金秋是收獲的季節(jié)。8月25日,蘭州供電公司承擔(dān)的750千伏超高壓示范工程的5條330千伏送出線路的最后一條,和東Ⅰ線成功投運(yùn)。
就在投運(yùn)的前一個(gè)小時(shí),被譽(yù)為基建“先行官”的蘭州供電公司基建部主任崔澤霞來(lái)到750變電所。一座座高高的鐵塔,一條條銀線在陽(yáng)光下顯得是那樣的宏偉壯觀,看著她嘗盡千般艱辛從農(nóng)民手中征得的210畝土地上矗立的750千伏變電所,她的眼睛濕潤(rùn)了……
從兩年前的征地到今天的成功投運(yùn),六百多個(gè)日日夜夜,其中的酸甜苦辣難以言表。
在極短的時(shí)間,順利完成了750千伏示范工程的征地和5條330千伏線路的建設(shè)工作,如期實(shí)現(xiàn)了施工要求的“四通一平”(水通、電通、路通、電話通和地平),確保了國(guó)內(nèi)首條750千伏超高壓示范工程得以順利崛起,這可真是蘭州供電公司基建建設(shè)史上的又一個(gè)奇跡。
打好前哨戰(zhàn)
電力施工,最艱難的莫過(guò)于前期的征地青賠工作。750千伏蘭州東變電站和5條330千伏送出線路,站址位于榆中縣小康營(yíng)鄉(xiāng)洪亮營(yíng)村西南側(cè)。5條330千伏送出線路路徑經(jīng)過(guò)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20多個(gè)村莊,點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、溝深,沿線涉及到老百姓的水澆地、房屋拆遷、青苗賠償、砍樹(shù)等,工作極為艱難。
2003年11月,甘肅省電力公司將這一艱巨的任務(wù)和難啃的“硬骨頭”交給了蘭州供電公司。
接到任務(wù)后,公司迅速成立了以副總經(jīng)理史曉燕為組長(zhǎng)的750千伏工程征地領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)駐工地。首次征用的是750千伏蘭州東變電站用地,占地210畝。這片地是洪亮營(yíng)村最好的一塊水澆良田,寸土寸金,牽扯農(nóng)戶上百戶,法規(guī)政策性強(qiáng)、難度大,能否及時(shí)完成征地,關(guān)系到整個(gè)750示范工程能否按期開(kāi)工建設(shè)的關(guān)鍵。
2003年12月1日,蘭州供電公司與榆中縣國(guó)土局正式簽訂征地合同;2004年1月17日,750千伏蘭州東變電站“四通一平”項(xiàng)目經(jīng)理部施工隊(duì)伍第一次進(jìn)場(chǎng),遭到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的嚴(yán)重阻攔。
寒冬臘月,滴水成冰。征地工作人員被農(nóng)民團(tuán)團(tuán)圍住,一圍就是幾十個(gè)小時(shí)。正在這時(shí),接到上級(jí)指示,為了保證春節(jié)期間社會(huì)的穩(wěn)定,要求暫停征地工作,待春節(jié)過(guò)后再開(kāi)始。
第一次進(jìn)場(chǎng)受阻,征地工作總負(fù)責(zé)史曉燕副總經(jīng)理深知責(zé)任重大,憑多年的基建工作經(jīng)驗(yàn),她知道這又是一塊難啃的“硬骨頭”。同時(shí),她也知道,啃這樣的“硬骨頭”沒(méi)有什么靈膽妙藥,最好的辦法只有依靠政府和法律。
春節(jié)期間,人們都在走親訪友,可史曉燕副總經(jīng)理和基建部崔澤霞主任卻跑遍了蘭州的大小書(shū)店,買回《土地法》、《土地使用管理?xiàng)l例》等一大堆書(shū)籍“啃”了起來(lái)。
春節(jié)還沒(méi)有過(guò)完,她們就赴省、市土地管理部門咨詢政策規(guī)定,找經(jīng)驗(yàn)豐富的專家請(qǐng)教學(xué)習(xí)征地管理經(jīng)驗(yàn),為春節(jié)后的工程征地奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
攻克洪亮營(yíng)
為使征地工作順利進(jìn)行,保證工程如期開(kāi)工,蘭州供電公司主動(dòng)與榆中縣委、縣政府協(xié)商共同成立了“國(guó)家重點(diǎn)工程750工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”。
2004年2月26日,在榆中縣連塔鄉(xiāng)政府的大力協(xié)調(diào)下,750千伏蘭州東變電站“四通一平”項(xiàng)目經(jīng)理部再次進(jìn)點(diǎn)。農(nóng)民不讓進(jìn)場(chǎng),他們就在附近搭建了臨時(shí)指揮部。這次牽扯的農(nóng)戶比較多,只要工作人員一到現(xiàn)場(chǎng),他們就一呼百應(yīng),將征地人員圍得水泄不通,有時(shí)長(zhǎng)達(dá)幾十個(gè)小時(shí),飯吃不上,連一口水都無(wú)法喝上,他們就喝附近老百姓澆地的渠水。
