嘉定律師嘉定房屋買賣糾紛律師——農村集體經(jīng)濟組織的認定

發(fā)布日期：2012-01-30 作者：110網(wǎng)律師

同村不同組村民是否屬同一農村集體經(jīng)濟組織的認定

裁判要旨

判斷同村不同村民小組的村民是否屬同一農村集體經(jīng)濟組織成員時，應依據(jù)集體土地的物權歸屬、發(fā)包主體等進行識別。無村農民集體經(jīng)濟組織而僅有村內并存的各農村集體經(jīng)濟組織的，同村不同組的村民不屬同一農民集體經(jīng)濟組織成員；有村農村集體經(jīng)濟組織形式或者村農民集體經(jīng)濟組織與村內各農民集體經(jīng)濟組織并存的，同村不同組的村民屬同一農民集體經(jīng)濟組織成員。

案情

2008年10月5日，梁平縣蟠龍鎮(zhèn)五星村6組村民汪增恒與同村5組村民賀顯貴簽訂購房協(xié)議，將其所有的位于五星村6組的房屋一套以1萬元的價格賣給賀顯貴。協(xié)議簽訂當日，賀顯貴付清了購房款。同年10月13日，賀顯貴向當?shù)刎斦U納購房的契稅300元。同年11月2日，汪增恒將房屋交付給賀顯貴使用。隨后，雙方向國土房管部門申請辦理該房屋的過戶登記。同年12月31日，梁平縣國土資源和房屋管理局向汪增恒發(fā)出《不予審理通知單》，認為五星村6組村民汪增恒與五星村5組村民賀顯貴不是一個集體經(jīng)濟組織的成員，（轉讓房屋）不符合相關法律規(guī)定，通知汪增恒前去領回申請辦理房屋過戶登記的資料。后雙方因辦理產(chǎn)權變更登記未果發(fā)生糾紛，汪增恒訴至法院，要求確認雙方簽訂的購房協(xié)議無效，由賀顯貴返還房屋，由其返還購房款。

裁判

重慶市梁平縣人民法院經(jīng)審理認為，農村房屋所有權轉讓，房屋占有范圍內的宅基地使用權隨之轉讓。農村宅基地具有福利性質，只供該村民小組等集體經(jīng)濟組織成員享有，原告系五星村6組村民，被告系五星村5組村民。原告將其建在農村集體所有土地上的房屋轉讓給不屬于本集體經(jīng)濟組織成員的被告，房屋買賣協(xié)議違反了法律的強制性規(guī)定。判決：汪增恒與賀顯貴簽訂的《購房協(xié)議》無效，汪增恒返還購房款，賀顯貴返還房屋。

賀顯貴不服一審判決，向重慶市第二中級人民法院提起上訴。

重慶二中院經(jīng)審理認為，本案中，農村集體土地的發(fā)包情況表明，五星村存在以村為單位的村農民集體經(jīng)濟組織。賀顯貴與汪增恒雖不是同一村民小組的村民，但都是五星村的村民，屬同一村集體經(jīng)濟組織的成員，雙方簽訂的《購房協(xié)議》并不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，具有法律效力。

2011年11月3日，重慶市第二中級人民法院判決：撤銷一審民事判決，確認賀顯貴與汪增恒簽訂的《購房協(xié)議》有效。

評析

１.農村集體經(jīng)濟組織的識別及類別農村集體經(jīng)濟組織具有為本集體經(jīng)濟組織成員提供基本社會保障的職能和經(jīng)營管理本集體經(jīng)濟組織內農民集體所有的資產(chǎn)的職能。土地是農民安身立命的最基本的生產(chǎn)資料，因此，是否對農村土地享有所有權，是否具有為本集體經(jīng)濟組織成員提供基本社會保障、經(jīng)營管理本集體經(jīng)濟組織內農民集體所有的資產(chǎn)的職能，是判斷是否屬于農村集體經(jīng)濟組織的標準，其中，最重要的識別標準是是否對農村土地享有所有權。根據(jù)我國物權法第六十條的規(guī)定，農村集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，存在屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民集體所有、屬于村農民集體所有和屬于村內兩個以上的農民集體所有三種情形，即我國農村實行的是“三級所有”的農民集體所有土地的基本形式。

２.同村不同組的村民是否屬于同一農村集體經(jīng)濟組織成員的判斷通常情況下，根據(jù)一物一權的物權法原則，某一村的農村土地要么屬于村農民集體所有，要么屬于村民各農民集體經(jīng)濟組織所有，此時，判斷同村不同村民小組的村民是否屬同一農村集體經(jīng)濟組織成員時，應依據(jù)集體土地的物權歸屬、發(fā)包主體等認定該村農民集體經(jīng)濟組織的具體形式是村農民集體經(jīng)濟組織還是村內并存的各農民集體經(jīng)濟組織：是村農民集體經(jīng)濟組織形式的，同村不同組的村民屬同一農民集體經(jīng)濟組織成員；是村內并存各農民集體經(jīng)濟組織形式的，同村不同組的村民不屬同一農民集體經(jīng)濟組織成員。但在特殊情況下，即某一村的農民集體經(jīng)濟組織同時存在村農民集體經(jīng)濟組織和村內各農民集體經(jīng)濟組織兩種組織形式并存時，如某一村的農村集體土地共10000畝，下設6個村民小組，各組范圍內的土地均為1000畝。各村民小組內的農民集體經(jīng)濟組織對位于該小組范圍內的1000畝土地享有所有權，村農民集體經(jīng)濟組織對其余的4000畝土地享有所有權，此時同村不同組的村民雖分屬村內并存的各農民集體經(jīng)濟組織，但同時又屬于同一村農民集體經(jīng)濟組織。（人民法院報）

沒找到您需要的？您可以發(fā)布法律咨詢，我們的律師隨時在線為您服務