【摘要】環(huán)境標(biāo)志是印貼在產(chǎn)品或其包裝上的宣傳環(huán)境品質(zhì)或特性的用語(yǔ)或象征符號(hào)。環(huán)境標(biāo)志通過(guò)消費(fèi)者選擇購(gòu)買(mǎi)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，進(jìn)而引導(dǎo)廠商開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)環(huán)境友好產(chǎn)品，最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目的。環(huán)境標(biāo)志是證明商標(biāo)，需要對(duì)其進(jìn)行商標(biāo)登記來(lái)實(shí)現(xiàn)法律保護(hù)。環(huán)境標(biāo)志使用合同是商標(biāo)法所規(guī)定的商標(biāo)使用許可合同之特殊種類(lèi)。環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證機(jī)構(gòu)的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)逐步發(fā)展成為獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)，并享有環(huán)境標(biāo)志的商標(biāo)所有權(quán)。
【英文摘要】Environmental labels are diction and (or) symbols printed on or affixed to the product or its packaging，which are used to manifest the environmental quality or character. Environmental labeling system, through providing reliable messages for consumers to guide them purchasing labeled goods, so that to attract manufacturers to develop and produce the products which are environmentally-friendly, aim to achieve the protection of environment ultimately. Environment label is the certified trademark and needs trademark registration to attain law protection. Environmental label using contract is a special kind of the trademark license contract regulated by the trademark law. Institution of the Environmental Label Certification should develop to be an independent agency and have the trademark ownership of the environmental label.
【關(guān)鍵詞】環(huán)境標(biāo)志;證明商標(biāo);環(huán)境標(biāo)志使用合同;環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證機(jī)構(gòu)
【英文關(guān)鍵詞】Environmental label; Environmental Labeling System; Certificate trademark; Environmental label using contract; Institution of the Environmental Label Certification
【寫(xiě)作年份】2007年


【正文】
　　環(huán)境標(biāo)志作為解決環(huán)境問(wèn)題的新手段在中國(guó)已發(fā)展十余年。經(jīng)合組織調(diào)查1表明，環(huán)境標(biāo)志的成功實(shí)施必須要以公眾具有較高的綠色消費(fèi)意識(shí)，并愿意花高于一般商品的價(jià)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品為前提。雖然我國(guó)公民的環(huán)保意識(shí)有所提高，生活水平得到改善，但要使環(huán)境標(biāo)志成功實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目的，還需要政府對(duì)環(huán)境標(biāo)志加以更多宣傳，樹(shù)立公眾綠色消費(fèi)理念。除此之外，我國(guó)的環(huán)境標(biāo)志還沒(méi)有完全納入法律規(guī)制的軌道，還存在諸多法律問(wèn)題沒(méi)有得到明確規(guī)定。筆者試圖于本文對(duì)環(huán)境標(biāo)志存在的種種法律問(wèn)題加以探討。
　　
　　一、環(huán)境標(biāo)志概述
　　
　?。ㄒ唬┉h(huán)境標(biāo)志的涵義
　　
