鄭州市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例

發(fā)布日期：2012-10-16 作者：蔣艷超律師

鄭州市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例
（2008年6月26日鄭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過　2008年9月26日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章　總則

　　第一條　為保障企業(yè)職工退休后的基本生活，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、國務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　本市統(tǒng)籌范圍內(nèi)的用人單位及其職工參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）、繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付，適用本條例；國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　本條例所稱用人單位，包括城鎮(zhèn)各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其他依法應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位。
　　第三條　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)以及保障水平與本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)承受能力相適應(yīng)的原則，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基金管理模式。
　　第四條　市、縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的行政主管部門，其所屬的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）按照規(guī)定的權(quán)限，具體承辦基本養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)。
　　財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商行政等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
　　第五條　鼓勵(lì)符合條件的用人單位為職工建立企業(yè)年金。
第二章　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳

　　第六條　用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，向當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
　　第七條　用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為其招用的全部職工辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)。用人單位新招用職工的，應(yīng)當(dāng)自招用之日起六十日內(nèi)為其辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)。
　　第八條　用人單位和參保人員應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體繳費(fèi)數(shù)額應(yīng)當(dāng)經(jīng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定。
　　職工本人工資低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY百分之六十的，按當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY的百分之六十計(jì)征基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；職工本人工資高于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY百分之三百的，超過部分不計(jì)入征繳基數(shù)。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第九條　用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支。
　　職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由其所在用人單位代為扣繳，不計(jì)入個(gè)人所得稅的應(yīng)納稅所得額。
　　第十條　用人單位和參保人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按照國家和省規(guī)定的比例分別記入統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶，并按照國家和省規(guī)定計(jì)算利息。利息收入分別并入統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金。
　　第十一條　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。
　　用人單位有下列情形之一的，可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門申請(qǐng)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳手續(xù)，核定緩繳期限：
　?。ㄒ唬┤嗣穹ㄔ阂咽芾砥飘a(chǎn)申請(qǐng)，進(jìn)入法定重整期間的；
　?。ǘ﹪?yán)重虧損、資不抵債，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)行關(guān)停整頓的；
　?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)連續(xù)三年發(fā)生嚴(yán)重虧損，連續(xù)六個(gè)月以上無力支付職工最低生活費(fèi)的；
　?。ㄋ模?span style="COLOR: red">全面停工、停業(yè)十二個(gè)月以上，且無其他經(jīng)營(yíng)性收入，或者雖有其他經(jīng)營(yíng)性收入但連續(xù)六個(gè)月以上無力支付職工最低生活費(fèi)的；
　?。ㄎ澹┮虿豢煽沽υ斐蓢?yán)重?fù)p失，無法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限最長(zhǎng)不超過六個(gè)月。緩繳期內(nèi)免收滯納金。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　用人單位經(jīng)批準(zhǔn)緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議，并提供擔(dān)保。
　　第十二條　用人單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工公布本單位全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，接受職工監(jiān)督。
　　第十三條　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立用人單位和參保人員的繳費(fèi)記錄，保證其完整、安全；并定期向社會(huì)公布基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息查詢系統(tǒng)，方便用人單位和參保人員查詢繳費(fèi)情況；每年向參保人員個(gè)人發(fā)送一次基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶通知單。
　　第十四條　用人單位違反規(guī)定不繳、少繳或遲延繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，單位或個(gè)人有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門投訴或舉報(bào)。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴、舉報(bào)之日起六十個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢，并將處理結(jié)果書面告知投訴人或舉報(bào)人。
　　勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，指定專人負(fù)責(zé)接待投訴、舉報(bào)。
　　第十五條　勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)將用人單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的情況納入勞動(dòng)保障信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系。
第三章　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理

　　第十六條　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。
　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：
　?。ㄒ唬┯萌藛挝焕U納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；
　　（二）參保人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；
　?。ㄈ┮婪ㄊ杖〉臏{金；
　?。ㄋ模┗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金的利息和運(yùn)營(yíng)收入；
　?。ㄎ澹┴?cái)政補(bǔ)貼；
　　（六）按照國家和省規(guī)定并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的其他資金。
　　第十七條　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不足支付時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定由財(cái)政資金彌補(bǔ)。
　　第十八條　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)保證專款專用，全部用于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。任何單位和個(gè)人不得侵占、截留和挪用，或用于平衡財(cái)政預(yù)算。
　　社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支、運(yùn)營(yíng)和管理工作的監(jiān)督檢查。
　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支、管理和運(yùn)營(yíng)情況，應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。
　　第十九條　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)保證基金的保值增值，除按照國家和省規(guī)定的運(yùn)營(yíng)方式和轉(zhuǎn)定期存款外，不得利用基金從事其他任何形式的投資行為。
　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)的所得收益全部并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
　　第二十條　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作規(guī)程，完善財(cái)務(wù)管理制度，保證基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全、完整。
第四章　個(gè)人賬戶管理

