在計發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時,職工工齡如何計算?
根據(jù)《勞動合同法》第四十七條第一款規(guī)定:“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付,六個月以上不滿一年的,按一年計算;不滿六個月的,向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”注意這一項沒有年限的規(guī)定。第二款規(guī)定:“勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、社區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。”這里有工資最高額和年限的規(guī)定,是對高收入者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的限制,考慮到高收入者一般有更高的技術(shù)和知識水平,再就業(yè)比普通勞動者要更容易,對其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償限制在一定范圍內(nèi)有合理性。
對于“本單位工作年限”的理解,根據(jù)1996年勞動部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于如何理解“同一用人單位連續(xù)工作時間”和“本單位工作年限”的請示的復(fù)函》規(guī)定,是指勞動者與統(tǒng)一單位保持勞動關(guān)系的時間,勞動者患病或非因公負(fù)傷依法享有醫(yī)療期,因此在計算同一用人單位連續(xù)工作時間時,不應(yīng) 扣除勞動者依法享有的醫(yī)療期時間。1996年勞動部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于終止或解除勞動合同計發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金有關(guān)問題的請示的復(fù)函》中第三條規(guī)定:“勞動合同制度實行以來原固定工在本單位的工作年限,應(yīng)當(dāng)作為計發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的年限。”第四條規(guī)定:“因用人單位的合并、兼并、合資、單位改變性質(zhì)、法人改變名稱等原因而改變工作單位的,其改變前的工作時間可以計算為‘在本單位的工作時間’”。根據(jù)《勞動合同實施條例》第十條,勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的,勞動者在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,新用人單位在依法解除、終止勞動合同計算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r,不再計算勞動者在原用人單位的工作年限。此外,根據(jù)勞動和社會保障部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于復(fù)轉(zhuǎn)軍人軍齡及有關(guān)人員工齡是否作為計算職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金年限的答復(fù)意見》第一條規(guī)定了軍人退伍、復(fù)員、專業(yè)軍人的軍齡計算為接受安置單位連續(xù)工齡。根據(jù)1995年勞動部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于貫徹<外商投資企業(yè)勞動者管理規(guī)定>有關(guān)問題的復(fù)函》的規(guī)定,由合資、合作的中方單位安排到合資、合作企業(yè)工作的中方職工,其連續(xù)工齡按在原單位工作時間和在合資、合作企業(yè)工作時間合并計算。
計算職工工作年限時還應(yīng)當(dāng)注意,根據(jù)《勞動合同法》第九十七條第三款規(guī)定:“本法施行之日存續(xù)的勞動合同在本法施行后解除或者終止,依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日其計算;本法施行前按照當(dāng)時有關(guān)規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,按照?dāng)時有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。” 1994年勞動部制定了《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》,其中規(guī)定了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臈l件和標(biāo)準(zhǔn),但是《勞動合同法》擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆秶?,如果按照后法的?jīng)濟(jì)補(bǔ)償額度標(biāo)準(zhǔn)從后法施行之前開始就計算職工年限的話,無疑是給用人單位施加了他們用工之時沒有考慮到的成本,違反了法不溯及既往的原則。比如《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》并未規(guī)定勞動合同終止時用人單位要給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,而《勞動合同法》規(guī)定了一些情形下的終止需補(bǔ)償。另外,1986年國務(wù)院發(fā)布的《國營企業(yè)施行勞動合同制暫行規(guī)定》第二十三條規(guī)定了勞動合同制工人因合同期滿解除勞動合同的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其在本企業(yè)工作年限,每滿一年發(fā)給相當(dāng)于本人標(biāo)準(zhǔn)工資一個月的生活補(bǔ)助費;但是,最多不超過十二個月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資。該暫行規(guī)定雖然執(zhí)行到2001年6月被廢止,但如果有在期間的勞動合同,期滿支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也要執(zhí)行到2001年6月。此外,1993年國務(wù)院頒布的《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》第十七條也作了類似規(guī)定。因此,《勞動合同法》第九十七條規(guī)定了在本法實施之前的,按照當(dāng)時有關(guān)規(guī)定計算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
律師提醒:在計算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓g時,用人單位不能為了規(guī)避工齡的計算而利用短期勞動合同長期用工,因為《勞動合同法》還規(guī)定了連續(xù)簽訂兩次固定期限勞動合同的,勞動者可以要求簽訂無固定期限勞動合同,而且一些勞動合同期限終止的情況,用人單位也要依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。還應(yīng)注意跨時效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計算問題。
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