　　環(huán)境標(biāo)志，又被稱(chēng)為生態(tài)標(biāo)簽、綠色標(biāo)志、環(huán)境選擇等，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）將其定義為，印貼在產(chǎn)品或其包裝上的宣傳環(huán)境品質(zhì)或特性的用語(yǔ)或征符號(hào)。2環(huán)境標(biāo)志是為了表明某一產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格，而且從產(chǎn)品的原材料采掘到生產(chǎn)、使用以及最終廢棄物處置的整個(gè)生命周期都符合特定的環(huán)境要求，對(duì)人類(lèi)的身體健康和生態(tài)環(huán)境無(wú)害。環(huán)境標(biāo)志一般可以分為: I型、Ⅱ型、Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志，總的來(lái)說(shuō)，Ⅰ型環(huán)境標(biāo)志多為政府推動(dòng)的環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃，并且程序較為繁瑣、耗時(shí)，是比Ⅱ型、Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志對(duì)產(chǎn)品的環(huán)境優(yōu)越性要求更高的環(huán)境標(biāo)志。世界大多數(shù)國(guó)家以推行Ⅰ型環(huán)境標(biāo)志為主，Ⅱ型、Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志也被使用。我國(guó)以Ⅰ型環(huán)境標(biāo)志的實(shí)施為主，Ⅱ型、Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志雖已推出，但還未得以充分宣傳和實(shí)施。環(huán)境標(biāo)志制度是指政府、國(guó)際組織或非政府組織按照一定標(biāo)準(zhǔn)和程序在其認(rèn)定的環(huán)境友好產(chǎn)品上加蓋特定標(biāo)志的規(guī)則。這一制度的實(shí)施可以對(duì)產(chǎn)品的資源配置、生產(chǎn)工藝、處理技術(shù)和產(chǎn)品循環(huán)再利用及廢棄處理的各個(gè)領(lǐng)域所涉及到的環(huán)境行為進(jìn)行有效監(jiān)管。
　　
　?。ǘ┉h(huán)境標(biāo)志的功能
　　
　　環(huán)境標(biāo)志通過(guò)消費(fèi)者選擇購(gòu)買(mǎi)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，進(jìn)而引導(dǎo)廠商開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)環(huán)境友好產(chǎn)品，最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目的。首先，環(huán)境標(biāo)志為消費(fèi)者提供產(chǎn)品環(huán)境友好信息，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。環(huán)境標(biāo)志將復(fù)雜的科學(xué)環(huán)境信息壓縮為一個(gè)小小的圖形標(biāo)志，給消費(fèi)者傳遞這樣一個(gè)信息，該產(chǎn)品是一種環(huán)境友好型產(chǎn)品，具有普通產(chǎn)品所不具有的環(huán)保特性，為消費(fèi)者選擇有利于環(huán)境的產(chǎn)品提供了可靠的依據(jù)和尺度。消費(fèi)者通過(guò)選購(gòu)產(chǎn)品影響廠商對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境決策，進(jìn)而意識(shí)到環(huán)境保護(hù)不僅是自己的義務(wù)，更是自己的一項(xiàng)權(quán)利。通過(guò)與消費(fèi)活動(dòng)的結(jié)合，激發(fā)人們通過(guò)購(gòu)買(mǎi)行動(dòng)來(lái)參加和支持環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，是環(huán)境標(biāo)志制度的首要功能。其次，環(huán)境標(biāo)志引導(dǎo)廠商開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)環(huán)境友好產(chǎn)品。過(guò)去人們總是通過(guò)行政權(quán)對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，然而企業(yè)的目的是營(yíng)利，不可能犧牲自己的利潤(rùn)來(lái)保護(hù)環(huán)境，其環(huán)保措施多是由于法律或政策的約束而采取的消極被動(dòng)舉措，環(huán)境保護(hù)法律的實(shí)施效果達(dá)不到理想狀態(tài)。環(huán)境標(biāo)志以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力促進(jìn)企業(yè)環(huán)保技術(shù)革新，引導(dǎo)廠商開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)環(huán)境友好產(chǎn)品。企業(yè)為了其產(chǎn)品能夠獲得環(huán)境標(biāo)志，必須依據(jù)產(chǎn)品的環(huán)境行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每類(lèi)產(chǎn)品的環(huán)境行為包括從原材料的開(kāi)發(fā)利用、加工制造、流通、消費(fèi)直到用后處置等全過(guò)程都進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)市場(chǎng)供需原理，企業(yè)將盡一切力量滿足消費(fèi)者的需求，并通過(guò)增加銷(xiāo)售量而獲得更多利潤(rùn)。3這樣一來(lái)，一方面可以促進(jìn)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的銷(xiāo)售，另一方面使那些有害于環(huán)境的產(chǎn)品越來(lái)越?jīng)]有市場(chǎng)。環(huán)境標(biāo)志以市場(chǎng)為因素，為企業(yè)從環(huán)境污染者、破壞者轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)者建立了橋梁。
