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　　第一章 總則

　　第二章 保障對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)

　　第三章 申請(qǐng)、審批和發(fā)放

　　第四章 義務(wù)和社會(huì)救助

　　第六章 監(jiān)督與處罰

　　經(jīng)2004年12月4日市政府第64次常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年1月25日起施行。

　　二○○四年十二月二十二日

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善我市城市居民最低生活保障制度，切實(shí)保障城鎮(zhèn)貧困居民的基本生活，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和《云南省城市居民最低生活保障辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 實(shí)施城市居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市低保）制度應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　?。ㄒ唬┕_(kāi)、公正、公平；

　　（二）保障基本生活；

　　（三）屬地管理；

　　（四）動(dòng)態(tài)管理；

　?。ㄎ澹┕膭?lì)勞動(dòng)自救。

　　第三條 城市低保制度實(shí)行各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。市和縣（市）區(qū)人民政府民政部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)城市低保工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)、組織實(shí)施和審批管理等工作。

　　街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府以及勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障事務(wù)所（服務(wù)站）、社區(qū)居民委員會(huì)、企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)受理城市低保的申請(qǐng)、調(diào)查審核、發(fā)放城市低保金及日常管理、服務(wù)工作。

　　第四條 相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)：

　　財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按照規(guī)定落實(shí)城市低保資金和低保工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)；

　　勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)組織和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)提供在職（下崗失業(yè)）人員、離退休人員及其家庭成員的有關(guān)情況；

　　統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)提供當(dāng)?shù)厣畋匦杵返姆N類(lèi)、價(jià)格，物價(jià)消費(fèi)指數(shù)等數(shù)據(jù)，參與制定和調(diào)整城市低保標(biāo)準(zhǔn)；教育、衛(wèi)生、房管、工商、稅務(wù)等部門(mén)按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)落實(shí)低保對(duì)象的社會(huì)救助政策，共同做好城市低保工作。

　　第二章 保障對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條 持有我市常住非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的，都可以納入城市低保范圍，享受城市低保待遇。

　　外地來(lái)昆讀書(shū)的在校學(xué)生，不納入城市低保范圍。

　　第六條 本辦法中所稱(chēng)的家庭成員，是指具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)關(guān)系的人員。具體按照《中華人民共和國(guó)婚姻法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以及公安部門(mén)制發(fā)的《居民戶(hù)口簿》、居民身份證進(jìn)行核定。

　　對(duì)于戶(hù)口已遷出本市，但家庭生活確有困難的在外地就讀的大、中專(zhuān)學(xué)生（軍事院校學(xué)生除外），納入其家庭保障人口計(jì)算。

　　第七條 本辦法所稱(chēng)的家庭收入，是指該家庭全體成員人均月收入（含實(shí)物折價(jià)）的總和，主要包括以下部分：

　?。ㄒ唬┕べY、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和其它各類(lèi)勞動(dòng)收入；

　?。ǘ╇x（退）休金、養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、各種保險(xiǎn)金；

　?。ㄈ┐婵?、有價(jià)證券及利息；

　?。ㄋ模┳饨稹⒎旨t、轉(zhuǎn)讓或變賣(mài)家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入；

　?。ㄎ澹┓ǘㄙ狆B(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)；

　?。├^承的遺產(chǎn)和接受的贈(zèng)與財(cái)物；

　?。ㄆ撸┦∶裾块T(mén)規(guī)定的其它收入。

　　第八條 下列收入，不計(jì)入申請(qǐng)城市低保待遇家庭的收入：

　?。ㄒ唬┱o予的獎(jiǎng)勵(lì)金和榮譽(yù)津貼；

　?。ǘ﹥?yōu)撫對(duì)象按有關(guān)政策規(guī)定領(lǐng)取的撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金、護(hù)理費(fèi)及保健金；

　?。ㄈ榻鉀Q在校學(xué)生就學(xué)困難，由政府和社會(huì)給予的補(bǔ)助金；

　　（四）社會(huì)組織和個(gè)人給予的臨時(shí)性生活救助金；

　　（五）在職人員按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)費(fèi)；

　?。┮蚬ぃü┴?fù)傷職工的護(hù)理費(fèi)，因工（公）致殘返城知青的護(hù)理費(fèi)；

　?。ㄆ撸┆?dú)生子女保健金；

　?。ò耍﹩试嵫a(bǔ)助費(fèi)和一次性撫恤費(fèi)。

　　第九條 有下列情況之一的家庭，不得享受城市低保待遇：

　?。ㄒ唬┙?jīng)常出入高檔餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所，家庭日常生活消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的；

