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　　國家建設(shè)征用土地，是國家運(yùn)用其行政權(quán)力把農(nóng)民集體十地轉(zhuǎn)為國家所有的行為。在法制完善的社會(huì)里，土地強(qiáng)制征收要有法定事由才能進(jìn)行。這些法定事由一般是為公共目的而進(jìn)行的。我國立法沒有明確國家征用集體土地的“公共利益”到底是什么，這是土地立法中還需完善的地方。

　　國家建設(shè)征用土地，具有以下法律特征：

　　(1)征地主體的惟一性。征地主體只能是國家，集體土地所有權(quán)向國家土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)化是在國家與集體所有者之間發(fā)生的法律關(guān)系。

　　(2)征地行為的行政性。國家建設(shè)征用土地，是通過具體行政行為實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)換，雙方地位不是平等的，被征用土地的集體經(jīng)濟(jì)組織府當(dāng)服從國家需要，不得阻撓。

　　(3)征地條件的補(bǔ)償性。國家建設(shè)征均集體土地，簍對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。征用耕地的，補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)包括十地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。征用其他土地的，應(yīng)當(dāng)給予土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)。