　　第二十一條　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為參保人員建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。
　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶主要用于記錄參保人員基本情況、個(gè)人繳費(fèi)情況及賬戶結(jié)余情況。
　　第二十二條　1994年12月31日前參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人員，從1995年1月1日起建立其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶；1995年1月1日以后繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人員，從本人繳費(fèi)當(dāng)月起建立其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。
　　第二十三條　職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：
　?。ㄒ唬┞毠€(gè)人繳費(fèi)的全部；
　?。ǘ┯萌藛挝焕U納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定劃入部分；
　?。ㄈ├⒑蛡€(gè)人賬戶基金投資運(yùn)營(yíng)部分的收益；
　?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)計(jì)入的資金。
　　第二十四條　參保人員間斷繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期間，其個(gè)人賬戶予以保留，并不間斷計(jì)息；以后繼續(xù)繳費(fèi)的，繳費(fèi)年限及個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。
　　第二十五條　個(gè)人賬戶基金應(yīng)當(dāng)與統(tǒng)籌基金分別管理、分別核算、分別支付。統(tǒng)籌基金不得占用個(gè)人賬戶基金。
　　個(gè)人賬戶基金用于支付基本養(yǎng)老金的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金部分。個(gè)人賬戶基金不足支付個(gè)人賬戶養(yǎng)老金時(shí)，由統(tǒng)籌基金支付。
　　第二十六條　參保人員死亡后，個(gè)人賬戶基金結(jié)存額中個(gè)人繳費(fèi)部分的本息余額，一次性支付給死亡者生前指定的受益人或法定繼承人；個(gè)人賬戶基金結(jié)存額中的其余部分并入統(tǒng)籌基金。
　　第二十七條　參保人員在本市統(tǒng)籌范圍內(nèi)跨縣（市、區(qū)）流動(dòng)的，其個(gè)人賬戶的檔案資料應(yīng)當(dāng)隨之轉(zhuǎn)移，但個(gè)人賬戶基金不轉(zhuǎn)移。
　　參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)的，個(gè)人賬戶基金的轉(zhuǎn)移按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　參保人員因出國（境）定居或家居農(nóng)村的參保人員回原籍定居，本人自愿終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，其個(gè)人賬戶基金的個(gè)人繳費(fèi)部分本息結(jié)存額一次性支付給本人。個(gè)人帳戶基金結(jié)存額中的其余部分并入統(tǒng)籌基金。
第五章　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

　　第二十八條　參保人員按照國家規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)后，按照本條例的規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇包括基本養(yǎng)老金、喪葬補(bǔ)助費(fèi)、一次性撫恤金、遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬喪葬補(bǔ)助費(fèi)。
　　第二十九條　參保人員達(dá)到國家規(guī)定的退休、退職條件，且累計(jì)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿十五年（含視同繳費(fèi)年限，下同）的，從勞動(dòng)保障行政部門為其辦理退休、退職手續(xù)次月起，由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，直到死亡；國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　參保人員的累計(jì)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限含有視同繳費(fèi)年限的，其視同繳費(fèi)年限應(yīng)當(dāng)經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門審核確認(rèn)。
　　第三十條　基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。
　　退休、退職人員有視同繳費(fèi)年限的，其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金組成。
　　2007年6月30日前在本市統(tǒng)籌范圍內(nèi)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、2007年1月1日以后退休、退職的人員，其視同繳費(fèi)年限發(fā)生在1994年12月31日以前的，其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和過渡性補(bǔ)貼組成。
　　第三十一條　參保人員退休、退職時(shí)繳費(fèi)年限累計(jì)不滿十五年的，不發(fā)給基本養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系終止。其個(gè)人賬戶累積資金一次性支付給本人，繳費(fèi)年限累計(jì)每滿一年，另發(fā)給一個(gè)月生活費(fèi)，不滿一年的按一年計(jì)算。生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。
　　第三十二條　退休、退職人員基本養(yǎng)老金的具體計(jì)發(fā)辦法，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十三條　退休、退職人員死亡的，其喪葬補(bǔ)助費(fèi)、一次性撫恤金、遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬喪葬補(bǔ)助費(fèi)，按國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法支付。
　　第三十四條　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過銀行直接發(fā)放給退休、退職人員。
　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金和其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，任何單位和個(gè)人不得克扣、拖欠。
　　第三十五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府和勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)采取措施，做好退休、退職人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作。
第六章　法律責(zé)任

　　第三十六條　勞動(dòng)保障行政部門或基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或有管理權(quán)限的部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　?。ㄒ唬┚芙^為用人單位和參保人員辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)的；
　?。ǘ┥米愿淖冇萌藛挝缓蛥⒈Ｈ藛T繳費(fèi)基數(shù)或者繳費(fèi)比例的；
　　（三）延期或者不按照規(guī)定支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；
　?。ㄋ模┪磳⒒攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金及其利息和所得收益全部存入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶的；
　?。ㄎ澹┣终?、截留、挪用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的；
　　（六）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守造成保險(xiǎn)基金損失的；
　　（七）違反有關(guān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)規(guī)定，進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)的；
　　（八）其他違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
　　第三十七條　用人單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理：
　　（一）未按規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記的；
　?。ǘ┪窗匆?guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的；
　?。ㄈ﹤卧臁⒆?cè)?、故意毀滅有關(guān)賬冊(cè)、材料，或者不設(shè)賬冊(cè)，致使基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)無法確定的。
　　第三十八條　用人單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期補(bǔ)繳；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起按國家規(guī)定的比例加收滯納金；逾期拒不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的，由勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制征繳。
　　第三十九條　參保人員或其他人員騙取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令退還，并對(duì)其處以騙取金額兩倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章　附則

　　第四十條　本市統(tǒng)籌范圍內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體聘用的非在編人員、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員以及靈活就業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，參照本條例執(zhí)行；國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第四十一條　本條例自2008年11月1日起施行。1993年8月27日鄭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過，1993年10月22日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)的《鄭州市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》同時(shí)廢止。
發(fā)布部門：鄭州市人大（含常委會(huì)）　發(fā)布日期：2008年09月26日　實(shí)施日期：2008年11月01日　(地方法規(guī))

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