　?。ǘ碛衅?chē)、摩托車(chē)、空調(diào)等非基本生活必需的高檔消費(fèi)品的；

　?。ㄈ┯匈I(mǎi)賣(mài)股票等投資行為的；

　?。ㄋ模┏鲑Y安排子女擇校就讀的；

　　（五）購(gòu)置商品房未滿(mǎn)五年或?qū)ψ》窟M(jìn)行高檔裝修未滿(mǎn)三年的；

　?。┮虼婵顢?shù)量無(wú)法明確，隱性收入無(wú)法核定，但家庭實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)，經(jīng)街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或社區(qū)居民委員會(huì)、企業(yè)工會(huì)等初審單位調(diào)查初審后認(rèn)為不應(yīng)納入的。

　　有下列情況之一的人員，不得享受城市低保待遇：

　?。ㄒ唬┰诰蜆I(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力，經(jīng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)一年內(nèi)兩次介紹就業(yè)而無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè)的；

　　（二）有勞動(dòng)能力，但在享受城市低保待遇期間，一個(gè)月內(nèi)兩次無(wú)故不參加公益勞動(dòng)的；

　?。ㄈ┮蛭尽①€博行為造成生活困難的；

　?。ㄋ模┰趧趧?dòng)教養(yǎng)和服刑期間。

　　第十條 城市低保標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)叵铝幸蛩卮_定：

　?。ㄒ唬┚S持城鎮(zhèn)居民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用；

　?。ǘ┻m當(dāng)?shù)乃?、電、燃煤（燃?xì)猓┵M(fèi)用；

　　（三）適當(dāng)?shù)奈闯赡耆说牧x務(wù)教育費(fèi)用；

　?。ㄋ模┪飪r(jià)指數(shù)；

　?。ㄎ澹┙?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況；

　?。┢渌鐣?huì)保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條 五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、東川區(qū)的城市低保標(biāo)準(zhǔn)，由市民政局會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布執(zhí)行。

　　安寧市、呈貢縣、宜良縣、石林縣、晉寧縣、嵩明縣、富民縣、祿勸縣、尋甸縣的城市低保標(biāo)準(zhǔn)，由縣（市）民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)市人民政府備案后，由縣（市）人民政府公布執(zhí)行。

　　第十二條 城市低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素適時(shí)提高。需要提高時(shí)，依照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定進(jìn)行核定。

　　第十三條 贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)費(fèi)的計(jì)算方法：

　?。ㄒ唬┘彝ピ氯司杖氲陀诨虻扔诔鞘械捅?biāo)準(zhǔn)1?5倍的，視為無(wú)贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)能力。

　　（二）家庭月人均收入高于城市低保標(biāo)準(zhǔn)1?5倍的，贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)費(fèi)按照超過(guò)部分計(jì)算。贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)兩人以上的平攤計(jì)算。

　　（三）有協(xié)議、裁決或判決的，按照協(xié)議約定、裁決或判決的規(guī)定計(jì)算。

　　第十四條 與企業(yè)領(lǐng)取的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或安置費(fèi)，逐年扣除該職工個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、費(fèi)后，結(jié)余部分按當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)和家庭人口計(jì)算可分?jǐn)偟脑聰?shù)（不能提供當(dāng)年社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證的，不予扣除）。在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不予享受城市低保待遇；如果結(jié)余部分為負(fù)數(shù)或零，則一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或安置費(fèi)不再計(jì)入家庭收入。在可分?jǐn)傇聰?shù)內(nèi)，因病、因?yàn)?zāi)等特殊情況將一次性領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金提前用完，生活確有困難的，可分?jǐn)偟脑聰?shù)據(jù)實(shí)計(jì)算。

　　因建設(shè)征地等領(lǐng)取的各種一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（助）費(fèi)，參照上述原則計(jì)算。

　　第十五條 申請(qǐng)最低生活保障金的在職職工，無(wú)論其是在崗職工還是下崗人員，如因所在企業(yè)長(zhǎng)期虧損、停產(chǎn)、半停產(chǎn)的原因，連續(xù)6個(gè)月以上領(lǐng)不到或未足額領(lǐng)到工資或基本生活費(fèi)，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障、經(jīng)貿(mào)部門(mén)共同認(rèn)定并出具證明后，按照實(shí)際領(lǐng)取數(shù)額計(jì)算本人收入，符合低保條件的納入低保范圍。

　　第十六條 家庭成員有農(nóng)業(yè)戶(hù)口人員且承包土地的，應(yīng)當(dāng)將土地和其它種、養(yǎng)殖業(yè)收入計(jì)算在家庭總收入中。無(wú)法計(jì)算農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)收入的，可參照所在村委會(huì)農(nóng)民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算農(nóng)業(yè)戶(hù)口人員的收入。