按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,征地賠償都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),而面對(duì)漫天要價(jià)的農(nóng)民,征地人員只能用政策說(shuō)服他們。
史曉燕副總經(jīng)理就整天穿梭于現(xiàn)場(chǎng)和縣鄉(xiāng)各級(jí)政府部門,召開(kāi)工程協(xié)調(diào)會(huì)議,做說(shuō)服工作,她經(jīng)常來(lái)到征地現(xiàn)場(chǎng),對(duì)鬧事村民曉之以理、動(dòng)之以情,耐心地做他們的思想工作。作為一名女同志,她多次受到不理解村民的漫罵圍攻,甚至人身攻擊,但她始終堅(jiān)持原則,認(rèn)真解釋鬧事村民提出的各種問(wèn)題。
在工程順利投運(yùn)的次日,記者采訪了該公司組織征地的基建部崔澤霞主任。
采訪中,這位柔中帶剛的基建“先行官”幾次落淚,中斷采訪。征地一個(gè)多月過(guò)去了,距開(kāi)工時(shí)間一天天臨近,由于村民與村委會(huì)未能就征地達(dá)成協(xié)議,出現(xiàn)了村民阻撓施工的現(xiàn)象。史曉燕副總經(jīng)理、崔澤霞主任帶領(lǐng)基建黨支部主動(dòng)走進(jìn)村民家中,挨家挨戶耐心做說(shuō)服教育工作,給村民講政策擺道理,講建站用地已經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)和建站對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及百姓生活的好處,使村民認(rèn)識(shí)到自己的行為給國(guó)家建設(shè)造成的危害。一天不行兩天,兩天不行三天……就這樣,田間地頭、施工現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)成了他們給老百姓做思想工作的課堂。
心結(jié)還須情來(lái)解。一次,在洪亮營(yíng)小學(xué)他們發(fā)現(xiàn),學(xué)校教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋,孩子們用電棒(電池的芯子)在地上練字,沒(méi)有文體器材,下課后只能靠墻曬太陽(yáng)。大家看在眼里,疼在心上。兩天之后,基建黨支部自發(fā)捐款五千多元為孩子們買來(lái)了鋼筆、文具盒、書(shū)包、乒乓球、籃球等學(xué)習(xí)用品和文體器材。同時(shí),大家從家里帶來(lái)了自己孩子看的課外讀物,整整五六箱贈(zèng)給了孩子們。在一次挨家挨戶做工作時(shí),已經(jīng)是夜里十二點(diǎn)多鐘,69歲的金大爺突發(fā)急病,他們二話沒(méi)說(shuō)就用車送到了蘭州,看完病還為其墊附了醫(yī)療費(fèi)。就是這樣,他們?cè)谝揽空⒁揽糠傻耐瑫r(shí),滿懷對(duì)群眾,對(duì)農(nóng)民真摯的感情,把國(guó)家的事當(dāng)作自己的事來(lái)做,攻下了一個(gè)個(gè)難點(diǎn),解決了一個(gè)個(gè)麻煩。
功夫不負(fù)有心人。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的艱辛努力,2004年4月21日,國(guó)內(nèi)首條750超高壓示范工程如期開(kāi)工,拉開(kāi)了中國(guó)電網(wǎng)建設(shè)大提速的序幕。
砍倒“風(fēng)水樹(shù)”
“饑一頓、飽一頓,農(nóng)民急了罵一頓”。這句在征地實(shí)踐中錘煉出的笑話是基建戰(zhàn)線的同志們心中的又一支酸甜苦辣皆有的五味瓶。
750千伏蘭州東變330千伏送出工程,線路路徑須途經(jīng)小康營(yíng)村、清水驛鄉(xiāng)、三角城鄉(xiāng)、連搭鄉(xiāng)、定遠(yuǎn)鎮(zhèn)、來(lái)紫堡鄉(xiāng)和和平鎮(zhèn),途經(jīng)村莊三十多個(gè),擬征地19.3畝,牽扯農(nóng)戶數(shù)百戶,情況十分復(fù)雜,有水澆地、旱地、青苗、房屋、樹(shù)木、雞、狗養(yǎng)殖場(chǎng)、電桿等30余項(xiàng),是一塊難啃的“硬骨頭”。
今年4月,全省電力系統(tǒng)基建工作會(huì)議召開(kāi)。將蘭州東變330千伏送出工程的征地工作又一次交給了蘭州供電公司,要求該公司把這項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)去完成,確保11月份正式投運(yùn)。

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