　　
　　二、環(huán)境標(biāo)志法律屬性
　　
　　環(huán)境標(biāo)志是一種典型的證明商標(biāo)，對(duì)于環(huán)境標(biāo)志的這一法律屬性學(xué)術(shù)界和實(shí)踐中都已沒(méi)有爭(zhēng)議。大多數(shù)國(guó)家實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度都將環(huán)境標(biāo)志登記注冊(cè)為商標(biāo)，并建立后續(xù)法律制度進(jìn)行保障。我國(guó)也將環(huán)境標(biāo)志界定為證明商標(biāo)，并對(duì)其進(jìn)行了商標(biāo)登記。我國(guó)I型環(huán)境標(biāo)志于1994年正式出臺(tái)，由中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)作為注冊(cè)人在國(guó)家商標(biāo)局進(jìn)行了注冊(cè)；我國(guó)Ⅱ型、Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志于2002年推出，由中國(guó)商品學(xué)會(huì)作為注冊(cè)人在國(guó)家商標(biāo)局進(jìn)行了注冊(cè)。將環(huán)境標(biāo)志進(jìn)行商標(biāo)登記是保護(hù)環(huán)境標(biāo)志的最有力也是首要的法律手段。證明商標(biāo)是由對(duì)某種商品或者服務(wù)具有監(jiān)督能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個(gè)人使用于其商品或者服務(wù)，用以證明該商品或者服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量或者其他特定品質(zhì)的標(biāo)志。4普通商標(biāo)的所有人就是商標(biāo)的使用人，而證明商標(biāo)的所有人與使用人相分離。證明商標(biāo)的所有人，同時(shí)也是證明商標(biāo)的注冊(cè)人，是對(duì)某種商品或者服務(wù)具有監(jiān)督能力的組織；證明商標(biāo)的使用者是除了證明商標(biāo)注冊(cè)人之外的其他單位或者個(gè)人，也就是說(shuō)，注冊(cè)人注冊(cè)證明商標(biāo)并不是為了自己使用，而是為了許可他人使用。具體到環(huán)境標(biāo)志這種證明商標(biāo)而言，中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)是我國(guó)I型環(huán)境標(biāo)志的注冊(cè)人，也是其所有人5；中國(guó)商品學(xué)會(huì)是Ⅱ型、Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志的注冊(cè)人，也是其所有人。二者都是對(duì)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品具有監(jiān)督能力的第三方組織，只有經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)認(rèn)證符合特定的條件和要求后，廠商的某種產(chǎn)品才能獲得環(huán)境標(biāo)志。獲得環(huán)境標(biāo)志的廠商是環(huán)境標(biāo)志的使用人。
　　
　　三、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證機(jī)構(gòu)職能設(shè)置
　　
　?。ㄒ唬┱J(rèn)證機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變
　　
　　我國(guó)I型環(huán)境標(biāo)志最初是由中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)作為注冊(cè)人申請(qǐng)注冊(cè)的，該機(jī)構(gòu)是由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)授權(quán)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)立，代表國(guó)家對(duì)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，其性質(zhì)屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)。然而，自2003年環(huán)境標(biāo)志的管理機(jī)構(gòu)發(fā)生了變化。國(guó)家環(huán)?？偩钟?2003 年 10 月 15 日發(fā)布公告，對(duì)中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)及秘書(shū)處的職能進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后，中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)及秘書(shū)處的產(chǎn)品認(rèn)證職能轉(zhuǎn)由國(guó)家環(huán)保總局環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證中心即中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）承擔(dān)。