查詢與其代理業(yè)務直接相關的原始登記資料；國家安全機關、公安機關、檢察機關、審判機關和紀檢監(jiān)察部門有權查詢與調(diào)查、處理案件有關的原始登記資料。2．關于查詢機關。縣級以上人民政府國土資源行政主管部門(簡稱查詢機關)負責土地登記資料的公開查詢工作。查詢機關根據(jù)工作需要，可以委托有關單位具體承辦土地登記資料的公開查詢事務。3．關于查詢程序。查詢?nèi)瞬樵兺恋氐怯涃Y料，應當向查詢機關提供本人的身份證明，并填寫查詢申請表。查詢?nèi)藶榉ㄈ嘶蛘咂渌M織的，還應當提交單位的證明文件。查詢原始登記資料的，還應當提交其他證明材料。查詢?nèi)瞬樵兺恋氐怯涃Y料，應當在查詢機關設定的場所進行。任何單位和個人不得擅自將土地登記資料帶離設定的場所。查詢?nèi)嗽诓樵儠r應當保持土地登記資料的完好，不得對土地登記資料進行圈點、劃線、注記、涂改或者拆頁，也不得損壞查詢設備。查詢?nèi)丝梢蚤喿x或者白行抄錄土地登記資料。對符合本辦法規(guī)定的查詢申請，查詢機關應當當場提供查詢；因情況特殊，不能當場提供查詢的，應當在5日內(nèi)提供查詢。應查詢?nèi)艘螅樵儥C關可以摘錄或者復制有關的土地登記資料。查詢機關摘錄或者復制的土地登記結果，查詢?nèi)苏埱蟪鼍卟樵兘Y果證明的，查詢機關經(jīng)審核后可以出具查詢結果證明。查詢結果證明應當加蓋查詢機關印章，并注明日期。查詢結果證明復制無效。對無土地登記結果的，應查詢?nèi)苏埱?，查詢機關可以出具無土地登記記錄的書面證明。涉及國家秘密的土地登記資料的查詢，按照保守國家秘密法的有關規(guī)定執(zhí)行。查詢土地登記資料所發(fā)生的費用由查詢?nèi)顺袚?。此外，林木和林地權屬登記管理辦 法規(guī)定，登記機關應當公開登記檔案，并接受公眾查詢。

　　對于這個問題，國外的規(guī)定不盡一致，有的國家、地區(qū)是允許大家都可以查詢，有的則作出某種限制。瑞士民法典規(guī)定，任何人均有權獲悉，在不動產(chǎn)登記簿上登記的不動產(chǎn)所有權人為何人。經(jīng)初步證據(jù)證明為有利益關系者，有權請求查閱不動產(chǎn)登記簿或請求就此制作內(nèi)容摘要。任何人不得提出其不知不動產(chǎn)登記簿上登記的抗辯。日本不動產(chǎn)登記法規(guī)定，任何人都可以繳納手續(xù)費，而請求交付登記簿的謄本、節(jié)本或地圖及建筑物所在圖的全部或一部的副本。并且，以有利害關系部分為限，可以請求閱覽登記簿及其附屬文件或地圖、建筑物所在圖。德國法律規(guī)定，不動產(chǎn)權利人和相關利害關系人可以申請查詢不動產(chǎn)登記簿。