　　第十七條 隱性就業(yè)或靈活就業(yè)的，采取個(gè)人申報(bào)、行業(yè)評(píng)估、群眾評(píng)議等方式，考慮地區(qū)和人員差異等因素，根據(jù)申報(bào)收入合理確定。不穩(wěn)定收入按申請(qǐng)城市低保待遇前6個(gè)月的平均數(shù)計(jì)算。

　　第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)享受城市低保待遇的家庭，低保金按照其家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ系牟铑~發(fā)放。城市低保金原則上以貨幣形式按月發(fā)放。

　　有下列特殊情況的人員，分別按照以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放低保金：

　?。ㄒ唬o(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人的人員，按照當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)上浮20%發(fā)放；

　　（二）五華、盤(pán)龍、官渡、西山四區(qū)殘疾等級(jí)達(dá)到二級(jí)以上的人員，按照其家庭人均月收入與當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的差額上浮20%發(fā)放。

　　第十九條 經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明，患有惡性腫瘤、腎衰竭、尿毒癥等危重、特殊疾病的病人家庭，家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)1?5倍的，患者本人可以申請(qǐng)享受城市低保待遇，按照當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)發(fā)放低保金。

　　第三章 申請(qǐng)、審批和發(fā)放

　　第二十條 申請(qǐng)城市低保待遇的家庭，戶(hù)口所在地設(shè)立了社區(qū)居民委員會(huì)的，由戶(hù)主向該社區(qū)內(nèi)設(shè)立的勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障服務(wù)站提出申請(qǐng)，社區(qū)內(nèi)未設(shè)立勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障服務(wù)站的，向社區(qū)居民委員會(huì)提出申請(qǐng)；戶(hù)口屬于單位公共戶(hù)的，向所在單位工會(huì)提出申請(qǐng)；戶(hù)口所在地未設(shè)立社區(qū)居民委員會(huì)，戶(hù)口又不屬于單位公共戶(hù)的，直接向戶(hù)口所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障事務(wù)所提出申請(qǐng)，轄區(qū)內(nèi)未設(shè)立勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障事務(wù)所的，向街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出申請(qǐng)。

　　第二十一條 申請(qǐng)享受城市低保待遇，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）書(shū)面申請(qǐng)書(shū)。

　?。ǘ?hù)口薄、居民身份證（復(fù)印件）。

　　（三）申請(qǐng)對(duì)象家庭成員有以下情況之一的，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　⒈有單位職工的，應(yīng)當(dāng)由所在單位的勞資人事部門(mén)出具收入證明；

　?、灿须x、退休人員的，應(yīng)當(dāng)提供領(lǐng)取離、退休養(yǎng)老金的證件或有關(guān)憑證；

　?、秤蓄I(lǐng)取下崗職工基本生活費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)由其管理機(jī)構(gòu)出具領(lǐng)取基本生活費(fèi)的證明或證件；

　?、从蓄I(lǐng)取金的，應(yīng)當(dāng)由其管理機(jī)構(gòu)出具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限、標(biāo)準(zhǔn)的證明或證件；

　?、翟诰蜆I(yè)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力、身體健康的人員，應(yīng)當(dāng)出具已向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)幫助3次以上的證明材料；

　?、稓埣踩藨?yīng)當(dāng)提供殘疾證；

　?、酚修r(nóng)業(yè)戶(hù)口的，應(yīng)當(dāng)提供結(jié)婚證、戶(hù)口證明和家庭養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等的收入證明；

　　⒏夫妻離異的，應(yīng)當(dāng)提供離婚證、離婚判決書(shū)或調(diào)解書(shū)。

　　（四）民政部門(mén)認(rèn)為需要提供的其它有關(guān)證明和材料。

　　第二十二條 相關(guān)部門(mén)、單位、社區(qū)居民委員會(huì)為申請(qǐng)人出具的收入和就業(yè)情況證明必須真實(shí)、準(zhǔn)確，除加蓋公章外，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)簽字或蓋章。