該公司的成立標(biāo)志著中國(guó)環(huán)境標(biāo)志在認(rèn)證機(jī)構(gòu)、體系兩個(gè)方面都形成了與國(guó)際全面接軌的態(tài)勢(shì)。在機(jī)構(gòu)上，國(guó)家環(huán)?？偩终咧С帧⒅袊?guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)技術(shù)指導(dǎo)、公司管理標(biāo)志的使用，形成了兩個(gè)政府組織與一個(gè)非政府組織共同管理的形式。由于我國(guó)環(huán)境標(biāo)志最初是由政府推行實(shí)施的，環(huán)境標(biāo)志注冊(cè)人是行政機(jī)關(guān)，如果由其直接與使用人簽定合同，政府機(jī)關(guān)與企業(yè)直接發(fā)生權(quán)利的讓渡關(guān)系容易滋生腐敗。公司的成立減少了政府干預(yù)，使環(huán)境標(biāo)志制度更加公正透明。雖然，公司目前還不是環(huán)境標(biāo)志的真正所有者，但是其承擔(dān)了環(huán)境標(biāo)志的具體管理職能。也就是說(shuō)，廠商在簽定環(huán)境標(biāo)志使用合同時(shí)，直接與公司進(jìn)行協(xié)商，而中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)主要進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。盡管該公司還帶有一些“行政色彩”，在機(jī)構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變上還有某種不徹底性，但是依然體現(xiàn)了我國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證機(jī)構(gòu)逐漸走向中立的發(fā)展趨勢(shì)。2002年推出的Ⅱ、Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志的注冊(cè)人——中國(guó)商品學(xué)會(huì)，是全國(guó)商品科學(xué)工作者的群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體，性質(zhì)屬于民間自治組織。中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心有限公司的成立，和Ⅱ、Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)民間組織參與環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃的開(kāi)始，是我國(guó)環(huán)境標(biāo)志制度走向更加公開(kāi)、公平發(fā)展軌道的良好開(kāi)端。
　　
　　（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變引起的環(huán)境標(biāo)志所有權(quán)歸屬問(wèn)題
　　
　　盡管2003年的機(jī)構(gòu)職能調(diào)整將I型環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證職能轉(zhuǎn)由獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)，但是，這種職能轉(zhuǎn)變?cè)谀撤N意義上是不徹底的，對(duì)I型環(huán)境標(biāo)志的所有權(quán)歸屬并未明確規(guī)定，這對(duì)環(huán)境標(biāo)志的實(shí)施和保護(hù)非常不利。2003年《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第16條規(guī)定：申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的，受讓人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的主體資格，并符合商標(biāo)法、實(shí)施條例和本辦法的規(guī)定。按照此規(guī)定，環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證機(jī)構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變本質(zhì)上是商標(biāo)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)茏屓艘簿褪侵协h(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心有限公司的主體資格應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的審查，并在商標(biāo)局登記才能發(fā)生法律效力。另外，國(guó)家環(huán)保局在《關(guān)于中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作有關(guān)事項(xiàng)的公告》中指出“中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心有限公司對(duì)產(chǎn)品認(rèn)證中使用環(huán)境標(biāo)志，如有違反法律、法規(guī)行為的，依法自行承擔(dān)責(zé)任”。