洛陽市伊川縣一居民去縣民政局補辦時,卻爆出該縣大批婚姻檔案遺失的消息。由此可能引發(fā)離婚訴訟、困難,對者監(jiān)管乏力等一系列問題,法律人士稱“相當麻煩”。而該縣究竟有多少婚姻檔案遺失,還是個待解之謎。目前,有關(guān)部門已成立調(diào)查組,介入調(diào)查。
“沒想到伊川縣民政局婚姻檔案管理如此混亂,大批城關(guān)鎮(zhèn)居民的婚姻檔案失!”9月4日,洛陽市伊川縣的李女士說,她的婚姻亮起紅燈,準備和丈夫?qū)Σ竟梅指罟餐敭a(chǎn)。當她到縣民政局查詢檔案補證時卻被告知,包括她在內(nèi)的多個人的結(jié)婚檔案都找不到了!結(jié)婚檔案丟失,沒有了原始的結(jié)婚憑證,普通的離婚案頓時復雜起來。
李女士所說的情況是否屬實?結(jié)婚檔案怎么會丟失呢?記者來到伊川縣調(diào)查采訪。
補領(lǐng)結(jié)婚證發(fā)現(xiàn)沒了結(jié)婚檔案
9月5日,記者在伊川縣見到了余先生,他說不久前,他被南方一家大型企業(yè)聘用,按照公司要求需要提供婚姻狀況證明。他婚后搬了三四次家,沒想到把結(jié)婚證弄丟了,和妻子在家找了一天,還是沒找到。妻子提醒他到當年發(fā)證機關(guān)補辦結(jié)婚證。
8月30日,余先生來到伊川縣城關(guān)鎮(zhèn)民政所查詢,工作人員告訴他,幾年前按照國家部署,鎮(zhèn)民政所已把婚姻登記檔案移交到縣民政局統(tǒng)一保管。在伊川縣民政局檔案室,工作人員查詢后稱,包括余先生要查的檔案在內(nèi),整個城關(guān)鎮(zhèn)1990年的結(jié)婚檔案都丟了,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有不同程度的丟失。
沒法給余先生補辦結(jié)婚證,工作人員給余先生出具一份證明,稱“城關(guān)鎮(zhèn)90年結(jié)婚檔案整鄉(xiāng)都沒有”。但工作人員拒絕透露檔案丟失原因。余先生沮喪地說,證明信還是不能顯示自己的婚姻狀況。
婚姻失和者想要離婚分手難
知情人透露,伊川縣除1990年的婚姻檔案外,其他年份的部分婚姻檔案也不見了。
在伊川縣某機關(guān)工作的李女士說,最近一段時間,她和結(jié)婚10年的丈夫打算離婚,因結(jié)婚證找不著了,她到縣民政局查詢結(jié)婚檔案,不料工作人員說檔案丟了。
李女士擔心地說,律師告訴她,國家民政部在1994年2月1日出臺的《婚姻管理條理》解釋說明中提到,在這個日期前結(jié)婚的夫妻,即便沒有辦理結(jié)婚證或者結(jié)婚證丟失,都按事實婚姻來認定。在這個日期之后,沒有辦理結(jié)婚證或者結(jié)婚證丟失,則視為同居關(guān)系。“我結(jié)婚的時候,剛好過了這個日期。結(jié)婚恁多年了,到頭來會不會成了‘同居關(guān)系’?真不敢想象對于我們的共同財產(chǎn),法院該咋判決?!崩钆空f。
主管部門調(diào)查檔案遺失事件
據(jù)了解,伊川縣民政局丟失部分婚姻檔案一事,已引起洛陽市民政局、檔案局高度重視,有關(guān)負責人稱,婚姻檔案屬于國家檔案,它的日常管理比較嚴格,如此多的婚姻檔案遺失,這在洛陽乃至全省都極為罕見。有關(guān)部門派專人進駐伊川,并責成當?shù)貦n案主管部門協(xié)助調(diào)查。
9月5日下午,在伊川縣檔案局,沒有見到該局馬義軍局長,知情人當著記者的面撥通了馬局長的電話。馬局長在電話中說,9月1日前后,此事通過有關(guān)渠道反饋到洛陽市檔案局,他們立即派出4人協(xié)助調(diào)查,經(jīng)過幾天的查詢,基本情況已經(jīng)了解清楚,“但是,目前還不方便透露”。
“不管是人為疏漏丟失,還是其他什么原因,既然檔案丟失已成事實,我們希望有關(guān)部門盡快把查清的情況告訴我們。更重要的是,縣民政局應當協(xié)調(diào)相關(guān)部門,積極拿出補救辦法。如果仍不加以補救,由此引發(fā)產(chǎn)權(quán)、重婚糾紛,我們只好把縣民政局追加為被告了?!辈稍L中,幾位被告知婚姻檔案丟失的居民這樣對記者說,他們同時更希望了解到底有多少人的婚姻檔案丟失。
沒有了檔案單靠自律難阻重婚
結(jié)婚檔案丟失,到底會給當事人帶來怎樣的麻煩?昨天下午,記者采訪了開物律師集團(鄭州事務(wù)所)的申繼東律師,他稱:相當麻煩。
申繼東律師分析說,按照公安機關(guān)現(xiàn)行的戶口登記管理辦法,一個戶口本名下,通常登記有戶主姓名,戶主名下的其他人員與他的關(guān)系。戶口本里并沒有明確交代男女戶主的配偶。在法律操作層面,子女繼承父母財產(chǎn),在沒有口頭、書面協(xié)議情況下,通常需要出示戶口本、等相關(guān)證件,共同來“印證”財產(chǎn)繼承人是法定合適人選。
省會另一家律師事務(wù)所的李律師稱,新的頒布實施后,各地民政部門紛紛嘗試著將轄區(qū)已婚男女的信息發(fā)布到民政部門內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上,在逐步實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)后,可以隨時上網(wǎng)點擊查詢個人婚姻狀況,“婚姻檔案已經(jīng)丟失,還談啥登記上網(wǎng)、供人查詢?一旦有已婚男女再次結(jié)婚,根本沒法查詢其個人婚姻狀況。對于這類重婚者,婚姻法規(guī)對其沒有了約束力,只能依靠其個人的道德自律,而在現(xiàn)實生活中,僅僅依靠道德的約束,往往是蒼白無力的”。
大河報·郭致遠 潘國平

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