　　第二十三條 社區(qū)居民委員會(huì)、單位或勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障服務(wù)站收到申請(qǐng)人齊全的書(shū)面材料后，應(yīng)當(dāng)在12個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的情況采取入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、信函索證、群眾評(píng)議等方式進(jìn)行初審，并在申請(qǐng)人居住地或工作單位張榜公布征求意見(jiàn)，公布時(shí)間不得少于3日。無(wú)異議的，在《城市居民最低生活保障金申請(qǐng)審批表》上簽注意見(jiàn)，將《城市居民最低生活保障金申請(qǐng)審批表》附上申請(qǐng)材料報(bào)送轄區(qū)勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障事務(wù)所審核；轄區(qū)內(nèi)未設(shè)立勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障事務(wù)所的，報(bào)送轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府審核。街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核并報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)；由街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障事務(wù)所直接受理的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在17個(gè)工作日內(nèi)完成入戶(hù)調(diào)查、張榜公布征求意見(jiàn)以及審核等工作并報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)?？h級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作，必要時(shí)可直接對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行入戶(hù)抽查和核實(shí)。未予批準(zhǔn)的，由縣級(jí)民政部門(mén)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　申請(qǐng)人不配合調(diào)查的，不批準(zhǔn)享受城市低保待遇。

　　第二十四條 申請(qǐng)人享受城市低保待遇的申請(qǐng)批準(zhǔn)后，由社區(qū)居民委員會(huì)、單位或勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障服務(wù)站以戶(hù)為單位張榜公告，無(wú)異議的，造冊(cè)登記，發(fā)給城市低保金領(lǐng)取證，并告知申請(qǐng)人領(lǐng)取低保金的辦法和有關(guān)要求；有異議的，由縣級(jí)民政部門(mén)組織重新調(diào)查核定。

　　第二十五條 城市低保金可以采用由縣級(jí)民政部門(mén)組織街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、社區(qū)居民委員會(huì)、企業(yè)工會(huì)或勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障事務(wù)所（服務(wù)站）發(fā)放的方式，也可以采用由低保對(duì)象直接到銀行或郵局領(lǐng)取的方式。對(duì)行動(dòng)不便或年老多病的低保對(duì)象，應(yīng)當(dāng)委派專(zhuān)人負(fù)責(zé)按月送達(dá)。

　　城市低保金按月發(fā)放，低保對(duì)象超過(guò)3個(gè)月無(wú)特殊原因未領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄享受城市低保待遇的資格。

　　第二十六條 每戶(hù)申請(qǐng)城市低保待遇的家庭只能辦理一本城市低保金領(lǐng)取證。家庭成員戶(hù)口在不同縣（市）區(qū)的，原則上應(yīng)當(dāng)將戶(hù)口遷移至長(zhǎng)期居住地，才能申請(qǐng)城市低保待遇。確有特殊原因難以遷移戶(hù)口的，由戶(hù)口人數(shù)居多一方提出申請(qǐng)，其余人員由戶(hù)口所在地的社區(qū)居民委員會(huì)、企業(yè)工會(huì)協(xié)助調(diào)查并出具相關(guān)證明；跨縣（市）區(qū)的戶(hù)口人數(shù)相同時(shí)，由長(zhǎng)期居住地一方提出申請(qǐng)。

　　第二十七條 低保對(duì)象的戶(hù)口在本縣（市）區(qū)內(nèi)遷移時(shí)，由街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障事務(wù)所辦理城市低保待遇變更手續(xù)，并報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)備案，不需要辦理申請(qǐng)審批手續(xù)；跨縣（市）區(qū)遷移時(shí)，由縣級(jí)民政部門(mén)出具證明，到遷入地重新辦理申請(qǐng)審批手續(xù)。

　　第二十八條 低保對(duì)象實(shí)行定期審核，每次審核時(shí)低保對(duì)象應(yīng)當(dāng)重新遞交申請(qǐng)。管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)低保對(duì)象家庭人員和收入的變化情況，及時(shí)辦理延續(xù)、增減或停發(fā)城市低保待遇手續(xù)。無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的人員每年審核一次，其余低保對(duì)象每季度審核一次。

　　第二十九條 縣級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立低保對(duì)象檔案，妥善保管有關(guān)資料。市和縣（市）區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立低保信息網(wǎng)絡(luò)中心，街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)等建立服務(wù)終端，逐步實(shí)現(xiàn)城市低保信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。

　　第四章 義務(wù)和社會(huì)救助

　　第三十條 城市居民在享受城市低保待遇期間，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）如實(shí)提供情況并配合調(diào)查家庭成員的經(jīng)濟(jì)收入；

　?。ǘ┘彝コ蓡T、經(jīng)濟(jì)收入發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)主動(dòng)向管理審批機(jī)關(guān)報(bào)告，并接受其審核；

　?。ㄈ┰诰蜆I(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力而尚未就業(yè)者，應(yīng)當(dāng)參加所在社區(qū)居委會(huì)、單位或勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障服務(wù)站組織的公益性服務(wù)勞動(dòng)。