也就是說(shuō)，在環(huán)境標(biāo)志使用合同中，使用方如果對(duì)環(huán)境標(biāo)志使用權(quán)的授予，以及使用過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，如果是許可方有責(zé)任，最終應(yīng)當(dāng)由中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心有限公司承擔(dān)責(zé)任。如果I型環(huán)境標(biāo)志的所有權(quán)仍由原認(rèn)證機(jī)構(gòu)即中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)享有，發(fā)生糾紛以后卻由中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心有限公司承擔(dān)責(zé)任，是不合法理的。所以，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境標(biāo)志的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給該公司，只有權(quán)屬明晰，才有利于解決雙方在履行合同過(guò)程中所產(chǎn)生的糾紛，同時(shí)也有利于淡化環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證機(jī)構(gòu)的“行政色彩”。
　　
　?。ㄈ┮苑ㄒ?guī)形式明確認(rèn)證機(jī)構(gòu)職能
　　
　　盡管I型環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職能發(fā)生了改變，但是這一改革并沒(méi)有以法律的形式將其確定下來(lái)，僅以一紙公告作出了規(guī)定，這種部門(mén)規(guī)章的內(nèi)容應(yīng)該盡快通過(guò)法律或法規(guī)的形式加以確認(rèn)，規(guī)范環(huán)境標(biāo)志制度的機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確各個(gè)機(jī)構(gòu)的職能權(quán)限，工作內(nèi)容等。具體的規(guī)范內(nèi)容應(yīng)該包括：明確國(guó)家環(huán)保總局負(fù)責(zé)政策支持，中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證有限公司負(fù)責(zé)環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證管理、使用管理以及監(jiān)督管理等。將這種機(jī)構(gòu)模式加以法定化，既體現(xiàn)政府對(duì)環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃的引導(dǎo)職能，也體現(xiàn)了多方面共同參與的法定權(quán)利，明確了環(huán)境標(biāo)志的各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，同時(shí)也確保了環(huán)境標(biāo)志制度的權(quán)威性、獨(dú)立性以及可靠性。其次，進(jìn)一步明確中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心有限公司的性質(zhì)為獨(dú)立中介機(jī)構(gòu)，脫離國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境標(biāo)志認(rèn)證中心的屬性。這樣，在實(shí)踐中才能更加確保機(jī)構(gòu)的透明度，突出認(rèn)證中心的法律屬性。最后，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心有限公司享有環(huán)境標(biāo)志的所有權(quán)。
　　
　　四、環(huán)境標(biāo)志使用合同
　　
　?。ㄒ唬┉h(huán)境標(biāo)志使用合同法律屬性
　　
　　關(guān)于環(huán)境標(biāo)志使用合同性質(zhì)的認(rèn)定非常重要，直接關(guān)系到在環(huán)境標(biāo)志使用過(guò)程中出現(xiàn)糾紛時(shí)應(yīng)該如何解決的問(wèn)題。目前學(xué)界不少學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將該合同定性為行政許可合同。筆者對(duì)此有不同看法。
　　
　　如前所述，環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變和Ⅱ、Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志的出臺(tái)，體現(xiàn)了我國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證機(jī)構(gòu)的性質(zhì)發(fā)展成為獨(dú)立中介結(jié)構(gòu)的趨勢(shì)。對(duì)環(huán)境標(biāo)志使用合同法律屬性的界定不應(yīng)當(dāng)忽視這一發(fā)展趨勢(shì)，在這種趨勢(shì)的影響下，將其定性為行政許可合同不利于環(huán)境標(biāo)志的發(fā)展和完善，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將其性質(zhì)定性為《商標(biāo)法》所規(guī)定的商標(biāo)使用許可合同之特殊種類(lèi)?！渡虡?biāo)法》中的商標(biāo)使用許可合同顯然不是行政合同，而是單純的由“商標(biāo)權(quán)人準(zhǔn)許他人使用其注冊(cè)商標(biāo)，被許可人在規(guī)定范圍內(nèi)使用該注冊(cè)商標(biāo)并支付使用費(fèi)的協(xié)議”6，其性質(zhì)應(yīng)當(dāng)屬于民事合同。環(huán)境標(biāo)志使用合同與普通的商標(biāo)使用合同本質(zhì)上是相同的，也是商標(biāo)的所有人與使用人之間簽定的合同。因此，關(guān)于該合同的法律適用應(yīng)援引《商標(biāo)法》中條關(guān)于商標(biāo)使用許可合同的原則性規(guī)定。當(dāng)然，環(huán)境標(biāo)志由于其證明商標(biāo)的特性，使得其使用合同與普通的商標(biāo)使用許可合同存在個(gè)體差異，比如，環(huán)境標(biāo)志使用合同的許可人，同時(shí)也是商標(biāo)的注冊(cè)人，必須是對(duì)申請(qǐng)環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品具有監(jiān)督能力的組織。
