無效建設(shè)工程合同仍可行使工程優(yōu)先權(quán)

發(fā)布日期：2014-05-16 作者：110網(wǎng)律師

www.jsfy.gov.cn 來源：江蘇法院網(wǎng) 作者：計珉王杰兵更新時間：2013-07-24 14:51:51

【案情】

2008年5月22日，江陰市某原料廠為甲方，陳某工程隊施工為乙方，雙方簽訂協(xié)議1份。內(nèi)容為：甲方因生產(chǎn)需要建造辦公樓、車間。經(jīng)雙方友好協(xié)商，發(fā)包于乙方施工，訂立如下協(xié)議。1、建筑面積：按1964.9平方米×750元/平方米計算，小計為147.36萬元，車間按1352.98平方米×718元/平方米計算，小計為97.14萬元，合計總價244.46萬元。圖紙以外的工程按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算結(jié)算，年底結(jié)清。2、乙方對工程的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)任，工程的保修期限為2年。本工程不報建。該協(xié)議甲方由楊某簽字，乙方由陳某簽字。

2009年11月18日，楊某和陳某達(dá)成付款協(xié)議1份，內(nèi)容為：總造價為280萬元，付款如下：2008年76萬元，2009年60萬元，2010年100萬元，2011年44萬元。2010年2月8日，楊某為甲方，陳某為乙方，雙方又達(dá)成驗收及清款協(xié)議1份，內(nèi)容為：經(jīng)雙方查看今日驗收，視為竣工，本工程合格，工程造價為280萬元。除2008年度甲方支付乙方76萬元，還有余款204萬元歸還為3年。2009年60萬元，2010年100萬元，2011年44萬元。甲方付乙方2009年付5萬元，2010年付2萬元。

2009年1月22日（陰歷12月27日），陳某向楊某出具收條1份，內(nèi)容為今收到楊某工程款25萬元。2010年2月10日，陳某向楊某出具收條1份，內(nèi)容為：今收到楊某廠工程款現(xiàn)金5萬元。2010年4月20日，鮑某向楊健出具收條1份，內(nèi)容為：今收到楊某建房工資2萬元。

【審判】

江陰法院經(jīng)審理認(rèn)為：陳某和楊某簽訂的協(xié)議當(dāng)事人應(yīng)為陳某和楊某個人。陳某作為個人，不具備承接建設(shè)工程的相應(yīng)資質(zhì)，故該協(xié)議無效。建設(shè)工程協(xié)議雖無效，但工程經(jīng)竣工驗收合格，陳某仍可主張工程價款的優(yōu)先受償權(quán)。江蘇省江陰市人民法院依照《中華人民共和國合同法》第六十條第一款、第一百零七條、第一百零八條、第二百八十六條，最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條，最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》第四條之規(guī)定，作出如下判決：

1、楊某應(yīng)于本判決發(fā)生法律效力之日起10日內(nèi)支付陳某建設(shè)工程款1720000元，并承擔(dān)該款自2010年1月1日起至本判決確定給付之日止按中國人民銀行規(guī)定的同期貸款利率計算的利息。

2、陳某對楊某結(jié)欠的1720000元工程價款在陳某承建的辦公樓、車間工程折價或者拍賣的價款內(nèi)享有優(yōu)先受償權(quán)。

【評析】

建設(shè)工程施工合同無效，但工程經(jīng)竣工驗收合格的，承包人可以主張工程價款優(yōu)先受償權(quán)。理由如下：

1、建筑工程優(yōu)先權(quán)的設(shè)立是基于建設(shè)行為本身的特殊性。建設(shè)工程合同的履行是將勞動和建筑材料等物化于建筑產(chǎn)品的過程。工程款不僅包括購貨款，還包括大量的勞動報酬。因此，合同法特別設(shè)立了建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)，用于平衡各方利益。實際上，建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)并不是附著于建設(shè)工程合同之上，而是基于建設(shè)行為的特殊性，合同無效，不能直接否定承包人的建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)。

2、承包人向發(fā)包人要求支付價款有獨立的請求權(quán)基礎(chǔ)。雖然建設(shè)工程被認(rèn)定為無效，不能以合同為依據(jù)請求發(fā)包方支付價款，但依據(jù)《解釋》第二條，承包人仍然可以要求發(fā)包人支付工程款。既然《解釋》已經(jīng)認(rèn)可了施工方在合同無效的情形下可以享有工程價款的請求權(quán)，就應(yīng)當(dāng)保證這一請求權(quán)能切實實現(xiàn)，而建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)正是保障這一請求權(quán)實現(xiàn)的有效手段，如果不能賦予承包人工程優(yōu)先權(quán)，《解釋》所能達(dá)到的法律效果和社會效果將會大打折扣。

3、當(dāng)事人雙方簽訂的建設(shè)工程合同雖然因缺乏資質(zhì)等原因被認(rèn)定為無效，但是承包人實際進(jìn)行了涉訴工程的施工，如果工程質(zhì)量合格，就不應(yīng)再對其過分苛責(zé)。一些地方高院還專門出臺了規(guī)范性的指導(dǎo)意見，如《安徽省高院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的指導(dǎo)意見》第十七條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同無效，但工程經(jīng)竣工驗收合格的，承包人主張工程價款優(yōu)先受償權(quán)，可予支持。”

作者單位：江陰市人民法院

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