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　　對行政許可的設(shè)定標準

　　行政許可設(shè)定的基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟，市場經(jīng)濟有其內(nèi)在的要求，設(shè)定行政許可不能違背市場經(jīng)濟的要求。因此，行政許可的設(shè)定需要根據(jù)市場經(jīng)濟的要求遵循一定的標準。行政許可的設(shè)定需遵循以下標準：

　　1憊民、法人或其他組織能夠自主決定的，可以不設(shè)立行政許可。行政許可的本質(zhì)是政府決定，但市場經(jīng)濟的本質(zhì)在于經(jīng)濟主體自主決定，因此，公民、法人或其他組織能夠自主決定的，就不應(yīng)當由政府決定，即不設(shè)立行政許可。

　　2筆諧【赫機制能夠有效調(diào)節(jié)的，可以不設(shè)定行政許可。市場經(jīng)濟存在“看不見的手”，價值規(guī)律、競爭機制能夠?qū)⒔?jīng)濟活動調(diào)節(jié)好，而行政許可則屬于政府干預(yù)的“看得見的手”，它只有在市場失靈時才需借助。因此，凡是市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的，就不需要設(shè)定行政許可。

　　3斃幸底櫓或者中介機構(gòu)能夠自律管理的，可以不設(shè)定行政許可。社會存在著自我組織、自我直協(xié)調(diào)機制，因此，能夠借助行業(yè)組織、中介機構(gòu)自律管理的，就不需要政府直接管理。

　　4斃姓機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。對需要管理的事項，有的需要事前控制，有的則需要事后監(jiān)督。行政許可屬于事前控制，但事前控制是以犧牲自由為代價，而事后監(jiān)督則意味著自由。因此，對于自由經(jīng)濟的市場來說，能夠通過事后監(jiān)督等方式解決的，可以不設(shè)定行政許可。