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　　農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村沼氣建設(shè)管理的意見

　　為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會和2007年中央1號文件關(guān)于加快普及農(nóng)村沼氣的有關(guān)精神，進(jìn)一步加強農(nóng)村沼氣建設(shè)和管理，提出以下意見。

　　一、推進(jìn)農(nóng)村沼氣又好又快發(fā)展

　　黨中央、國務(wù)院高度重視沼氣建設(shè)工作，2003年以來，累計投入國債資金55億元，支持建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣560萬戶，帶動了農(nóng)村沼氣的快速發(fā)展。到2006年底，全國農(nóng)村戶用沼氣累計達(dá)到2200萬戶，受益人口7000萬。發(fā)展農(nóng)村沼氣，既是解決農(nóng)民生活用能、緩解國家能源壓力的需要，也是防止亂砍濫伐、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要;既是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的需要，也是改善農(nóng)村衛(wèi)生條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的需要;既是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的需要，也是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。但是，在推進(jìn)農(nóng)村沼氣發(fā)展的過程中，部分地區(qū)仍存在著領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位、項目管理不規(guī)范、新技術(shù)推廣不快、服務(wù)體系不健全等問題。各地方應(yīng)統(tǒng)一思想，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村沼氣作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要項目，切實采取有力措施，加強建設(shè)管理，推進(jìn)加快普及，促進(jìn)又好又快發(fā)展。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。各地要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，因地制宜制定地區(qū)建設(shè)規(guī)劃。要根據(jù)實際，合理布局，突出重點，與退耕還林、保護(hù)生態(tài)結(jié)合起來，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，與農(nóng)村改廁、改水等社會事業(yè)建設(shè)結(jié)合起采。既要加快發(fā)展，又要扎實穩(wěn)妥，根據(jù)農(nóng)民需求和財力可能，合理安排建設(shè)規(guī)模，防止盲目過熱。

　　加大投入，加快建設(shè)。農(nóng)村沼氣是一項很有意義、很有希望的公益設(shè)施建設(shè)。各地要加強政策引導(dǎo)，加大資金投入，加快推進(jìn)建設(shè)，從實際出發(fā)提出沼氣普及時間表。要發(fā)揮國家、集體、農(nóng)民的積極作用，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民、企業(yè)及其它社會組織參與農(nóng)村沼氣建設(shè)。

　　加強指導(dǎo)，園地制宜。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)變化，以及畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的新情況，做好調(diào)查研究，實施分類指導(dǎo)：完善政策措施。堅持按照實際采用多種建設(shè)模式，以農(nóng)村戶用沼氣、規(guī)模化養(yǎng)殖場大中型沼氣工程為重點，積極發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程、以秸稈為原料的農(nóng)業(yè)生物質(zhì)沼氣工程、農(nóng)村中小學(xué)生態(tài)校園沼氣工程、農(nóng)村生活污水凈化沼氣池。

　　綜合推進(jìn)，提高效益。堅持"一池三改"，以沼氣池建設(shè)帶動農(nóng)村改廁、改廚、改圈，積極推動農(nóng)村沼氣與農(nóng)村改水、太陽能利用等相結(jié)合，切實推進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的改變。要提高沼氣利用效果，加強沼渣、沼液的綜合利用，積極推廣"四位一體"、 "豬-沼-果"等能源生態(tài)模式，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要建管并重，加快建設(shè)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系，為沼氣用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，鞏固建設(shè)成果。