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　　福建省南平市延平區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門：

　　為貫徹落實(shí)《南平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(南政綜(2009)120號)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作通知如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任

　　(一)把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置。實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，努力創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。積極采取有效措施，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動。

　　(二)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)對就業(yè)再就業(yè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化分工協(xié)作的工作機(jī)制。部門具體負(fù)責(zé)就業(yè)促進(jìn)工作。財(cái)政、工商、銀行、稅務(wù)等有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)密切配合，形成工作合力。要進(jìn)一步發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會組織的作用，形成全社會共同參與、齊心協(xié)力做好促進(jìn)就業(yè)工作的局面。進(jìn)一步加大宣傳力度，宣傳部門要做好公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招用工信息發(fā)布，為就業(yè)宣傳搞好服務(wù)，提供便利。繼續(xù)通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，廣泛深入地宣傳就業(yè)形勢、就業(yè)扶持政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營造全社會支持就業(yè)工作的良好氛圍。

　　(三)完善目標(biāo)責(zé)任考核體系。建立科學(xué)的目標(biāo)分解制度， 將就業(yè)工作主要目標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直相關(guān)單位綜合考評。把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、控制率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、減少長期失業(yè)人員和登記失業(yè)的城市居民最低生活保障人員以及解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭就業(yè)等作為就業(yè)工作主要目標(biāo)任務(wù)，逐級分解，建立目標(biāo)責(zé)任體系，并作為政府政績考核的重要指標(biāo)。將失業(yè)調(diào)控、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建立社會保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動機(jī)制以及建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的就業(yè)資金投入機(jī)制納入政府就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任。建立公正的績效考核評價(jià)制度，繼續(xù)完善百分制考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，保證考核的真實(shí)與準(zhǔn)確。2009年，力爭全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人以上，其中：城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1100人，城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象再就業(yè)500人;新增農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7000人;開展就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)950人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)，確保全區(qū)就業(yè)形勢穩(wěn)定。

　　(四)建立健全失業(yè)預(yù)警和失業(yè)調(diào)控機(jī)制。將預(yù)防失業(yè)的防線重點(diǎn)放到企業(yè)，實(shí)行企業(yè)規(guī)模報(bào)批制度，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施企業(yè)改組改制、關(guān)閉破產(chǎn)時(shí)，處理好宏觀調(diào)控與減少失業(yè)的關(guān)系，妥善做好相關(guān)人員的安置工作。

　　(五)統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)各類群體就業(yè)工作。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、新成長勞動力、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)退、、農(nóng)業(yè)富余勞動力、被征地農(nóng)民等各類群體的就業(yè)工作。把高校畢業(yè)生納入就業(yè)工作總體部署，人事、教育、勞動保障等部門要與各類高等院校加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)好促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)政策。要進(jìn)一步加強(qiáng)對高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)，實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行動，組織開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。做好對家庭經(jīng)濟(jì)困難并就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)援助，積極引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，全面實(shí)施大學(xué)生“三支一扶”計(jì)劃和“一村(社區(qū))一名大學(xué)生工程”。

　　二、完善政策支持體系，加大就業(yè)扶持力度

　　(六)做好政策銜接、認(rèn)真落實(shí)就業(yè)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門要按照《就業(yè)促進(jìn)法》的要求，對政策進(jìn)行完善和規(guī)范，妥善處理現(xiàn)行政策與法律規(guī)定的銜接問題，進(jìn)一步明確政策支持對象和內(nèi)容，調(diào)整完善操作辦法，解決政策落實(shí)中的難點(diǎn)問題，提高政策的實(shí)施效果。對《南平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(南政綜(2006)161號)規(guī)定的符合享受稅收優(yōu)惠政策的人員，可按省財(cái)政廳、省國稅局、省地稅局聯(lián)合下發(fā)的閩財(cái)稅(2009)31號文件規(guī)定，享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。2009年以后的稅收政策按國家新規(guī)定執(zhí)行。