農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村沼氣建設(shè)管理的意見
為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會和2007年中央1號文件關(guān)于加快普及農(nóng)村沼氣的有關(guān)精神,進(jìn)一步加強農(nóng)村沼氣建設(shè)和管理,提出以下意見。
一、推進(jìn)農(nóng)村沼氣又好又快發(fā)展
黨中央、國務(wù)院高度重視沼氣建設(shè)工作,2003年以來,累計投入國債資金55億元,支持建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣560萬戶,帶動了農(nóng)村沼氣的快速發(fā)展。到2006年底,全國農(nóng)村戶用沼氣累計達(dá)到2200萬戶,受益人口7000萬。發(fā)展農(nóng)村沼氣,既是解決農(nóng)民生活用能、緩解國家能源壓力的需要,也是防止亂砍濫伐、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要;既是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的需要,也是改善農(nóng)村衛(wèi)生條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的需要;既是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的需要,也是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。但是,在推進(jìn)農(nóng)村沼氣發(fā)展的過程中,部分地區(qū)仍存在著領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位、項目管理不規(guī)范、新技術(shù)推廣不快、服務(wù)體系不健全等問題。各地方應(yīng)統(tǒng)一思想,高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)村沼氣作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要項目,切實采取有力措施,加強建設(shè)管理,推進(jìn)加快普及,促進(jìn)又好又快發(fā)展。
統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。各地要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,因地制宜制定地區(qū)建設(shè)規(guī)劃。要根據(jù)實際,合理布局,突出重點,與退耕還林、保護(hù)生態(tài)結(jié)合起來,與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,與農(nóng)村改廁、改水等社會事業(yè)建設(shè)結(jié)合起采。既要加快發(fā)展,又要扎實穩(wěn)妥,根據(jù)農(nóng)民需求和財力可能,合理安排建設(shè)規(guī)模,防止盲目過熱。
加大投入,加快建設(shè)。農(nóng)村沼氣是一項很有意義、很有希望的公益設(shè)施建設(shè)。各地要加強政策引導(dǎo),加大資金投入,加快推進(jìn)建設(shè),從實際出發(fā)提出沼氣普及時間表。要發(fā)揮國家、集體、農(nóng)民的積極作用,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民、企業(yè)及其它社會組織參與農(nóng)村沼氣建設(shè)。
加強指導(dǎo),園地制宜。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)變化,以及畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的新情況,做好調(diào)查研究,實施分類指導(dǎo):完善政策措施。堅持按照實際采用多種建設(shè)模式,以農(nóng)村戶用沼氣、規(guī)模化養(yǎng)殖場大中型沼氣工程為重點,積極發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程、以秸稈為原料的農(nóng)業(yè)生物質(zhì)沼氣工程、農(nóng)村中小學(xué)生態(tài)校園沼氣工程、農(nóng)村生活污水凈化沼氣池。
綜合推進(jìn),提高效益。堅持"一池三改",以沼氣池建設(shè)帶動農(nóng)村改廁、改廚、改圈,積極推動農(nóng)村沼氣與農(nóng)村改水、太陽能利用等相結(jié)合,切實推進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的改變。要提高沼氣利用效果,加強沼渣、沼液的綜合利用,積極推廣"四位一體"、 "豬-沼-果"等能源生態(tài)模式,促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要建管并重,加快建設(shè)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系,為沼氣用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),鞏固建設(shè)成果。

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