各縣、市、區(qū)人民政府,開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門,各直屬機構(gòu),各企事業(yè)單位:
為進一步做好費征收管理工作,簡化手續(xù),優(yōu)化程序,提高效率,方便繳費,根據(jù)《安徽省社會保險費征繳暫行規(guī)定》(安徽省人民政府令第128號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展社會保險費一票多費征收試點工作的通知》(皖政辦秘(2005)17號)精神,結(jié)合我市實際,經(jīng)市政府研究決定,在我市開展社會保險費“一票多費”征收工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、充分認識開展社會保險費“一票多費”征收工作的重要意義
“一票多費”征收是指在一張社會保險費專用票據(jù)上開具繳費單位應繳納的各險種社會保險費,由繳費單位一次性繳費?!耙黄倍噘M”征收是對現(xiàn)行社會保險費征繳方式的重大改革,重點是統(tǒng)一各險種繳費基數(shù),核心是核實繳費基數(shù),確保地稅機關(guān)全責足額征收社會保險費。
社會保險是社會保障體系的重要組成部分,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。實行社會保險費“一票多費”征收,有利于完善征繳機制,規(guī)范征收程序,提高工作效率,降低征繳成本,充分發(fā)揮稅收征管優(yōu)勢,促進社會保險費依法足額征收。各地、各部門要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,切實加強對社會保險費“一票多費”征收工作的領(lǐng)導,大力支持地稅和社會保障部門開展社會保險費“一票多費”征收工作,確保社會保險費“一票多費”征收工作順利進行。
二、“一票多費”征收工作的目標和任務
(一)工作目標。加大社會保險費征管力度,規(guī)范社會保險費征收行為,擴大社會保險費征收范圍和收入規(guī)模,增強社會保險基金支付能力,維護繳費單位和職工個人的合法權(quán)益,進一步健全社會保障體系,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
?。ǘ┲饕蝿?。擴大社會保險覆蓋面,統(tǒng)一社會保險費各險種繳費基數(shù)、繳費申報和開票繳納,加快推進社會保險費征管信息化建設。
三、“一票多費”征收的范圍和方式
?。ㄒ唬嵭小耙黄倍噘M”征收的范圍
目前,我市已開征的基本費、基本費(包括公務員醫(yī)療補貼、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療救助基金)、費、工傷保險費、生育保險費等,均實行“一票征收”社會保險費。
1.本市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記的城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工、民辦非企業(yè)單位及其職工、企業(yè)化管理事業(yè)單位及其職工,均應依法參加基本養(yǎng)老保險(不含行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè))、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。
2.國家機關(guān)及其工作人員應當參加基本醫(yī)療保險和生育保險。
3.事業(yè)單位、社會團體及其職工應當參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和生育保險。
4.與國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體形成的非在編人員,應當依法參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。
5.城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織業(yè)主及其從業(yè)人員,應當參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。
6.城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員,應當參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險。
?。ǘ﹨⒈Ec繳費登記
1.社會保險費按照我市現(xiàn)行地方稅收征管渠道,由地稅部門統(tǒng)一征收,同一參保單位實行統(tǒng)一參保編碼和繳費編碼。
2.各繳費單位均應按規(guī)定時間到勞動保障部門社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱社保經(jīng)辦機構(gòu))辦理社會保險參保登記,并到地稅部門辦理繳費登記。未辦理參保登記和繳費登記的單位,應于2006年12月31日前分別到社保經(jīng)辦機構(gòu)和地稅部門辦理參保和繳費登記。
3.新成立的單位應當參加社會保險的,在辦理稅務登記時,應同時辦理繳費登記,并于辦理繳費登記之日起5日內(nèi)到社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保登記。
4.繳費單位的登記事項發(fā)生變更或繳費單位被依法終止的,應當自變更或終止之日起30日內(nèi),到地稅部門和社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更或注銷手續(xù)。在社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)時,繳費單位須提供地稅部門出具的有關(guān)結(jié)清應繳費款、滯納金或者罰款的相關(guān)證明。
5.地稅部門在換、驗稅務登記證時,應當一并檢查參保、繳費登記情況。
6.勞動保障部門和地稅部門應當建立登記信息傳遞制度,及時傳遞登記信息。
?。ㄈ├U費依據(jù)及方式
1.參保單位社會保險費繳費基數(shù)的單位承擔部分由勞動保障部門和地稅部門共同確定,職工個人負擔部分由勞動保障部門核定。
繳費單位應于每月25日前向社保經(jīng)辦機構(gòu)申報次月應繳納的社會保險費數(shù)額。社保經(jīng)辦機構(gòu)應于每月26日前將繳費單位次月應繳社會保險費數(shù)額書面通知地稅部門。
繳費單位應于每月10日前,按照勞動保障部門核定的應繳數(shù)額,向主管地稅部門辦理繳費申報并繳納社會保險費。地稅部門發(fā)現(xiàn)繳費單位申報數(shù)、勞動保障部門核定數(shù)與實際情況不符的,可按照繳費單位的計稅工資總額據(jù)實征收社會保險費,并通知勞動保障部門調(diào)整繳費基數(shù)。
2.繳費單位不同險種的社會保險費繳費基數(shù)應當統(tǒng)一。企業(yè)以上年度職工工資總額為繳費基數(shù)繳納社會保險費,機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體的參保人員以上年度工資總額為基數(shù)繳納社會保險費。職工個人以本人上年度月平均工資為基數(shù)繳納社會保險費。個人繳費基數(shù)低于全省上年度在崗職工月平均工資60%的,按60%計繳;超過300%的部分,不計入繳費基數(shù)。
單位繳費基數(shù)不得低于全部參保職工當期個人繳費基數(shù)之和。
繳費單位的工資總額按省勞動和社會保障廳《關(guān)于核定社會保險繳費工資基數(shù)有關(guān)問題的通知》(勞社(2005)36號)規(guī)定確定。
社會保險費各險種繳費費率按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.繳費單位應當按規(guī)定申報并如實提供用工人數(shù)和工資總額。繳費單位有下列情形之一,無法確定用工人數(shù)和工資總額的,勞動保障部門和地稅部門應當按照該單位上月繳費人數(shù)確定繳費人數(shù),并按上月的繳費基數(shù)的110%確定繳費基數(shù);沒有上月繳費基數(shù)的,按照上一年度全省在崗職工月平均工資確定:
(1)沒有設置帳簿的;
?。?)帳目混亂、憑證不全,不能真實反映用工人數(shù)、工資總額情況的;
?。?)偽造、變造、故意毀滅有關(guān)帳冊、憑證的;
?。?)拒不提供用工人數(shù)、工資總額等有關(guān)繳費資料的;
?。?)申報的繳費基數(shù)明顯偏低,又無正當理由的。
四、工作要求
社會保險費“一票多費”征收是社會保險費征收方式的重大改革。各縣、市、區(qū)人民政府要高度重視,加強領(lǐng)導,指導、督促有關(guān)部門和單位認真開展工作。
各級地稅、勞動保障、財政、人民銀行等部門要按照各自職責,密切配合,共同做好社會保險費“一票多費”征收工作。地稅部門要統(tǒng)一征收各項社會保險費,并及時向相關(guān)部門傳遞征收信息;勞動保障部門要按照同一參保單位社會保險登記代碼唯一性要求,統(tǒng)一社會保險登記編碼;國庫部門要按月與地稅、勞動保障、財政部門對帳,確保各項基金入庫數(shù)據(jù)準確一致;財政部門要提供必要的資金,推進有關(guān)部門計算機聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)信息資源共享。
二○○六年十二月十五日

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