　　
　?。ǘ┉h(huán)境標(biāo)志使用合同主體權(quán)利義務(wù)
　　
　　現(xiàn)行法律關(guān)于環(huán)境標(biāo)志使用合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)并沒(méi)有作出具體規(guī)定，筆者根據(jù)證明商標(biāo)的有關(guān)法律規(guī)定，以及普通商標(biāo)許可使用合同的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合環(huán)境標(biāo)志使用合同的特性，對(duì)合同雙方在環(huán)境標(biāo)志使用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)享有和承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)作出了歸納。
　　
　　環(huán)境標(biāo)志使用合同的許可人應(yīng)當(dāng)為環(huán)境標(biāo)志的所有權(quán)人。待法律明確規(guī)定了I型環(huán)境標(biāo)志所有者為中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心有限公司后，I型環(huán)境標(biāo)志使用合同的許可人則為中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證有限公司；Ⅱ、Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志使用合同的許可人為中華商品學(xué)會(huì)。環(huán)境標(biāo)志使用合同中的被許可人，則為環(huán)境標(biāo)志的使用人。環(huán)境標(biāo)志合同雙方的權(quán)利義務(wù)是相對(duì)應(yīng)的，許可人的義務(wù)即是被許可人的權(quán)利，被許可人的義務(wù)也就是許可人的權(quán)利。許可人的義務(wù)：第一，當(dāng)事人提供的產(chǎn)品符合環(huán)境標(biāo)志使用管理規(guī)則規(guī)定條件的，許可人不得拒絕其使用該商標(biāo)，應(yīng)發(fā)給使用人環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。第二，許可人不得在自己提供的產(chǎn)品上使用該環(huán)境標(biāo)志。第三，保證被許可人能在法律規(guī)定和約定的范圍內(nèi)自由地使用環(huán)境標(biāo)志，并監(jiān)督被許可人對(duì)該環(huán)境標(biāo)志的使用。第四，許可方不得將被許可方經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)及技術(shù)信息以任何方式泄露給第三方，但法律規(guī)定允許的情況除外；第五，許可方應(yīng)當(dāng)協(xié)助被許可方進(jìn)行產(chǎn)品公告和宣傳活動(dòng)。被許可人的義務(wù)：第一，按照要求提供環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)材料，供許可方進(jìn)行文件審核，并為許可方檢驗(yàn)產(chǎn)品提供方便，積極配合審核工作。第二，使用方有責(zé)任在其獲得環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品上使用環(huán)境標(biāo)志；第三，保證被許可使用環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品符合特定的環(huán)保特性，維護(hù)環(huán)境標(biāo)志的信譽(yù)，接受許可人的監(jiān)督；第四，在相關(guān)的認(rèn)證技術(shù)要求發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照新的技術(shù)要求進(jìn)行整改，并接受許可方的監(jiān)督檢查；第五，未經(jīng)許可人的認(rèn)證檢驗(yàn)，不得擅自將環(huán)境標(biāo)志的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人；第六，按照合同規(guī)定交納管理費(fèi)用，許可人收取費(fèi)用不得以盈利為目的，應(yīng)專(zhuān)用于其環(huán)境標(biāo)志的管理。
　　
　　五、環(huán)境標(biāo)志實(shí)施的法律救濟(jì)
　　