　　第三十一條 有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象就業(yè)后，家庭人均收入高于城市低保標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)申請(qǐng)同意保留其低保待遇3個(gè)月，第4個(gè)月退出低保，停止享受低保待遇。

　　第三十二條 各級(jí)人民政府及其勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)，應(yīng)當(dāng)為有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象創(chuàng)造平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，給予必要的扶持和照顧，鼓勵(lì)其勞動(dòng)自救，自食其力。

　　第三十三條 教育、衛(wèi)生、房管、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定具體措施，落實(shí)低保對(duì)象在醫(yī)療、住房、工商管理、稅收及子女教育等方面的社會(huì)救助政策，逐步改善低保對(duì)象的生活狀況。

　　第五章保障資金

　　第三十四條 實(shí)施城市低保制度所需資金，由市和縣（市）區(qū)人民政府分別列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，納入相應(yīng)的支出預(yù)算科目。

　　民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年按照編制預(yù)算的規(guī)定和要求，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出下一年度的城市低保資金支出計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后納入財(cái)政預(yù)算。

　　縣（市）區(qū)人民政府所需低保資金不足部分，由市級(jí)財(cái)政部門(mén)和民政部門(mén)根據(jù)各地財(cái)力、保障人數(shù)和人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)補(bǔ)助等因素提出計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第三十五條 城市低保資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。上級(jí)補(bǔ)助資金、本級(jí)財(cái)政安排資金以及接受社會(huì)組織或個(gè)人的捐贈(zèng)資助、保障金利息收入等應(yīng)當(dāng)全部納入財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專(zhuān)戶(hù)。各縣（市）區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將城市低保資金納入在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，并按照工作進(jìn)度和實(shí)際需要，及時(shí)將城市低保資金劃撥到本級(jí)民政部門(mén)在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的城市低保資金支出專(zhuān)戶(hù)，確保低保金按月足額發(fā)放。

　　城市低保資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，年終有結(jié)余的，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

　　第三十六條 重大節(jié)日等特殊情況需要使用本級(jí)財(cái)政安排的低保資金時(shí)，由財(cái)政和民政部門(mén)聯(lián)合上報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)，只能用于保障對(duì)象，并且不得影響低保金的正常發(fā)放。

　　第三十七條 市、縣兩級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將城市低保工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證城市低保工作正常開(kāi)展。

　　第六章 監(jiān)督與處罰

　　第三十八條 各級(jí)民政部門(mén)、街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、社區(qū)居委會(huì)、企業(yè)工會(huì)及勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障事務(wù)所（服務(wù)站），應(yīng)當(dāng)定期將本地區(qū)或本單位的保障人數(shù)、保障金額以及低保資金收支等情況予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第三十九條 財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督檢查城市低保資金的管理使用情況。

　　第四十條 從事城市低保管理工作和相關(guān)單位的人員，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)或單位視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、解聘或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬?duì)符合享受城市低保待遇條件的家庭拒不簽署同意意見(jiàn)的，或者對(duì)不符合享受城市低保待遇條件的家庭故意簽署同意意見(jiàn)的；

　?。ǘ┴澪邸⑴灿?、扣壓、拖欠、擠占城市低?？钗锏?；

　?。ㄈ┥米愿淖兊捅＝鸢l(fā)放數(shù)額的；

　?。ㄋ模┩婧雎毷?，濫用職權(quán)，影響城市低保工作正常進(jìn)行，造成不良影響的；

　?。ㄎ澹┕室獬鼍卟徽鎸?shí)證明材料的。

　　第四十一條 享受城市低保待遇的城市居民有下列行為之一的，由縣級(jí)民政部門(mén)停發(fā)城市低?？钗?，并給予批評(píng)教育或者警告，追回其冒領(lǐng)的城市低?？钗?；情節(jié)嚴(yán)重的，6個(gè)月內(nèi)不得申請(qǐng)享受城市低保待遇：

　　（一）采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市低保待遇的；

　?。ǘ┰谙硎艹鞘械捅４銎陂g，家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受城市低保待遇的。

　　第四十二條 城市居民對(duì)縣級(jí)民政部門(mén)作出的不批準(zhǔn)享受城市低保待遇或者減發(fā)、停發(fā)城市低?？钗锏臎Q定或者給予的行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。

　　第四十三條 本辦法自2005年1月25日起施行，《昆明市城鎮(zhèn)居民最低生活保障暫行辦法》（昆政發(fā)〔1998〕60號(hào)）和《昆明市城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金管理暫行辦法》（昆政辦通〔1999〕52號(hào)）同時(shí)廢止。