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各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

　　《江西省人民政府辦公廳轉發(fā)省國土資源廳等部門關于專項治理損害群眾利益問題四個實施方案的通知》（贛府廳發(fā)[2004]28號）下發(fā)以來，各地、各有關部門按照要求，建立健全了清欠工作機制，采取切實有效的工作措施，認真做好專項治理拖欠農(nóng)民工工資的工作，涉及拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件較去年同期下降21%，長期以來拖欠農(nóng)民工工資不斷增加的勢頭得到了有效遏制。截止8月底，今年全省共清欠農(nóng)民工工資3?2億元，涉及民工78572人，受理舉報投訴3924起。

　　根據(jù)農(nóng)民工工資清欠工作情況，黨中央、國務院審時度勢，對這一工作提出了新的要求。最近，《中共中央、國務院轉發(fā)＜國家發(fā)展和改革委員會關于當前經(jīng)濟運行情況和做好下半年經(jīng)濟工作的建議＞的通知》（中發(fā)[2004]15號）和全國清理拖欠工程款電視電話會議再次對清欠工作進行了部署，明確要求在明年春節(jié)前基本償付完拖欠的農(nóng)民工工資?！吨泄步魇∥?、江西省人民政府關于認真貫徹中發(fā)[2004]15號文件的通知》（贛發(fā)[2004]17號），根據(jù)黨中央、國務院新的要求和我省清欠工作進展情況，適時對我省的工作目標進行了調整。為確保此項工作按時完成，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、進一步提高認識，加強領導。各地各有關部門要以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指針，從加強和改善宏觀調控、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保護廣大人民群眾的切身利益、維護社會穩(wěn)定、增強黨的執(zhí)政能力的高度出發(fā)，充分認識農(nóng)民工工資清欠工作的重要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想，加強領導，按照國務院的統(tǒng)一部署，明確目標，落實責任，調整工作計劃，采取有力措施，加快清欠進度，確保2005年春節(jié)前基本解決拖欠的農(nóng)民工工資問題。各地、各部門要堅定按時完成清欠任務的信心，從全省的工作進展情況來看，全省清欠率已經(jīng)達到90%以上，只要認真總結經(jīng)驗，不斷加大工作力度，就一定能按時完成任務。同時，也要充分認識到清欠的后期工作難度不斷增大，又只有4個月的時間，要作好打攻堅戰(zhàn)的思想準備，抓緊清理拖欠工程款項目，及時解決拖欠的農(nóng)民工工資，決不能相互推諉，拖延不辦。

　　二、重點解決好政府投資項目拖欠農(nóng)民工工資問題。從目前情況來看，政府投資項目工程款的拖欠比重比較高，影響大，能否實現(xiàn)2005年春節(jié)前基本解決拖欠農(nóng)民工工資問題的目標，解決政府投資項目拖欠款問題是一個關鍵環(huán)節(jié)。各地各部門務必高度重視，制定切實可行的還款計劃，嚴格督促欠款單位按期償還欠款。要建立定期報告制度和通報制度，對清欠工作進度緩慢的地方和單位予以通報。要按照“誰拖欠、誰償還”的原則將農(nóng)民工工資列為清欠工程款的第一支付，優(yōu)先清償；拖欠工程款的項目建設單位在2005年春節(jié)前償還的工程款不得少于拖欠農(nóng)民工工資的總額。要將清欠的工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。

　　省直有關部門要率先垂范，確保在今年12月底以前基本解決省本級預算撥款項目的拖欠工程款。對已清查出的拖欠農(nóng)民工工資項目，各有關部門要按照贛府廳發(fā)[2004]28號文件確定的職責分工，各負其責，密切配合，層層落實責任制；省水利廳、省交通廳、南昌鐵路局、省通信管理局、省機場集團公司、省電力公司要對其直接管理的項目制定還款計劃，并負責清欠工作；各級信訪部門要及時將來信來訪中反映的拖欠農(nóng)民工工資的有關信息反饋給同級部門。各設區(qū)市政府要帶頭解決本級財政預算撥款或配套資金項目的拖欠款。對不能按計劃完成清欠任務的地區(qū)要采取暫停或減少政府補助資金安排項目等措施。同時，各地各部門要抓緊制定防止拖欠農(nóng)民工工資的規(guī)章制度，建立長效機制，杜絕“先清后欠”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　三、進一步強化措施，加大清欠工作力度。各地各有關部門要采用法律、經(jīng)濟和必要的行政措施，督促拖欠農(nóng)民工工資的用人單位按照本通知的要求，盡快制定和調整清償計劃，按時償付拖欠的農(nóng)民工工資。對尚未結算的工程項目，由建設單位先行償清農(nóng)民工工資。發(fā)現(xiàn)今年新產(chǎn)生的拖欠農(nóng)民工工資的項目，要采取果斷措施，責令其及時償還，并依法加大處罰力度。對惡意拖欠和拒不按計劃償付農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，勞動保障、工商、建設等部門要依法給予相應處罰。司法、監(jiān)察等部門要加大執(zhí)法執(zhí)紀力度，積極協(xié)助相關部門做好農(nóng)民工工資清欠工作。各級勞動保障部門要設立并向社會公布舉報電話，認真受理和查處舉報案件（省勞動保障廳的舉報電話為：0791-6386387）。