　　環(huán)境標(biāo)志的成功實(shí)施需要對(duì)其提供法律救濟(jì)進(jìn)行權(quán)利保障，一方面要保障環(huán)境標(biāo)志使用人對(duì)環(huán)境標(biāo)志所享有的各種權(quán)利；另一方面要確保環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品所具有的特定環(huán)境特性，使消費(fèi)者權(quán)益得到保障。消費(fèi)者是環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的最終購(gòu)買(mǎi)者和享受者。環(huán)境標(biāo)志制度的成功推行不僅要依靠消費(fèi)者較高的環(huán)保意識(shí)，而且要充分保證環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，如果大量不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，造成對(duì)消費(fèi)者的欺騙和損害，最終將導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)環(huán)境標(biāo)志的不信任，這將是阻礙環(huán)境標(biāo)志制度成功實(shí)施的最大障礙。但是由于環(huán)境標(biāo)志具有證明具有證明商標(biāo)的特性，所有權(quán)人與使用人相分離，對(duì)其商標(biāo)權(quán)進(jìn)行保護(hù)時(shí)，與普通商標(biāo)有一定區(qū)別。對(duì)此法律無(wú)明確規(guī)定，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮以下兩個(gè)問(wèn)題。
　　
　　一是，在實(shí)踐中如果出現(xiàn)環(huán)境標(biāo)志被侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)主張權(quán)利；二是，由于使用環(huán)境標(biāo)志不當(dāng)給消費(fèi)者造成損害，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)向誰(shuí)提出救濟(jì)。對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題，在實(shí)踐中如果發(fā)現(xiàn)環(huán)境標(biāo)志被侵權(quán)，由所有人還是使用人來(lái)主張權(quán)利？筆者認(rèn)為，使用人取得一個(gè)環(huán)境標(biāo)志，即表示著該產(chǎn)品擁有較高的信譽(yù)，是來(lái)之不易的。如果他人假冒，受損害的首先是使用人，侵犯了使用人的合法權(quán)益，欺騙了消費(fèi)者。環(huán)境標(biāo)志作為一種證明商標(biāo)，其使用人對(duì)商標(biāo)享有的權(quán)利幾乎相當(dāng)于普通商標(biāo)的所有人。因此，如果出現(xiàn)《商標(biāo)法》第五十二條商標(biāo)侵權(quán)的行為，使用人即廠商可以對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行阻止。當(dāng)然，商標(biāo)注冊(cè)人作為環(huán)境標(biāo)志的所有權(quán)人也享有阻止商標(biāo)侵權(quán)行為的權(quán)利。對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題，使用人取得環(huán)境標(biāo)志的使用權(quán)后，如果因?yàn)槠涫褂貌划?dāng)，比如沒(méi)有繼續(xù)保證產(chǎn)品的環(huán)保性能，對(duì)消費(fèi)者構(gòu)成了欺騙、造成損失，理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，并對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行賠償。環(huán)境標(biāo)志的所有人不以盈利為目，所以不可能承擔(dān)賠償責(zé)任。但是如果由于其對(duì)環(huán)境標(biāo)志的管理不力對(duì)消費(fèi)者造成損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　
　　六、環(huán)境標(biāo)志立法層級(jí)問(wèn)題
　　
　?。ㄒ唬┉h(huán)境標(biāo)志法律保護(hù)現(xiàn)狀
　　
　　目前對(duì)環(huán)境標(biāo)志的法律保護(hù)僅停留在將環(huán)境標(biāo)志作為證明商標(biāo)給予一般性的保護(hù)。首先，《商標(biāo)法》以及《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》的規(guī)定為環(huán)境標(biāo)志的系統(tǒng)保護(hù)提供法律淵源。2001通過(guò)的《商標(biāo)法》第二次修正案，在第3條中首次明確提出了該法所保護(hù)的商標(biāo)中包括證明商標(biāo)，并給出了證明商標(biāo)的概念。2003年頒布的《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》也對(duì)證明商標(biāo)作出了新的規(guī)定?！渡虡?biāo)法》第40條關(guān)于商標(biāo)使用許可合同的規(guī)定，為環(huán)境標(biāo)志制度的建立提供了許可使用合同方面的法律依據(jù)。在保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)方面，《商標(biāo)法》第51條致62條列舉了五種商標(biāo)侵權(quán)行為，并規(guī)定了對(duì)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的民事保護(hù)、行政保護(hù)、刑事保護(hù)、司法保護(hù)等。其次，《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《廣告法》、《刑法》中對(duì)商標(biāo)的使用的相關(guān)規(guī)定，為環(huán)境標(biāo)志的分散保護(hù)提供法律淵源?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第 5 條規(guī)定：禁止偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；第 31 條規(guī)定：生產(chǎn)者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；在第 51 條也規(guī)定了偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的法律責(zé)任。此外，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第 5 條規(guī)定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為包括了在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。同時(shí)在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《廣告法》中也有對(duì)冒用認(rèn)證商標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定?！缎谭ā穼?duì)環(huán)境標(biāo)志的保護(hù)也是通過(guò)對(duì)認(rèn)證商標(biāo)的保護(hù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，主要體現(xiàn)為刑法的 213 條-215 條關(guān)于侵犯商標(biāo)權(quán)益的法律責(zé)任來(lái)加以規(guī)范。
　　
　?。ǘ┉h(huán)境標(biāo)志立法層級(jí)有待提高
　　
　　盡管上述法律都是環(huán)境標(biāo)志法律保護(hù)所必須援引的法律淵源，但是其只能作為上位法。目前我國(guó)還沒(méi)有直接規(guī)制環(huán)境標(biāo)志的法律或法規(guī)，一直以來(lái)，我國(guó)環(huán)境標(biāo)志運(yùn)行的直接依據(jù)是《中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)章程》、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》等文件。這些文件即非法律，也不是行政法規(guī)。在我國(guó)環(huán)境標(biāo)志制度建立初期，這種實(shí)驗(yàn)性的做法是合理和必要的。但隨著我國(guó)和世界各國(guó)環(huán)境標(biāo)志制度的發(fā)展，目前的這種狀況需要改變。應(yīng)當(dāng)明確環(huán)境標(biāo)志制度在環(huán)境法體系中的地位，使我國(guó)環(huán)境標(biāo)志制度走到法律的軌道上；提高環(huán)境標(biāo)志制度的法律層次，建議以《環(huán)境標(biāo)志管理?xiàng)l例》這種行政法規(guī)的形式對(duì)環(huán)境標(biāo)志制度進(jìn)行立法。
　　
　　在研究環(huán)境法中的任何一項(xiàng)法律制度時(shí)都必須既要意識(shí)到環(huán)境法的獨(dú)立性，又要重視其與整個(gè)法律體系的銜接，這是環(huán)境法的綜合性特征要求我們特別注意的問(wèn)題。在制定有關(guān)環(huán)境標(biāo)志的申請(qǐng)條件、環(huán)境標(biāo)志使用合同、合同違約責(zé)任、假冒環(huán)境標(biāo)志者的法律責(zé)任等方面的法律規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循環(huán)境標(biāo)志的本質(zhì)性特征，即按照其證明商標(biāo)的本質(zhì)屬性來(lái)進(jìn)行制定法律法規(guī)：充分吸收《商標(biāo)法》以及其中關(guān)于商標(biāo)使用許可合同的原理，并符合《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》有關(guān)證明商標(biāo)的規(guī)定。最后，再結(jié)合環(huán)境標(biāo)志的特殊性，對(duì)環(huán)境標(biāo)志的審查標(biāo)準(zhǔn)和程序、使用要求、使用期限、管理制度、等方面作出具體規(guī)定。
 
【作者簡(jiǎn)介】
張顯云，女，貴州省貴定縣人。重慶大學(xué)法學(xué)院，環(huán)境與資源法學(xué)碩士研究生。
 
【注釋】
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[3]馬可秦鵬：產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志制度研究[J]．重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)．2006(6)．99
[4]2001年《商標(biāo)法》修正案第三條第三款證明商標(biāo)定義
[5]關(guān)于I型環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變帶來(lái)的環(huán)境標(biāo)志所有權(quán)歸屬變化在下文論述
[6]林剛：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)[M]．北京：中國(guó)法制出版社．1999年6月第一版．346


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